銅陵市義安區紀委監委聚焦主責主業，強化監督執紀問責，采取七項舉措加強換屆風氣的監督，用鐵的紀律、實的舉措、嚴的作風為村級組織換屆保駕護航。

堅決維護換屆紀律的嚴肅性。印發《關于進一步嚴肅村和社區“兩委”換屆工作紀律的通知》，堅持教育在先、警示在先、預防在先，利用多種形式廣泛宣傳換屆紀律。要求全體參選人員堅持把依法行使民主權利與落實黨章規定、貫徹黨的主張和決定統一起來，把遵守國家法律和黨的紀律統一起來，嚴守政治紀律“三不準”；堅持依法參選、有序競選、公平競爭、公正選舉，嚴守組織紀律“十嚴禁”；堅持帶頭宣傳法律法規、帶頭排查矛盾隱患、帶頭協調解決熱點問題，嚴守工作紀律“六不得”。劃定行為紅線，對向選舉人贈送現金、存單、銀行卡、會員卡、有價證券、支付憑證、電子紅包或實物進行拉票等9種賄選行為予以重點打擊。

扎實開展涉村（居）信訪“大清理”。全面梳理十八大以來特別是2014年以來群眾來電來信來訪，重點對2016年以來涉農扶貧領域腐敗和作風問題線索進行“大清理”和“回頭看”，抽調專人集中力量對涉村（居）黨員干部的69件閱處件進行逐一核實，確保“件件有著落、事事有回音”。開展多輪次、滾動式重點督辦，做到“問題線索不查清不放過、責任人員未處理到位不放過、整改措施未落實不放過”，確保在換屆前完成所有涉村（居）信訪件，第一時間澄清不屬實舉報，目前已辦結68件。嚴格執行換屆候選人資格條件審查實施辦法，對“七不得”“八不宜”候選人進行嚴格審查、仔細甄別，堅決把不符合條件的人擋在門外。

緊密推進村級巡察整改工作。針對區委第二輪巡察在黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等方面發現問題180個，各被巡察村認真查擺問題，逐條整改落實，制定完善工程招投標、財務報銷等制度23項，清退違規發放津補貼6.2萬余元，加速完成區委第二輪巡察整改工作，努力做好巡察“后半篇文章”。區紀委監委落實專人辦理巡察移交問題線索28件，已辦結17件，其中立案6件。區委組織部加強村級黨組織建設，規范組織生活；區民政局加大村（居）務公開力度，加強民主管理；區財政局規范村級財務管理，強化涉農資金撥付監管；區農業局完善村集體“三資”管理制度，規范村集體資產資源招投標程序；區審計局加大村級財務和涉農領域資金使用審計力度，充分發揮審計監督作用；區美麗辦加強美麗鄉村建設項目和資金管控，嚴格項目驗收，提高項目質量和資金使用效益。

持續拓展“五務”公開監督機制建設。鞏固“五務”公開監督機制建設工作成果，堅持以公開為原則、以監督為保障，不斷強化基層權力運行的制約和監督。進一步加強平臺建設，針對信息公開不及時不透明不清楚等問題，督促基層單位及時、準確、真實地公開信息，接受群眾監督。全面落實痕跡化管理，規范公開內容，提升公開實效，目前平臺已公開各類信息2.5萬余條。強化對“五務”公開監督機制建設的督促檢查，不定期抽查監督平臺公開情況，及時督促相關單位整改落實，嚴格以“不落實之事”倒查“不落實之人”。

鞏固推進村級互聯網+村級“小微權力”清單制度。設計“小微權力”清單內容3大類20項，不斷規范清單運行機制，做到“清單之外無權力，法無授權不可為”。督促各村級組織嚴格按照清單內容、規章制度、運行程序、運行過程、運行結果“五公開”原則，加大村務決策、村務公開、“三資”管理、工程項目建設、惠農政策落實等內容公開公示力度。完善民主監督機制，充分調動群眾監督村級事務的積極性和主動性，切實保障群眾的知情權和監督權，發揮“互聯網+”作用，通過“指尖”讓“小微權力”在陽光下運行，不斷提升村級工作規范化建設水平。

深入整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題。印發2018-2020年工作規劃，明確整治重點和整治措施，按時間節點統籌推進三年行動，切實抓好涉農扶貧領域監督執紀問責工作。緊盯涉農扶貧領域貪污侵占、行賄受賄、虛報冒領、截留挪用、揮霍浪費、吃拿卡要、優親厚友等突出問題，嚴肅查處在民生工程、低保五保、危房改造、惠農資金等重點領域侵害群眾利益問題，發現和懲處群眾身邊的“蠅貪”，不斷增強人民群眾的獲得感，厚植黨執政的政治基礎。上半年通報曝光侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題2起，處理3人。

認真開展掃黑除惡專項行動。把掃黑除惡同反腐敗工作結合起來，突出整治重點，堅決懲治把持基層政權、操縱破壞基層選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產以及利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方的問題；堅決懲治黨員干部和工作人員放縱包庇黑惡勢力甚至充當“保護傘”的問題，緊盯不放、深挖見底；堅決查處在推動掃黑除惡專項斗爭中失職瀆職的問題。對拉票賄選，利用宗族勢力操縱、破壞、妨礙選舉的，從快從嚴從重處理；對有黑不打、有惡不除，對“保護傘”懲治不力的，將依紀依規嚴肅問責。（銅陵市紀委監委）