根據省委統一部署，2017年11月7日至12月27日，省委第七巡視組對我縣開展了巡視。2018年2月9日，省委巡視組向我縣反饋了巡視意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定，現將巡視整改情況予以公布。

一、提高政治站位，切實增強巡視整改的責任意識

深刻理解和準確把握省委第七巡視組對整改工作的重要指示精神，強化“四個意識”，落實“兩個責任”，統一思想認識，加強組織領導，壓實整改責任，切實提高巡視整改的思想自覺、行動自覺。

（一）迅速傳達，統一思想認識。省委第七巡視組向我縣反饋巡視情況后，我縣第一時間組織召開會議，專題學習傳達了省委第七巡視組向我縣反饋意見精神以及省委書記李錦斌同志關于巡視整改工作的重要講話精神和相關要求，做到逐級傳達、逐條領會，從而使全縣各級各部門和各級領導干部真正在思想上、政治上、行動上與省委精神和市委部署保持一致，充分認識反饋問題的嚴重性與整改任務的艱巨性，切實把思想和行動統一到省委巡視組的要求上來，增強抓好巡視整改工作的使命感、責任感和緊迫感。2月11日，縣委常委會召開了專題民主生活會，縣委書記代表縣委常委會進行了全面對照檢查；針對巡視反饋問題，各位常委同志主動認領，認真查擺，深入剖析，開展了深刻嚴肅的批評與自我批評，促使思想更加統一、認識更加深刻，達到了預期目的。

（二）加強領導，深入研究部署。一是強化組織領導、科學謀劃。縣委迅速成立由縣委主要負責人任組長、縣政府主要負責同志任第一副組長的整改工作領導小組，同步成立選人用人、巡察工作、意識形態3個專項整改領導小組，并結合整改重點和郎溪實際，成立基層黨建工作突出問題、監督執紀工作、扶貧領域、工程建設招投標領域、環境突出問題、防范化解政府債務6個專項整治領導小組，分專題牽頭推動落實，構建了“1+3+6”的巡視整改工作體系，全面增強整改工作的針對性、科學性和實效性。領導小組從縣委辦、縣政府辦、縣紀委等職能部門抽調專人集中辦公，專門從事巡視整改工作。二是強化以上率下、履職盡責。縣委牢固樹立“不抓整改是瀆職、整改不力是失職”的觀念，自覺擔負起整改主體責任。縣委班子成員和縣領導根據職責分工，各司其職、各負其責，堅持以上率下、立行立改、全面整改、徹底整改，并自覺接受來自各方面的監督。同時，深入思考省委巡視反饋的問題，核心還是在于我們的黨組織沒有把黨要管黨、從嚴治黨的主體責任落實到位。對此，我們以巡視整改為契機，從縣委做起、從縣委班子成員做起，堅決把黨建的責任扛起來，主動為全縣各級黨組織作出表率。縣委主要負責同志切實履行第一責任人的責任，先后牽頭召開縣委常委會議、巡視整改專題會議、巡視整改領導小組會議、巡視整改調度會議等30多次專題會議，特別是對中訊通、商會大廈、華潤蘇果購物廣場、債務化解、環保領域、干部管理等整改重點親自調度、重點部署，多次到現場一線辦公、調度推進。對中訊通、商會大廈、華潤蘇果購物廣場等突出矛盾，成立了專門班子，組建了專業化團隊，確保整改工作落細落小、落實落效。三是堅持上下聯動、形成合力。我縣及時轉發省委巡視組《關于巡視郎溪縣情況的反饋意見》（以下簡稱《意見》），要求各地各部門對照《意見》列舉的問題，自查自糾、立行立改，將巡視整改延伸到基層一線。同時，把目標任務進一步細化分解到各部門和鄉鎮，明確各鄉鎮、各部門黨組織書記是本單位整改任務的第一責任人，全面負責本單位整改任務的落實，嚴格按照時限要求抓好既定整改措施的落實，要求做到親自認領、親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦，確保守土有責、守土負責、守土盡責。通過上下聯動、左右協調，把全縣上上下下的認識和行動都統一到巡視整改工作中來，形成整改落實的強大合力，形成了橫向到邊、縱向到底的責任體系。四是堅持立行立改、對賬銷號。按照省委第七巡視組反饋的3個方面14項具體問題和省、市委具體工作部署，我們多次召開專題會議，縣委深查細照、照單全收、主動認領，結合郎溪實際和深入細致排查梳理情況，明確38項具體整改任務。制定出臺《郎溪縣對省委第七巡視組反饋意見整改工作方案》、3個專項整改和6個專項整治工作方案，形成“1+3+6”整改方案體系，列出問題清單、任務清單、責任清單、時限清單，明確了牽頭縣領導、責任部門，采取動態管理、臺賬推進、掛賬銷號的辦法實施整改，完成一項銷號一項，完不成任務決不收兵，落實不到位決不放過，確保整改任務事事有人抓、件件有落實。對照巡視反饋指出的突出問題，采取6個專項行動方式開展整改。縣政府牽頭開展“環境突出問題”“防范化解政府債務”兩個專項治理；縣紀委牽頭開展“監督執紀工作”“扶貧領域”“工程建設招投標領域”專項整治；縣委組織部牽頭開展“基層黨建工作突出問題”專項整治。

（三）加強調度，強化整改實效。縣委明確了整改領導小組辦公室工作規則，實行“周報告、月調度、不定期督查”工作機制，建立建檔銷號制度，要求各牽頭單位、責任單位一把手負總責，確保整改工作一招不讓地推進。一是建立會商機制。建立領導組、責任領導、責任單位三級協調和專班負責制度，定期會商，集中辦公，及時協調相關責任領導和責任單位召開會議，協調解決巡視整改中的具體問題。整改期間，縣委多次召開縣委常委會議、理論中心組會議、書記專題會議、專題調度會議等，分領域、多層次研究部署整改工作。縣委巡改辦聯合縣委督查室、縣政府督辦室，組織人員力量到責任單位督查督辦、跟蹤問效。二是堅持溝通匯報。堅持向省委巡視辦、省委第七巡視組匯報整改情況，溝通整改成效，及時調整并改進；多次向市委主要領導、市委巡察辦匯報工作情況，堅決落實市委部署，扎扎實實地推進整改。三是加強督促檢查。對進展落實情況，建立“一周雙調度、一周一通報”工作機制，實現整改進展第一時間掌握、整改問題第一時間發現、整改事項第一時間研定。四是聚焦交辦辦理。堅持優先辦理原則，積極查辦巡視組交辦的信訪件和線索。移交縣紀委舉報件92件，已辦結68件，占總數的73.9%，其中函詢了結1件，談話提醒2件，警示談話1件，責令整改5件；協調解決4件（反映環保、征地拆遷等問題）；初核了結42件，立案8件，閱存5件。尚有24件正在辦理中。針對省委巡視組交辦的214件信訪事項，我縣立即召開信訪聯席會議進行研究部署，縣委負責同志對此進行專題調度。目前，所有信訪事項均已在規定時間內給予了答復，對一些歷史遺留問題、一時得不到解決的信訪問題，積極做好政策宣傳和信訪維穩工作。特別是在解決百貨公司改制、郝家宕生豬養殖污染、城區黑臭水體、揚子鱷國家自然保護區等一批重點信訪事項問題上，整改效果明顯，群眾滿意率明顯提升。

（四）舉一反三，實現長效管理。堅持標本兼治，堅持把“當前遏制”與“長遠管住”結合起來，有針對性地建立健全了一批規章制度和長效機制，及時建立完善各項規章制度62項，涵蓋了全縣黨建、黨風廉政建設和經濟社會發展各方面。切實扎緊制度“籠子”，切實從源頭上解決問題，杜絕類似問題再次發生，做到工作推進到哪里、制度就覆蓋到哪里，問題出在哪里、制度就完善到哪里，切實用制度管權管事管人，使巡視整改工作成果不斷得到鞏固和深化。

二、強化政治擔當，確保巡視整改工作取得實效

對照省委第七巡視組反饋意見和省、市委部署要求，我縣按照“1+3+6”整改工作體系，堅持問題導向、壓實責任，突出綜合施策、精準發力，確保巡視整改取得實實在在的成效。按照巡視反饋的“黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨”等3個方面、14個主要問題，我縣明確了38項整改任務。截止目前，整改任務已完成或基本完成35項、未完成3項，完成率92.1%，并有針對性地建立完善了一批制度和長效機制。

（一）黨的領導方面

1.縣委統攬全局不夠問題

針對“縣委統攬全局不夠。縣委主要精力放在經濟建設領域，抓黨建工作力度小。調動‘四大班子’及其成員工作積極性、主動性不夠”問題整改情況：

一是縣委主要負責同志切實履行第一責任人的責任，召開縣委中心組理論學習（擴大）會議，學習傳達巡視工作相關要求，研究部署相關工作；2月11日召開了專題民主生活會，結合巡視反饋問題，開展了深刻嚴肅的批評與自我批評；縣委主要領導多次就整改相關工作向省、市進行專題匯報，按照指導意見扎實推進整改工作；研究部署了年初相關工作，制定《2018年縣委常委會工作要點》《2018年全縣黨建工作要點》等文件，完善縣委常委常態化調研督查黨建工作機制。二是縣人大常委會黨組及時成立了整改工作領導小組，制定了整改工作方案，召開3次專題會議、6次碰頭會研究推進巡視整改工作。縣政府相關領導分別就分管領域的整改工作召開專門會議，抓好落實和調度。縣政協緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，堅決維護縣委的集中統一領導，定期向縣委報告工作。三是縣人大常委會召開黨組民主生活會，結合巡視反饋問題認真查擺、深入剖析，制定整改措施，嚴格落實縣人大依法監督職能。縣政府系統謀劃了2018年招商引資工作，優化出臺了《郎溪縣招商引資優惠政策》《郎溪縣招商引資優惠政策兌現辦法》；集中力量處置中訊通、商會大廈等歷史遺留問題，解決各類生態環境保護整治問題，確保改革發展穩定各項任務落到實處。縣政協制定了《中共郎溪縣政協黨組向縣委請示報告制度》《縣委關于加強和改進人民政協民主監督工作的意見》等工作制度，并嚴格執行，切實提升縣政協民主監督實效。

針對“‘四大班子’合力不強，‘關鍵少數’作用不突出；縣政府主動作為不夠，處事不敢靠前；縣人大、政協監督作用缺乏”問題整改情況：

一是強化縣委領導核心作用。縣委主要負責同志切實履行第一責任人的責任，先后牽頭召開縣委常委會議和巡視整改相關會議等30余次，對整改工作、整改方案以及專項整治行動進行重點部署、督促，推進整改落實；召開縣委中心組理論學習（擴大）會議，學習傳達巡視工作相關要求，研究部署相關工作；縣委主要負責人與縣人大、縣政協等負責人進行了談心談話，進一步提高政治站位，發揮“頭雁”效應。二是落實縣人大依法監督職能。召開了郎溪縣人大常委會黨組民主生活會，結合巡視反饋問題認真查擺、深入剖析，制定整改措施；研究制定了《中共郎溪縣人大常委會黨組向縣委請示報告制度》，討論通過了《郎溪縣人大常委會討論、決定重大事項的辦法》，認真執行《郎溪縣人大常委會議事規則》，依法履行決定權、監督權和任免權；研究出臺了加強作風建設、提升工作效能等制度，不斷提升人大工作規范化水平。三是強化縣政府主動履職擔當的意識和能力。堅決維護縣委的集中統一領導，完善縣政府定期議事制度，堅持集體議事制度，通過集體決策研定“三重一大”以及各類重點難點問題，定期向縣委報告工作以及重大事項及時向縣委提請研究決定。四是提升縣政協民主監督實效。緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，堅決維護縣委的集中統一領導，定期向縣委報告工作；先后召開黨組（擴大）會議、常委會議、主席會議等，專題部署、研究和推進整改落實工作，擬定縣政協2018年工作要點及2018年度縣政協重點民主協商計劃，使協商議政與全縣發展大局和階段性重點工作同頻共振。

2.責任擔當不強

針對“縣委縣政府對商會大廈、華潤蘇果項目遺留問題應對不力，把主要精力僅放在群眾上訪問題上，沒有從源頭上進行認真梳理分析，沒有觸及商會大廈違規調整容積率、免收土地出讓金和華潤蘇果違規享受優惠政策、高價回購等深層次矛盾”問題整改情況：

一是成立了縣房地產開發領域遺留問題依法依規整改處置領導小組，依法統籌處理該問題。目前，已取得較為明顯進展。二是商會大廈項目：①已完成向法院申請債權公告的程序。印發實施《關于進一步加強房地產市場監管 規范房地產市場秩序有關問題的通知》，全面實施在建在售樓盤動態監管。②抽取安徽地源不動產評估有限責任公司對需補繳土地出讓金進行評估，將評估結果報經縣政府批準后，縣國土局向縣人民法院起訴，根據法院判決結果依法執行。③多次對接宣城市中級人民法院，現已完成合議庭合議，簽署執行轉破產決定。三是華潤蘇果項目：①縣地稅局對2017年以前所有欠稅情況進行重新確認并向社會公告；先后對企業負責人和實際控制人進行約談；對企業所有銀行存款賬戶進行查詢，向涉及的金融機構下達強制扣繳稅款通知書；抵債資產所有權人已辦理完成納稅擔保手續。縣國土局不動產登記中心已向3家查封該公司土地的法院發函請求解封，并報送縣法院協助審核。②已完成行政征收決定書、補繳通知書的送達，并固定相關證據。已完成購房業主購房摸底登記，4月份按照整改要求將有關資料移交縣國土局不動產登記中心。已將郎溪金華置業有限公司上報為失信企業單位名錄。③縣人防辦約談該公司有關負責人，將按規定程序申請法院強制執行。④縣國土局已與相關法院對接，了解善意第三人（合法購房人）申請土地使用權、房屋所有權解封程序，協助甘某、李某申請執行異議，待甘某、李某名下房屋所占土地使用權解封后協助縣地稅局辦理抵押登記。4月初對金華置業華潤蘇果項目查封抵押進行全面梳理，并形成臺賬，向金華置業有限公司送達律師函，督促其在規定期限內履行補繳土地出讓金義務。⑤建平投資公司多次與縣法院對接，申請加快對原查封的16套房屋、郎溪縣國投公司工程款扣留（提取）、扣劃銀行賬戶資金的執行；將法院已裁定的縣中港東路行政辦公樓BT項目工程款扣留（提取）劃入建平投資公司，目前此案正在與其他單位進行合并審理中。⑥縣機關事務局已將《關于請求將收儲后原四星級酒店作為辦公用房的請示》報縣政府領導傳閱，即將上報市人民政府。⑦已完成405戶購房業主購房摸底登記和網簽購房人信息甄別，并將有關資料移交縣不動產登記部門。⑧縣重點工程局發函至博大公司告知其提供審計結算、所有分包單位決算等資料，聯系縣法院要求對拖欠工程款案件盡快判決。⑨加強項目的跟蹤管理，做好縣招商引資優惠政策兌現及財政資金管理工作，印發實施《關于進一步加強房地產市場監管 規范房地產市場秩序有關問題的通知》，形成信息共享機制、風險防范機制。四是嚴肅問責處理。針對商會大廈、華潤蘇果問題，4月3日縣紀委監委對相關單位責任人審查調查。

3.生態環境保護不力

針對“重發展、輕環保問題突出。以犧牲生態環境為代價獲取經濟利益。招商門檻低，‘撿到籃子都是菜’，2014年以來，引進得奇電鍍等多家高污染企業。全縣因環保問題被查處企業79家次，目前仍有17家企業未完成整改”等問題整改情況：

一是印發《郎溪縣五大發展行動計劃（修訂版）》《中共郎溪縣委常委會2018年工作要點》。二是制定《郎溪縣2017年環境保護工作目標考核辦法》，對各鄉鎮（開發區）開展了考核工作。三是出臺了《郎溪縣工業項目預審工作機制》，全方位考察投資人投資目的、投資意愿、銀行資信、資金實力等重要信息，全面論證環保安全可行性及與主導產業的契合度。四是對得奇電鍍加強監管：①將得奇電鍍園區及園區內所有電鍍企業均列為環境監管重點單位，按照“雙隨機”檢查制度，開展日常環境監管。②制定《宣城得奇金屬表面處理中心管理辦法》，從產業政策、項目準入、項目建設、強化監管等4個方面加強電鍍中心日常監管。目前，得奇電鍍園二期污水處理中心己對原有工藝進行升級，運行后可達到電鍍特征污染物表2標準。③按預定計劃，現已聘請VOCs環保專家將對得奇電鍍園企業開展一次專家會診。④得奇電鍍園區污水處理站排放口為國控監測斷面，縣環境監測站每季度對排放口水質進行監督監測。五是企業整改情況：①弗斯特新型鋁業等12家已完成整改，完善了環保手續；對建橋食品加工廠，采取切斷生產用電措施，正在辦理嫁接手續。②慶豐養殖場已關停，并簽訂長期禁養協議；福源紙品廠、龍圖節能鋁材、七彩水晶玻璃等3家超標排放企業已完成整改，達標排放。③將擅自恢復生產的得昌金屬、中航表面科技、友達金屬3家企業移送縣公安機關處理，分別對相關責任人行政拘留七日處罰。六是召開了由縣法院、環保、法制等相關縣直部門參加的執行聯動機制工作會議，認真開展會商，推動完善我縣執行聯動機制。七是召開了2018年上半年“兩法銜接”聯席會議，完善環境保護行政執法與刑事司法銜接工作體系，堅決杜絕“以罰代刑，有案不移”。八是認真遵照執行《建設項目環境保護事中事后監督管理辦法（試行）》規定，落實建設項目環境保護事中事后監督管理責任，建立項目審批與環境監管聯動機制，實現審批與執法信息時時共享。九是落實環保“紅黃榜”，目前正按市環保局要求，組織開展2017年環保“紅黃榜”企業評定工作。十是新發鎮、濤城鎮結合集鎮發展規劃，編制完成污水項目可研報告，正在編制環評報告；PPP項目咨詢單位已確定，目前正在組織編制“一方案、兩報告”。十一是郎溪縣紀委監委對相關單位責任人誡勉談話。

針對“河長制作用發揮不充分，新老郎川河非法采砂屢禁不止，整治不到位。水資源保護力度小，縣域內河湖、水庫黑臭水體治理不力，水源污染嚴重”問題整改情況：

一是鞏固河道采砂整治成效，已全部清除割沉滯留在新老郎川河河道內的原采砂船只，完成砂場點位清理封閉和老郎川河廖店砂道封閉、堆區清理工作。二是健全長效防范管護機制，制定《郎溪縣河湖巡查制度（試行）》，將河道采砂日常監管作為縣、鄉、村河湖巡查的重要內容，實行“零報告”制度。完成《郎川河干流河道采砂規劃》（2018-2022）編制工作。三是印發實施《郎溪縣河長制工作2018～2020年三年行動計劃》《郎溪縣2018年度河長制實施方案》。四是嚴格控源減排。①開展斷頭路雨污管網接通工程，聘請專業機構對雨污管網等環保設施進行巡查。②已完成縣城污水處理廠提標改造可研報告；開展郎溪經濟開發區東、西區兩個污水處理廠污水集中處理設施除磷提升工程。③完成44家禁養區內畜禽養殖場關閉（搬遷）工作。④已對各鄉鎮、開發區、有關用水戶下達了《關于下達2018年取水計劃的通知》《關于公布郎溪縣2018年重點取用水戶監控名錄的通知》。⑤已對縣域內10處入河排污口規范立牌，實行“一戶一檔”。⑥編制完成《郎溪縣節水型社會建設規劃》；嚴把取水許可關口，把企事業單位用水合理性作為下達取水計劃依據，將水資源論證作為辦理取水許可審批必要條件。⑦制定《郎溪縣農業面源污染整治工作方案》，重點抓好畜禽養殖污染、水產養殖污染、農藥化肥減量施用、農業廢棄物資源化利用等農業面源污染整治。五是開展黑臭水體整治及環境綜合治理。大巖河二期：正在進行平整綠化場地、園路基礎、廊架基礎施工。縣醫院南側塘口、縣汽車站西側塘口、機械廠塘口：已完成淤泥外運，綠化種植、水生植物種植。籃球公園塘口：正在清淤及塘口北側擋墻駁岸建設。靜湖公園：已完成水生植物種植、排水、石灰消毒。基本完成排水，局部低洼處正在疏浚排水掃尾。縣醫院西門水系：已完成綠化種植、截污納管、水系回填。九畝河南側水系、大義治水公園、瀚海大酒店東側水系：已完成水生植物種植。漣漪河二期整治：正在圖紙設計階段。磨子塘：已完成排水、撒石灰消毒。六是啟動鄉鎮水環境綜合治理。推進農村環境整治“三大革命”工程，已編制鄉鎮駐地污水處理設施建設項目建議書，報發改委立項，正在編制項目可研報告。梅溧河綜合整治一期集鎮段正在進行河道清淤、護岸護坡等施工建設，對新郎川河南豐集鎮段、陳村段、幸福圩段進行堤防加固，護坡護岸、穿堤建筑拆除重建。各鄉鎮進行水庫、圩口黑臭水體摸排上報工作。七是強化執法監管。已與廣德、溧陽等地建立流域聯防聯控機制，實施聯合監測、聯合執法，應急聯動、信息共享。八是嚴格追責問責。①因黑臭水體監管治理不力，對相關單位責任人審查調查。②因非法采砂監管不到位，擬相關單位責任人審查調查，并對有關人員進行“一案雙查”，對其給予誡勉談話處分。

針對“揚子鱷國家自然保護區生態系統管護不力，保護區內存在15個違法項目，目前只整改4個項目”問題整改情況：

一是目前，原林地承包租賃種百合問題等11個問題已完成整改并上報。二是高井廟原場房處擴建養豬場（劉衛繪）問題已完成整改；徐桂根養殖場已停養；垃圾填埋場保持停運狀態；華茂禽業已下達禁止補欄通知書，完成搬遷選址。三是關于安徽揚子鱷自然保護區高井廟片區范圍調整意見已經行文上報市政府。四是十字鎮在執行強制拆違過程中搞變通、整改力度不大問題，擬對相關人員移送市紀委處置。針對縣林業局審核把關不嚴、監管不力問題，郎溪縣紀委監委于3月14日對相關單位責任人審查調查。其他相關責任人正在進一步調查當中。對發現的其他黨員干部違規入股情況，擬按照干部管理權限移送市紀委處置。

針對“非法盜采猖獗，2014年4月至2015年9月，溧陽市前峰礦業在方里村林場前峰山盜采石料134余萬噸，造成礦產資源破壞價值1684余萬元”等問題整改情況：

一是縣國土資源局向溧陽市前峰礦業公司送達律師函，并賠償非法采礦造成的礦產資源損失，落實恢復治理責任。前峰山方里石礦治理施工已完成，正在開展植被種植。二是2017年11月28日向溧陽市前峰礦業公司送達林業行政處罰決定書，責令企業停止違法行為。三是各鄉鎮林業站及森林公安加大日常監管力度，加強對山場和林地的監管和巡查，對破壞林業生態資源的行為嚴厲處罰、打擊，杜絕類似情況的發生。四是深入實施“藍天保衛戰”和大氣污染防治“春季行動”，形成部門聯動，合力推進，定期通報污染防治進展情況。五是正在對造紙、印染、鋼鐵、水泥、污水處理等五個行業開展工業污染源全面達標專項行動，確保企業污染物達標排放。開展揮發性有機物治理。六是已將燃煤鍋爐淘汰整治范圍擴大到各鄉鎮。啟動開展午季秸稈禁燒工作和農業廢棄物綜合利用整治行動，提高秸稈綜合利用率。七是完成城區建筑施工工地裸露堆土安全網覆蓋。八是規定除每年除夕至正月十五外，在城市規劃區內均不得銷售、燃放煙花爆竹。九是已對城區建筑工地渣土運輸車輛加強管理，責任到點到車，做好車輛密封、沖洗等工作，規范渣土棄土點管理。同時加大道路機械化清掃頻次，提升城區道路機械化清掃率。十是出臺《郎溪縣加油站油氣回收裝置日常管護辦法》，對加油站設備設施運行情況開展常態化檢查。十一是實施餐飲油煙和露天燒烤治理，完成城區部分快餐飯店油煙凈化設備安裝整改。十二是強化重點時段污染管控，緊盯空氣質量變化，如出現重污染天氣，將采取限行、停產等非常規措施，確保空氣環境質量持續改善。十三是因對前峰山資源保護不力，郎溪縣紀委監委已對相關單位責任人審查調查。

4.風險防范不夠

針對“違規設立平臺，高額舉債”等問題整改情況：

一是立即啟動了防范化解政府債務風險專項整治行動，制定出臺專項方案。二是積極償還債務。已償還債務6.77億元。三是嚴控債務總額。郎溪經濟開發區處置低效資產，將以前收購的不動產進行出售變現，回籠資金償還債務；加大招商力度，增大實體企業稅收份額，增強開發區償債能力；及時對原平臺公司進行轉型，按現代企業經營，參與開發區建設，增強開發區經濟實力。四是已對縣城區閑置資產進行清理，待閑置資產處置工作方案成熟上會研究決定后實施。五是拓展增收渠道。力爭啟動S203收費項目。六是印發實施《郎溪縣國有資產運營投資有限公司改革轉型方案》等文件，將國投公司轉型為實體化運營的市場經濟主體，實行政企分開。七是擬定了《郎溪經濟開發區管委會下屬國有公司改革轉型方案》，將郎溪道其建設工程有限公司改組為郎溪道其投資有限公司，逐步過渡為集團控股公司。八是新城公司轉型為資產管理公司，不具備融資平臺功能，并交由十字鎮政府管理。智和公司走市場化運作模式，目前正在洽談中。縣水務公司按照法定程序注銷稅務登記和工商登記。九是建立和完善政府性債務管理組織和舉債融資制度體系，已出臺《郎溪縣地方政府性債務管理暫行辦法》《郎溪縣人民政府辦公室關于進一步規范政府舉債融資行為的通知》等系列文件。

針對“違規出借資金。2014年至2017年10月，全縣累計出借資金3.94億元，其中違規出借資金1.67億元，造成巨額國有資產損失”問題整改情況：

一是依法追回出借資金。對縣內沒有資產的企業，將依法進行起訴，通過法院判決執行異地其他資產，收回出借資金；對企業仍然正常經營的，送發律師函要求歸還借款，同時引導其向金融機構進行融資。目前，對出借雙實換熱器的500萬元，已對該公司進行了起訴，法院已判決，其廠內機器設備已由縣法院查封，待處置變現后，依法追回出借資金；對出借北羚電器公司的500萬元，已起訴并判決，待下一步執行，依法追回出借資金；對出借費斯特公司的95萬元，已到法院起訴該企業，待下一步判決執行，依法追回出借資金；中昊環保借款余額100萬元，已發律師函進行催款，4月9日已還款50萬元，余款4月底前追回。二是企業辦理貸款需要調頭的，協助相關基金管理公司解決資金問題。三是3月15日市紀委監委對相關單位責任人采取留置措施；涉及其他相關人員正在調查中。

針對“違規擔保。2014年至2017年10月份，縣擔保公司累計為企業提供擔保32.38億元”等問題整改情況：

一是立即停止對類似企業擔保。全面清查梳理了已辦理的擔保業務，對類似于博偉鑄鍛已停產、無清償能力的企業停止擔保貸款。二是加大追償力度。縣擔保公司已對博偉鑄鍛起訴，同時已對博偉鑄鍛采取嫁接重組，于2017年11月拍賣成交，成交價格約8300萬元，至12月底已收回1000萬元，目前該筆違規擔保款項已全部收回。三是為中昊石化、普力德、銘揚鋼管、欣康工貿、龍圖鋁材五家公司擔保3000萬元。目前，中昊石化、普力德、銘揚鋼管、欣康工貿公司四筆擔保款項已歸還，龍圖鋁材擔保貸款5月份到期，郎溪經濟開發區將及時督促企業歸還貸款，解除擔保義務，今后堅決杜絕對類似企業擔保。四是強化市場化運作。借鑒周邊廣德等地政策性擔保機構改革經驗，加大對現有的擔保審批模式、人才聘用和其他內部管理制度改革力度，全面實現企業化管理，形成市場化運作。五是對涉及相關責任人違紀違法行為，縣紀委監委正在調查中。

（二）黨的建設缺失

5.黨建工作抓的不實

針對“縣委黨建主體責任落實不到位。2015年以來，縣委常委會每年專題研究部署黨建工作僅1次，2016年郎溪縣黨建工作考核位于全市末位，2017年縣委督查室共開展督查34次，其中圍繞黨建工作開展督查僅1次”問題整改情況：

一是印發《2018年全縣黨建工作要點》及《2018年全縣黨建工作“一單清”任務分解表》，將全年黨建工作任務細化為8大項、33條定性任務、139個量化目標。二是3月26日，縣委常委會專題研究部署黨建工作，并及時完善了會議記錄等軟件資料。縣委統一印制《黨建工作筆記本》，發放給各縣委常委，用于記錄研究黨建工作。三是2月8日下午，召開全縣黨建工作暨抓基層黨建述職評議會，縣委主要負責同志代表縣委逐一進行點評。四是3月19日，以縣委正式文件向市委上報《郎溪縣2017年黨建工作總結和2018年黨建工作初步安排》。五是制定《關于推行縣委常委聯系指導鄉鎮黨建工作制度的通知》和《關于開展4月份黨建工作調研督查的通知》，縣委主要負責同志帶頭開展黨建工作調研督查。1月24日至26日，縣委督查室牽頭成立4個督查組，對全縣各鄉鎮和縣直單位學習貫徹黨的十九大精神和黨建重點工作開展情況進行了專項督查；4月13日至17日，9名縣委常委帶領9個調研督查組到鄉鎮、村（社區）和非公企業督查基層黨建、意識形態、政法和扶貧工作，督促各級各部門嚴格落實黨建工作責任。

針對“黨建工作責任制壓得不實。部分基層黨組織書記責任意識不強，如有的鄉鎮黨委書記，不清楚黨建第一責任人職責，對黨建工作心中無數，依賴黨委副書記、組織委員抓，自己當‘甩手掌柜’。流動黨員管理不到位，全縣657名流動黨員，僅建立3個流動黨支部，管理19名流動黨員，占比不足3%”問題整改情況：

一是制定《郎溪縣基層黨建工作突出問題專項整治工作方案》，集中3個月時間，著力解決黨建工作責任制壓得不實、流動黨員管理不到位、少數村級黨組織堡壘作用不強、少數領導干部參加雙重組織生活不正常、組織制度執行不嚴格等問題。二是2月8日下午，召開全縣黨建工作暨抓基層黨建述職評議會，26名黨（工）委書記進行述職，縣委主要負責同志代表縣委與鄉鎮黨委書記簽訂2018年度黨建工作目標管理責任書。三是印發基層黨建月度重點工作提示單4期，對56項具體黨建工作任務進行及時提示提醒；針對基層黨建工作督查檢查發現的問題印發14份督辦提示單和1份《基層黨建工作督查情況的通報》。四是3月26日，縣委黨建領導小組專題調度黨建工作1次。五是配合市委綜合考核組完成市委對郎溪縣的2017年度黨建和發展“雙百分制”綜合考核工作。六是印發《關于進一步加強和規范流動黨員教育管理的通知》，對流動黨員重新摸排，并建立縣鄉村三級臺賬。七是出臺《郎溪縣基層黨建工作問責辦法（試行）》；針對有的鄉鎮黨委書記當“甩手掌柜”的問題，縣委主要負責同志在全縣性大會點名批評。

針對“少數村級黨組織戰斗堡壘作用不強，甚至違規違紀”等問題整改情況：

一是印發《關于推行鄉鎮黨委委員擔任村（社區）黨建指導員的通知》，實現所有村（社區）全覆蓋。二是印發《關于做好村和社區“兩委”換屆前有關準備工作的通知》，按照“六個摸清”要求開展調查摸底，逐村建立臺賬。三是結合基層黨建工作突出問題專項整治，鄉鎮黨委圍繞“黨建強村、產業富村、人才興村”要求，有序開展示范點選點和培育工作。四是縣委組織部起草了《關于2018年度全縣村（社區）干部基本報酬調整情況的匯報》，擬于近期提交縣委常委會研究討論。五是印發《郎溪縣脫貧攻堅專項巡察工作方案》，計劃從3月中旬至6月中旬分兩輪對28個貧困村進行專項巡察。六是在全縣掃黑除惡專項斗爭工作會議上，對掃黑除惡和加強基層組織建設作出安排部署。七是結合第七批選派幫扶干部到村任職工作，選派25名黨員干部充實到貧困村駐村工作隊，提升村級組織抓黨建促脫貧攻堅、助力鄉村振興工作能力。八是對凌笪鄉某村相關責任人審查調查；經調查，飛鯉鎮14名老村干部本身屬于社會救助對象，某村相關責任人用春冬救災款支付清潔工程人員工資，已于2016年給予黨內警告處分。

6.組織生活不正常、不嚴肅

針對“少數領導干部參加雙重組織生活不正常。巡視組查閱黨支部會議記錄，沒有發現少數縣政府負責人參加所在黨支部活動相關記錄”問題整改情況：

一是出臺《關于領導干部執行雙重組織生活制度實施辦法（試行）》。二是在《關于領導干部執行雙重組織生活制度實施辦法（試行）》中明確各單位每季度首月15日前報告領導干部參加雙重組織生活情況，并開展檢查調度。三是將領導干部參加雙重組織生活情況納入學習貫徹黨的十九大精神和黨建重點工作開展情況專項督查，對領導干部參加雙重組織生活進行檢查。四是印發《關于組織召開2017年度組織生活會和開展民主評議黨員的通知》，對2017年度組織生活會和民主評議黨員工作，作出詳細安排部署；設計《組織生活會指導流程》，為基層黨組織開展組織生活會提供具體指導。

針對“組織制度執行不嚴格。‘三會一課’、民主評議黨員等制度執行不力，黨員活動搞形式、走過場問題比較嚴重。”等問題整改情況：

一是在《2018年全縣黨建工作要點》中明確嚴格落實《關于進一步落實“三會一課”制度嚴格黨內組織生活的指導意見》和《郎溪縣嚴肅黨內組織生活十項要求》，對執行“三會一課”制度再強調。二是統一設計、印發《基層黨組織標準化建設一本通》和《黨小組會議記錄簿》，規范基層黨組織、黨員做好“三會一課”等組織生活的紀實。三是嚴格落實《關于建立黨員活動日實施方案》，提供19項活動清單，豐富黨員活動形式內容，增強活動吸引性和實效性。四是印發《關于建立黨員組織生活落實情況經常性自查、檢查、督查制度的通知》，為黨員組織生活的經常性自查、檢查和督查提供制度性規范。五是制定《關于在全縣開展基層黨組織“三會一課”優秀案例評比活動的通知》，鼓勵基層積極開展組織生活創新。六是針對巡視反饋的縣發改委黨支部“三會一課”制度執行不力問題，對其進行問責，印發了《通報》，相關單位黨組已作書面檢查，有關負責人作書面檢討。

7.干部選拔任用不科學、不規范

針對“無原則地遷就。縣公安局黨委副書記、副局長某某某調任城管局任黨組書記、局長”等問題整改情況：

一是印制了《干部工作筆記》，發放給各縣委常委，專題用于研究干部工作記錄，并在扉頁添加了《黨委會的工作方法》和《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》內容，時刻提醒各常委遵守規定，堅決維護縣委研究干部任免工作的嚴肅性,保證干部工作制度的剛性約束。二是已免去謝某某縣公安局副局長職務。

針對“干部調配謀劃不周全。縣財政局等5家單位超配科級干部6名，23家縣直單位空缺科級領導職位38個”問題整改情況：

一是進一步開拓視野，加強統籌謀劃，按照“好干部”標準，突出政治標準，堅持實干實績和基層一線導向，樹立鮮明的選人用人導向。深化干部教育，著力培養干部專業能力、專業精神，建設一支適應新時代郎溪經濟社會發展的高素質專業化干部隊伍。二是深化干部綜合研判工作，已出臺《郎溪縣縣管領導班子和領導干部“三檔三案”精準管理實施細則（試行）》，繼續開展“黨建”和“發展”綜合考核，進一步完善縣管領導班子和干部基礎信息，提高選人用人水平。三是科學調配干部，已制定工作方案。四是已整改消化超職數配備的科級干部，同時根據干部隊伍建設需要，有步驟、分批次地選任、調配干部，按照人崗相適的原則，配齊配強縣直單位領導班子。五是縣委書記對縣委組織部班子和相關負責同志進行了約談，責令在民主生活會上開展批評與自我批評，并建立相關制度。建立出臺《郎溪縣重要崗位干部交流輪崗工作實施辦法》《郎溪縣科級后備干部管理辦法》等制度，推進交流輪崗和加強后備干部隊伍建設。

針對“干部混編混崗問題嚴重。58名干部任職資格不符合要求，其中工人身份占領導崗位15人，非公務員身份占行政崗位15人”問題整改情況：

一是已進行摸排梳理，建立臺帳，形成了整改糾正調配預案。二是已完成58名不符合任職資格干部的整改糾正。三是以縣委名義出臺了“郎溪縣縣管干部動議、民主推薦、考察、討論決定、任職管理”5個工作辦法，并嚴格執行，進一步提升選人用人科學化、規范化水平。四是嚴格落實《郎溪縣股級干部任用管理辦法（試行）》，規范股級干部任免，從源頭控制混編混崗問題的發生。

8.黨員干部監督管理不力

針對“對黨員干部日常教育管理不嚴，干部參賭成風”等問題整改情況：

一是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強黨員干部教育。二是認真落實干部監督聯系通報制度。三是已出臺《郎溪縣縣管干部日常細微管理監督辦法（試行）》，并編印成冊，發放至全縣每名科級干部手中，加強“八小時之外”的監督。四是嚴格執行《關于組織人事部門對領導干部進行提醒、函詢和誡勉的實施細則》相關規定，對發現的黨員領導干部苗頭性問題做到早發現、早提醒、早糾正。五是嚴格執行《關于全省黨員干部帶頭開展移風易俗弘揚新時代新風的指導意見》，加強黨員干部作風建設，培養積極健康向上的生活情趣。六是結合正在開展的“打擊賭博違法犯罪”專項行動，對發現的黨員干部參賭問題一律從嚴從重處理。七是對案件涉及的95名案件當事人分別給予其相應的紀律處分，其中，黨內警告65人，黨內嚴重警告13人，撤銷黨內職務1人，留黨察看2人，開除黨籍2人（其中1人同時給予行政降級），記過2人，行政警告9人，降低崗位等級1人。95個案件中，涉及機關事業單位黨員干部22人，農村（社區）黨員73人。

（三）全面從嚴治黨不力

9.黨委主體責任落實不到位

針對“落實巡視整改責任不到位。縣委對上輪巡視發現的重點問題整改敷衍了事”等問題整改情況：

一是針對上輪巡視發現的具體問題，1月22日至2月8日縣委成立3個巡察組對縣交運局、住建委、供銷社等31個單位開展了上輪省委巡視整改及巡察反饋整改督查，對巡視巡察整改落實和問題線索辦理情況進行了全面檢查，確保真改實改、改到位。二是針對上輪巡視發現的普遍性問題，從思想上、制度上深挖細查問題產生的根源和癥結，在拿出立即整改的有效措施的同時，建立了嚴格規范的長效機制，出臺了《關于在全縣開展巡視反饋問題專項整治工作的實施方案》，開展了專項整治工作。針對超職數配備干部和混崗問題，出臺了制度，嚴格按照干部編制規定和領導職數編制規定配備干部。三是針對招標工作不規范問題，研究制定了《郎溪縣公共資源交易項目審批程序》并印發實施。建立重點項目標前警示談話和中標約談機制，即開標前宣布紀律，請縣公安局派人參加，并同縣公管局對擬投標企業開展集中警示談話；中標企業明確后，由縣公管局牽頭，行業監管部門、公安局與業主單位參加，約談中標企業。組織學習《宣城市小額項目企業庫管理暫行辦法（征求意見稿）》，并書面提出相關建議，待文件出臺后嚴格執行。建立企業不良行為記錄信息庫,并實施動態管理。四是對上一輪巡視整改工作開展“回頭看”，對巡視整改落實和問題線索辦理情況進行了全面自查自糾。五是針對少數干部帶頭，領導干部違規建設私房及31棟房屋無人認領的問題，組織縣國土、城管和公安部門對違法違規購地建房情況開展專項整治。經調查核實，2009年拆違過程中七里棚、曹家沖兩處共11棟違建房屋無人認領，當時進行了調查，發布了公告，但仍未找到房主，后縣城建指揮部組織依法對違章建筑予以集中拆除。六是針對某房地產開發公司違規開發9塊建設用地問題避重就輕，把板子打在工作人員身上，4月3日縣紀委監委對相關責任人審查調查。

針對“縣委巡察作用發揮不夠。巡察效果不佳，部分巡察人員對政治巡察認識不夠，存在業務不精、發現問題能力不強等問題”等問題整改情況：

一是突出政治巡察定位。2018年計劃開展7個鄉鎮、5個縣直部門常規巡察，以及醫療衛生和脫貧攻堅領域2個專項巡察，4個重點二級機構“機動式”巡察，有重點地對部分地方和單位開展“回頭看”、“點穴式”巡察。二是年初，縣委巡察辦組織人員參加全縣黨員領導干部黨的十九大專題春訓學習，3月6日至8日全體巡察辦組人員在市黨風廉政教育中心參加全市巡察業務培訓，3月13日組織全縣醫療衛生和脫貧攻堅全體巡察組人員開展業務培訓。三是巡察組嚴格按照省市縣委“六圍繞一加強”的要求，盯住關鍵少數，查找政治偏差，著力發現黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利等方面的問題。針對不同單位職能特點，個性化設計巡察工作方案，杜絕將政治巡察變成一般業務檢查現象。四是已建立《郎溪縣反腐敗工作信息共享和問題線索移送機制》，強化反腐敗協調小組聯絡員工作，規定領導小組成員單位每月23日前互通問題線索。五是嚴格依照管理權限，將巡察線索進行移交。六是組織巡察辦人員對2016年巡察問題線索進行了梳理，列出了尚未移交的問題線索，并建立了臺賬。

10.縣紀委監督責任履行不到位

針對“怕得罪人不愿監督”等問題整改情況：

一是對濤城鎮違規出借款已全部追回到位，并對相關責任人問責。二是出臺《關于在全縣開展巡視反饋問題專項整治工作的實施方案》，開展了專項整治工作。建立健全“信、訪、電、網、微”五位一體監督網絡，健全紀檢監察、司法、審計、信訪等部門信息共享機制和問題線索通報移送機制。三是開展專項督查。對扶貧領域、惠農領域、基層執法、大額資金使用等重點領域開展一次集中專項督查，深入摸排線索，對發現的違紀違規問題，由相關部門及時移交縣紀委監委，按照“一案雙查”的要求及時處置到位。

針對“執紀問責寬松軟”等問題整改情況：

一是組織開展監督執紀專項整治，出臺了《郎溪縣監督執紀工作專項整治實施方案》，把巡視反饋的涉及到的有關問題列為重點整治內容，及時整改問責到位，同時加大紀律審查工作力度，發揮震懾效應。二是加大已辦案件深挖細挖力度，拓寬問題線索渠道。三是加大案件查辦力度，提升辦理質量。對案件涉及的問題線索及時分解到相關科室，明確到人，逐條作出處置，并嚴查快辦。四是針對縣紀委履行責任不到位問題，縣委書記對縣紀委班子和紀委書記進行了約談。

針對“反腐敗協作不到位。縣紀委調動各成員單位協調配合不力”等問題整改情況：

一是充分發揮縣委反腐敗協調小組職能作用。3月底已召開一次縣委反腐敗協調小組工作會議，研究解決成員單位在反腐敗工作中遇到的困難和問題，切實提高辦案質量。二是切實強化案件處理的溝通和協調。縣紀委牽頭召開縣委反腐敗協調小組會，研究檢察院未移交案件。已建立《郎溪縣反腐敗工作信息共享和問題線索移送機制》，強化反腐敗協調小組聯絡員工作，規定領導小組成員單位每月23日前互報問題線索。三是嚴肅執行紀律，督查中發現對協作配合推諉扯皮、失職瀆職的，尤其是對重大案件不按規定及時匯報、線索移送中隱瞞包庇、辦理情況不及時反饋的和信息溝通中跑風漏氣、失密泄密的，嚴肅問責處理。

針對“‘一案雙查’力度不夠”等問題整改情況：

一是已制定出臺《郎溪縣紀委監委“一案雙查”工作實施辦法(試行)》，嚴格落實“一案雙查”要求。二是對近年來查辦的案件進行梳理復核，對處理不到位的啟動問責。對巡視反饋中縣商務局、縣交運局黨委二級機構重大違紀案件啟動“一案雙查”。三是建立問責事項移送制度，強化責任追究制度。結合實際，細化完善“一案雙查”工作流程，增強“一案雙查”適用的統一性和可操作性。規范各相關單位問責類問題線索報送，增強問責工作主動性和及時性。

11.“四風”和違反中央“八項規定”精神問題時有發生

針對“招商引資數據注水”等問題整改情況：

一是樹立正確的政績觀，以新的發展理念為統領，杜絕“形式主義”發生。二是3月5日，縣招商局到市招商局對接，掌握省市對縣招商引資工作考核要求，以及對上報項目的審查方法。三是結合周邊地區考核辦法，對照省市考核體系，縣委、縣政府3月1日下發《郎溪縣2018年度招商引資工作考核辦法》，嚴格審核入庫項目各項資料，特別是到位資金證明，確保考核數據真實性。四是3月12日-15日，對項目上報單位進行了業務培訓和指導，確保上報省市項目數據等支撐性材料的真實性。五是結合每季度市對縣入庫項目的考核，縣招商局每月定期對入庫項目進行現場考核，保障項目建設形象進度與考核數據報送同步。

針對“作風不實推諉扯皮。郝家宕養豬污染問題久拖不決，國企改制至今未完成”問題整改情況：

一是已制定出臺作風建設大排查工作方案，切實鞏固拓展作風建設成果。二是針對郝家宕養豬場環境污染問題，成立專項整治工作領導小組并駐村開展工作，在元月份關閉養豬場的基礎上，現已對豬糞和豬尿的儲存場所進行徹底的拆除。三是成立了企業改制工作領導小組，制定了切實有效的改制方案。同時，建立穩控機制，合理合法解決改制對象訴求。四是百貨公司現正在后續掃尾的資產清算等工作。對郎溪縣棉織廠、郎溪縣織布廠，結合縣城區棚戶區改造工作，引導企業妥善安排好職工的住房問題，指導企業合理使用拆遷安置補償款，解決好困難職工的后顧之憂。有關會議討論通過對永豐造紙廠47戶危房進行就近就地安置，目前該項工作已經啟動。郎川酒業有限公司部分老職工要求解決70名退休職工城鎮醫保，但老職工已經過參與改制分配，現在提出要求購買城鎮醫保沒有政策依據，將積極尋求政策支持，對生活確有困難的老職工予以關心、照顧。五是對郝家宕養豬場環境污染問題，縣環保局、衛計委等部門相互推諉扯皮，郎溪縣紀委監委于4月3日對涉及相關責任人審查調查。

針對“美麗鄉村建設忽視實效。縣美好辦靠研究“省評分細則”指導工作，重點停留在上級考核驗收上，各鄉鎮把易于推動實施、易于顯示成績等作為首選標準”問題整改情況：

一是堅持實事求是原則，深入研究謀劃。認真組織學習、深入一線調研，為美麗鄉村規劃實施掌握第一手資料，推進選點更加科學合理。二是對照省、市有關美麗鄉村（中心村）選點條件，嚴格選擇，逐級審核申報。三是濤城鎮濤城村：決定重新調整美好鄉村建設布點規劃，目前正在聯系規劃設計院進行調規。十字鎮大華村：綜合施策，提升美麗鄉村建設成效,建設通村道路7公里，改善大華村對外交通條件，3月底已正式完工。

針對“‘小金庫’屢禁不止”等問題整改情況：

一是3月份，縣直有關單位聯合啟動開展“小金庫”及“亂發津補貼”專項清理工作，并形成常態化機制。二是已對涉及到的相關責任人審查調查。三是切實貫徹落實省市縣《關于全面構建“小金庫”防治長效機制的實施意見》，做到常抓不懈。出臺《關于在全縣開展巡視反饋問題專項整治工作的實施方案》，開展了“領導干部違規經商辦企業、小金庫、違規發放津補貼、辦公用房、六項經費支出情況”等五個專項整治。

針對“亂發津補貼現象仍然存在”等問題整改情況：

一是3月份，縣津補貼發放領導小組辦公室聯合相關單位啟動開展“小金庫”及“亂發津補貼”專項清理工作，并形成常態化機制，今后每年至少開展一次專項清理。二是已完成郎溪經濟開發區、縣招商局違規發放津補貼清退工作。三是出臺《關于在全縣開展巡視反饋問題專項整治工作的實施方案》，開展了專項整治工作。四是認真開展明察暗訪工作，嚴格執行中央、省、市有關規定，出臺了《關于貫徹落實中央“八項規定”精神深入推進作風建設的實施辦法》。

針對“超標準變相建設辦公用房”等問題整改情況：

一是加強辦公用房管理。嚴格貫徹落實中央、省、市關于黨政機關辦公用房的有關規定，加強辦公用房使用的監管。出臺《關于在全縣開展巡視反饋問題專項整治工作的實施方案》，開展了專項整治工作。二是提升辦公用房利用效率。清理騰退公安局辦公大樓571.23平米，交予縣機關事務管理局統一調劑安排使用。三是針對造價超標問題，4月3日縣紀委監委對相關責任人審查調查。

12.重點領域違紀違法問題突出

針對“虛報產業扶貧項目、套取扶貧資金”等問題整改情況：

一是已啟動扶貧領域專項整治行動，成立郎溪縣扶貧領域專項整治工作領導組，印發了《郎溪縣扶貧領域專項整治實施方案》，開展專項整治工作。二是嚴格執行扶貧項目和資金管理辦法，加強事前協調、事中監控和事后監管，每季度對扶貧資金開展監督檢查。三是對2014年至2016年相關挪用資金已全部追回。對“2014年以來，向旅游產業、電商行業以及從業人員撥付獎補資金”問題，已整改完成，并出臺符合我縣縣情的旅游和電商扶貧政策。對“2016年新發鎮某村互助社出借互助資金給個人使用”問題，資金已追回，并已取消其扶貧互助社資格。四是對凌笪鄉侯村騙取扶貧專項資金問題，已對相關責任人審查調查。縣委巡察工作領導小組印發《郎溪縣脫貧攻堅領域專項巡察工作方案》，從3月中旬至6月中旬，分兩輪對建平鎮、畢橋鎮、濤城鎮、姚村鄉和梅渚鎮、飛鯉鎮、新發鎮、凌笪鄉和下轄的28個貧困村開展扶貧領域專項巡察。目前，已完成第一輪專項巡察。

針對“工程招投標領域亂象叢生”等問題整改情況：

一是啟動開展了工程招投標領域專項整治。對工程建設擬招投標項目和在建項目開展了拉網式巡查。二是按照省市改革方案，公共資源交易按照“規則統一、公開透明、服務高效、監督規范”的機制運行；結合《宣城市關于深化公共資源交易體制機制改革實施方案》，進一步加強招標文件備案、開評標現場監督、投訴接受移交工作，以及對投標人、代理機構、評標專家的監督管理。三是利用電子評標系統，借助計算機硬件代碼提取技術和數據雷同分析技術，輔助識別圍標串標，配合行業主管部門從嚴打擊圍串標掛靠等違法違規行為。四是關于郎溪縣建平鎮第二小學新建項目圍串標問題，縣公管局會同相關部門停止了該項目本次招投標活動，由招標人擬于近期重新招標。五是嚴格實行項目標前審批程序，制定了《郎溪縣公共資源交易項目審批程序》并印發實施；嚴格執行《宣城市公共資源交易標后履約聯合檢查實施辦法（試行）》，并開展專項巡查；建立企業不良行為記錄信息庫，并實施動態管理。開展項目專項檢查和不定期巡查，對重點項目、民生項目加大標后監管檢查力度，及時通報并督促整改工作。六是對畢橋鎮吳灣中心村工程違規拆分、建平鎮南豐集鎮中心村山南路景觀綠化改造工程違規轉包以及各鄉鎮、開發區將美麗鄉村建設點規劃編制直接發包等問題，安排相關辦案人員重新進行仔細核查，擬對相關責任人審查調查。七是對違背黨委會決議，未經招投標，直接將相關業務交予自家親屬的相關單位責任人進行誡勉談話，并責令作出書面檢查。

三、抓好成果拓展，推進巡視整改工作提質增效

雖然我縣巡視整改工作取得階段性成效，但在加強黨的建設、聚焦全面從嚴治黨、整改鞏固提升上只有進行時，沒有完成時。下一步，郎溪縣將全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照省委、市委部署，堅持問題導向，再接再厲、乘勢而上，把巡視整改工作向縱深推進。

（一）突出責任意識，把整改工作放在更加突出位置。牢固樹立“四個意識”，堅定執行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上，同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。強化理想信念教育，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，引導黨員干部堅定“主心骨”、筑牢“壓艙石”。縣委將進一步加強對巡視整改工作的組織領導、研究謀劃和督促檢查，確保做到思想到位、組織到位、措施到位，及時發現問題，及時糾正。在此基礎上，把責任層層壓下去，使各級黨組織持續擔負巡視整改主體責任，黨組織書記履行好第一責任人責任，把整改責任壓實到崗、傳導到人、延伸到“最后一公里”，以責任到位促落實到位。

（二）堅持敬終如始，確保各項整改任務落實到位。始終把巡視整改工作作為一項長期任務，擺在突出位置，不斷壓實各級黨組織的主體責任，以“釘釘子”的精神推動整改全面到位。對已經完成和長期堅持的整改任務，及時開展“回頭看”和跟蹤問效，防止問題反彈。對仍在整改的任務，進一步加強工作調度和跟蹤督辦，做到思想認識不到位不通過、目標舉措不務實不通過、整改成效不達標不放過，確保高質量高標準完成。對需要長期整改、不斷深化的基層黨建工作、監督執紀等專項整治，按照方案要求，持續發力，確保實現各項目標任務。中訊通、商會大廈、華潤蘇果購物廣場、融資平臺、干部調配等問題，將按照“制定方案、立即啟動、創造條件、盡快消化”的原則積極化解。

（三）注重標本兼治，推進全面從嚴治黨縱深發展。堅持問題導向，深入查找問題根源，找準“病根”，有針對性地建章立制，力求形成治本之策。切實加強黨的全面領導，自覺履行管黨治黨政治責任，認真貫徹《地方黨委工作條例》和《黨組工作條例》，加強政治領導，充分發揮總攬全局、協調各方的領導作用。加快完善黨的領導運行機制、黨的建設責任機制、黨風廉政建設懲防機制，以科學有效、務實管用的制度體系，保障和鞏固巡視整改成果。全面貫徹新時代黨的建設總要求，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中。嚴肅黨內政治生活，涵養積極健康的黨內政治文化，樹立正確選人用人導向，持之以恒推進正風肅紀、反腐懲惡，營造風清氣正的良好政治生態，為全縣改革發展穩定提供堅強保證。

（四）強化整改成果運用，推進郎溪全面協調可持續發展。以省委巡視整改為契機，促進黨的建設和經濟社會發展兩手抓、兩手硬，用好巡視工作成果，推動巡視成為落實全面從嚴治黨要求的看齊之巡、醒腦之巡、立規之巡，把整改落實的成果轉化為推進發展的動力。牢固樹立發展是第一要務、創新是第一動力、穩定是第一責任、黨建是最大政績的理念，全面優化政治生態、經濟生態、社會生態、文化生態、自然生態，使郎溪發展進入更加全面、更加協調、更可持續的新階段。堅持把做好巡視整改工作與推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局、推動郎溪經濟社會發展結合起來，努力把“問題賬單”變為“成果清單”，一張藍圖繪到底，樹立更高追求標桿，更加注重內涵提升，更加注重創新驅動，更加注重科學發展包容發展可持續發展，為全面決勝小康社會、奮力沖刺科學發展百強、高水平建設現代化美麗郎溪、實現人民對美好生活向往而不懈奮斗。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0563-2263955；郵政信箱：郎溪縣建平鎮郎步路6號巡視整改辦公室；郵編：242199；電子信箱：lxxxgb@126.com。