根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2017年11月7日至12月27日，省委第七巡視組對我縣開展了巡視。2018年2月9日，省委巡視組向我縣反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)巡視整改的責(zé)任意識

深刻理解和準(zhǔn)確把握省委第七巡視組對整改工作的重要指示精神，強(qiáng)化“四個意識”，落實(shí)“兩個責(zé)任”，統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整改責(zé)任，切實(shí)提高巡視整改的思想自覺、行動自覺。

（一）迅速傳達(dá)，統(tǒng)一思想認(rèn)識。省委第七巡視組向我縣反饋巡視情況后，我縣第一時間組織召開會議，專題學(xué)習(xí)傳達(dá)了省委第七巡視組向我縣反饋意見精神以及省委書記李錦斌同志關(guān)于巡視整改工作的重要講話精神和相關(guān)要求，做到逐級傳達(dá)、逐條領(lǐng)會，從而使全縣各級各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正在思想上、政治上、行動上與省委精神和市委部署保持一致，充分認(rèn)識反饋問題的嚴(yán)重性與整改任務(wù)的艱巨性，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到省委巡視組的要求上來，增強(qiáng)抓好巡視整改工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感。2月11日，縣委常委會召開了專題民主生活會，縣委書記代表縣委常委會進(jìn)行了全面對照檢查；針對巡視反饋問題，各位常委同志主動認(rèn)領(lǐng)，認(rèn)真查擺，深入剖析，開展了深刻嚴(yán)肅的批評與自我批評，促使思想更加統(tǒng)一、認(rèn)識更加深刻，達(dá)到了預(yù)期目的。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入研究部署。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)謀劃。縣委迅速成立由縣委主要負(fù)責(zé)人任組長、縣政府主要負(fù)責(zé)同志任第一副組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同步成立選人用人、巡察工作、意識形態(tài)3個專項(xiàng)整改領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合整改重點(diǎn)和郎溪實(shí)際，成立基層黨建工作突出問題、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作、扶貧領(lǐng)域、工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域、環(huán)境突出問題、防范化解政府債務(wù)6個專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，分專題牽頭推動落實(shí)，構(gòu)建了“1+3+6”的巡視整改工作體系，全面增強(qiáng)整改工作的針對性、科學(xué)性和實(shí)效性。領(lǐng)導(dǎo)小組從縣委辦、縣政府辦、縣紀(jì)委等職能部門抽調(diào)專人集中辦公，專門從事巡視整改工作。二是強(qiáng)化以上率下、履職盡責(zé)。縣委牢固樹立“不抓整改是瀆職、整改不力是失職”的觀念，自覺擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任。縣委班子成員和縣領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，堅(jiān)持以上率下、立行立改、全面整改、徹底整改，并自覺接受來自各方面的監(jiān)督。同時，深入思考省委巡視反饋的問題，核心還是在于我們的黨組織沒有把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任落實(shí)到位。對此，我們以巡視整改為契機(jī)，從縣委做起、從縣委班子成員做起，堅(jiān)決把黨建的責(zé)任扛起來，主動為全縣各級黨組織作出表率。縣委主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，先后牽頭召開縣委常委會議、巡視整改專題會議、巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會議、巡視整改調(diào)度會議等30多次專題會議，特別是對中訊通、商會大廈、華潤蘇果購物廣場、債務(wù)化解、環(huán)保領(lǐng)域、干部管理等整改重點(diǎn)親自調(diào)度、重點(diǎn)部署，多次到現(xiàn)場一線辦公、調(diào)度推進(jìn)。對中訊通、商會大廈、華潤蘇果購物廣場等突出矛盾，成立了專門班子，組建了專業(yè)化團(tuán)隊(duì)，確保整改工作落細(xì)落小、落實(shí)落效。三是堅(jiān)持上下聯(lián)動、形成合力。我縣及時轉(zhuǎn)發(fā)省委巡視組《關(guān)于巡視郎溪縣情況的反饋意見》（以下簡稱《意見》），要求各地各部門對照《意見》列舉的問題，自查自糾、立行立改，將巡視整改延伸到基層一線。同時，把目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解到各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨組織書記是本單位整改任務(wù)的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本單位整改任務(wù)的落實(shí)，嚴(yán)格按照時限要求抓好既定整改措施的落實(shí)，要求做到親自認(rèn)領(lǐng)、親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，確保守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。通過上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)，把全縣上上下下的認(rèn)識和行動都統(tǒng)一到巡視整改工作中來，形成整改落實(shí)的強(qiáng)大合力，形成了橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。四是堅(jiān)持立行立改、對賬銷號。按照省委第七巡視組反饋的3個方面14項(xiàng)具體問題和省、市委具體工作部署，我們多次召開專題會議，縣委深查細(xì)照、照單全收、主動認(rèn)領(lǐng)，結(jié)合郎溪實(shí)際和深入細(xì)致排查梳理情況，明確38項(xiàng)具體整改任務(wù)。制定出臺《郎溪縣對省委第七巡視組反饋意見整改工作方案》、3個專項(xiàng)整改和6個專項(xiàng)整治工作方案，形成“1+3+6”整改方案體系，列出問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單、時限清單，明確了牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門，采取動態(tài)管理、臺賬推進(jìn)、掛賬銷號的辦法實(shí)施整改，完成一項(xiàng)銷號一項(xiàng)，完不成任務(wù)決不收兵，落實(shí)不到位決不放過，確保整改任務(wù)事事有人抓、件件有落實(shí)。對照巡視反饋指出的突出問題，采取6個專項(xiàng)行動方式開展整改。縣政府牽頭開展“環(huán)境突出問題”“防范化解政府債務(wù)”兩個專項(xiàng)治理；縣紀(jì)委牽頭開展“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作”“扶貧領(lǐng)域”“工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域”專項(xiàng)整治；縣委組織部牽頭開展“基層黨建工作突出問題”專項(xiàng)整治。

（三）加強(qiáng)調(diào)度，強(qiáng)化整改實(shí)效。縣委明確了整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則，實(shí)行“周報告、月調(diào)度、不定期督查”工作機(jī)制，建立建檔銷號制度，要求各牽頭單位、責(zé)任單位一把手負(fù)總責(zé)，確保整改工作一招不讓地推進(jìn)。一是建立會商機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)組、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位三級協(xié)調(diào)和專班負(fù)責(zé)制度，定期會商，集中辦公，及時協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位召開會議，協(xié)調(diào)解決巡視整改中的具體問題。整改期間，縣委多次召開縣委常委會議、理論中心組會議、書記專題會議、專題調(diào)度會議等，分領(lǐng)域、多層次研究部署整改工作。縣委巡改辦聯(lián)合縣委督查室、縣政府督辦室，組織人員力量到責(zé)任單位督查督辦、跟蹤問效。二是堅(jiān)持溝通匯報。堅(jiān)持向省委巡視辦、省委第七巡視組匯報整改情況，溝通整改成效，及時調(diào)整并改進(jìn)；多次向市委主要領(lǐng)導(dǎo)、市委巡察辦匯報工作情況，堅(jiān)決落實(shí)市委部署，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)整改。三是加強(qiáng)督促檢查。對進(jìn)展落實(shí)情況，建立“一周雙調(diào)度、一周一通報”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整改進(jìn)展第一時間掌握、整改問題第一時間發(fā)現(xiàn)、整改事項(xiàng)第一時間研定。四是聚焦交辦辦理。堅(jiān)持優(yōu)先辦理原則，積極查辦巡視組交辦的信訪件和線索。移交縣紀(jì)委舉報件92件，已辦結(jié)68件，占總數(shù)的73.9%，其中函詢了結(jié)1件，談話提醒2件，警示談話1件，責(zé)令整改5件；協(xié)調(diào)解決4件（反映環(huán)保、征地拆遷等問題）；初核了結(jié)42件，立案8件，閱存5件。尚有24件正在辦理中。針對省委巡視組交辦的214件信訪事項(xiàng)，我縣立即召開信訪聯(lián)席會議進(jìn)行研究部署，縣委負(fù)責(zé)同志對此進(jìn)行專題調(diào)度。目前，所有信訪事項(xiàng)均已在規(guī)定時間內(nèi)給予了答復(fù)，對一些歷史遺留問題、一時得不到解決的信訪問題，積極做好政策宣傳和信訪維穩(wěn)工作。特別是在解決百貨公司改制、郝家宕生豬養(yǎng)殖污染、城區(qū)黑臭水體、揚(yáng)子鱷國家自然保護(hù)區(qū)等一批重點(diǎn)信訪事項(xiàng)問題上，整改效果明顯，群眾滿意率明顯提升。

（四）舉一反三，實(shí)現(xiàn)長效管理。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，堅(jiān)持把“當(dāng)前遏制”與“長遠(yuǎn)管住”結(jié)合起來，有針對性地建立健全了一批規(guī)章制度和長效機(jī)制，及時建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度62項(xiàng)，涵蓋了全縣黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面。切實(shí)扎緊制度“籠子”，切實(shí)從源頭上解決問題，杜絕類似問題再次發(fā)生，做到工作推進(jìn)到哪里、制度就覆蓋到哪里，問題出在哪里、制度就完善到哪里，切實(shí)用制度管權(quán)管事管人，使巡視整改工作成果不斷得到鞏固和深化。

二、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，確保巡視整改工作取得實(shí)效

對照省委第七巡視組反饋意見和省、市委部署要求，我縣按照“1+3+6”整改工作體系，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、壓實(shí)責(zé)任，突出綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，確保巡視整改取得實(shí)實(shí)在在的成效。按照巡視反饋的“黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨”等3個方面、14個主要問題，我縣明確了38項(xiàng)整改任務(wù)。截止目前，整改任務(wù)已完成或基本完成35項(xiàng)、未完成3項(xiàng)，完成率92.1%，并有針對性地建立完善了一批制度和長效機(jī)制。

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)方面

1.縣委統(tǒng)攬全局不夠問題

針對“縣委統(tǒng)攬全局不夠。縣委主要精力放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域，抓黨建工作力度小。調(diào)動‘四大班子’及其成員工作積極性、主動性不夠”問題整改情況：

一是縣委主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，召開縣委中心組理論學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會議，學(xué)習(xí)傳達(dá)巡視工作相關(guān)要求，研究部署相關(guān)工作；2月11日召開了專題民主生活會，結(jié)合巡視反饋問題，開展了深刻嚴(yán)肅的批評與自我批評；縣委主要領(lǐng)導(dǎo)多次就整改相關(guān)工作向省、市進(jìn)行專題匯報，按照指導(dǎo)意見扎實(shí)推進(jìn)整改工作；研究部署了年初相關(guān)工作，制定《2018年縣委常委會工作要點(diǎn)》《2018年全縣黨建工作要點(diǎn)》等文件，完善縣委常委常態(tài)化調(diào)研督查黨建工作機(jī)制。二是縣人大常委會黨組及時成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了整改工作方案，召開3次專題會議、6次碰頭會研究推進(jìn)巡視整改工作。縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別就分管領(lǐng)域的整改工作召開專門會議，抓好落實(shí)和調(diào)度。縣政協(xié)緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，堅(jiān)決維護(hù)縣委的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，定期向縣委報告工作。三是縣人大常委會召開黨組民主生活會，結(jié)合巡視反饋問題認(rèn)真查擺、深入剖析，制定整改措施，嚴(yán)格落實(shí)縣人大依法監(jiān)督職能。縣政府系統(tǒng)謀劃了2018年招商引資工作，優(yōu)化出臺了《郎溪縣招商引資優(yōu)惠政策》《郎溪縣招商引資優(yōu)惠政策兌現(xiàn)辦法》；集中力量處置中訊通、商會大廈等歷史遺留問題，解決各類生態(tài)環(huán)境保護(hù)整治問題，確保改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。縣政協(xié)制定了《中共郎溪縣政協(xié)黨組向縣委請示報告制度》《縣委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見》等工作制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，切實(shí)提升縣政協(xié)民主監(jiān)督實(shí)效。

針對“‘四大班子’合力不強(qiáng)，‘關(guān)鍵少數(shù)’作用不突出；縣政府主動作為不夠，處事不敢靠前；縣人大、政協(xié)監(jiān)督作用缺乏”問題整改情況：

一是強(qiáng)化縣委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。縣委主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，先后牽頭召開縣委常委會議和巡視整改相關(guān)會議等30余次，對整改工作、整改方案以及專項(xiàng)整治行動進(jìn)行重點(diǎn)部署、督促，推進(jìn)整改落實(shí)；召開縣委中心組理論學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會議，學(xué)習(xí)傳達(dá)巡視工作相關(guān)要求，研究部署相關(guān)工作；縣委主要負(fù)責(zé)人與縣人大、縣政協(xié)等負(fù)責(zé)人進(jìn)行了談心談話，進(jìn)一步提高政治站位，發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)。二是落實(shí)縣人大依法監(jiān)督職能。召開了郎溪縣人大常委會黨組民主生活會，結(jié)合巡視反饋問題認(rèn)真查擺、深入剖析，制定整改措施；研究制定了《中共郎溪縣人大常委會黨組向縣委請示報告制度》，討論通過了《郎溪縣人大常委會討論、決定重大事項(xiàng)的辦法》，認(rèn)真執(zhí)行《郎溪縣人大常委會議事規(guī)則》，依法履行決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和任免權(quán)；研究出臺了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提升工作效能等制度，不斷提升人大工作規(guī)范化水平。三是強(qiáng)化縣政府主動履職擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R和能力。堅(jiān)決維護(hù)縣委的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善縣政府定期議事制度，堅(jiān)持集體議事制度，通過集體決策研定“三重一大”以及各類重點(diǎn)難點(diǎn)問題，定期向縣委報告工作以及重大事項(xiàng)及時向縣委提請研究決定。四是提升縣政協(xié)民主監(jiān)督實(shí)效。緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，堅(jiān)決維護(hù)縣委的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，定期向縣委報告工作；先后召開黨組（擴(kuò)大）會議、常委會議、主席會議等，專題部署、研究和推進(jìn)整改落實(shí)工作，擬定縣政協(xié)2018年工作要點(diǎn)及2018年度縣政協(xié)重點(diǎn)民主協(xié)商計劃，使協(xié)商議政與全縣發(fā)展大局和階段性重點(diǎn)工作同頻共振。

2.責(zé)任擔(dān)當(dāng)不強(qiáng)

針對“縣委縣政府對商會大廈、華潤蘇果項(xiàng)目遺留問題應(yīng)對不力，把主要精力僅放在群眾上訪問題上，沒有從源頭上進(jìn)行認(rèn)真梳理分析，沒有觸及商會大廈違規(guī)調(diào)整容積率、免收土地出讓金和華潤蘇果違規(guī)享受優(yōu)惠政策、高價回購等深層次矛盾”問題整改情況：

一是成立了縣房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域遺留問題依法依規(guī)整改處置領(lǐng)導(dǎo)小組，依法統(tǒng)籌處理該問題。目前，已取得較為明顯進(jìn)展。二是商會大廈項(xiàng)目：①已完成向法院申請債權(quán)公告的程序。印發(fā)實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管 規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序有關(guān)問題的通知》，全面實(shí)施在建在售樓盤動態(tài)監(jiān)管。②抽取安徽地源不動產(chǎn)評估有限責(zé)任公司對需補(bǔ)繳土地出讓金進(jìn)行評估，將評估結(jié)果報經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，縣國土局向縣人民法院起訴，根據(jù)法院判決結(jié)果依法執(zhí)行。③多次對接宣城市中級人民法院，現(xiàn)已完成合議庭合議，簽署執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)決定。三是華潤蘇果項(xiàng)目：①縣地稅局對2017年以前所有欠稅情況進(jìn)行重新確認(rèn)并向社會公告；先后對企業(yè)負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人進(jìn)行約談；對企業(yè)所有銀行存款賬戶進(jìn)行查詢，向涉及的金融機(jī)構(gòu)下達(dá)強(qiáng)制扣繳稅款通知書；抵債資產(chǎn)所有權(quán)人已辦理完成納稅擔(dān)保手續(xù)。縣國土局不動產(chǎn)登記中心已向3家查封該公司土地的法院發(fā)函請求解封，并報送縣法院協(xié)助審核。②已完成行政征收決定書、補(bǔ)繳通知書的送達(dá)，并固定相關(guān)證據(jù)。已完成購房業(yè)主購房摸底登記，4月份按照整改要求將有關(guān)資料移交縣國土局不動產(chǎn)登記中心。已將郎溪金華置業(yè)有限公司上報為失信企業(yè)單位名錄。③縣人防辦約談該公司有關(guān)負(fù)責(zé)人，將按規(guī)定程序申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。④縣國土局已與相關(guān)法院對接，了解善意第三人（合法購房人）申請土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)解封程序，協(xié)助甘某、李某申請執(zhí)行異議，待甘某、李某名下房屋所占土地使用權(quán)解封后協(xié)助縣地稅局辦理抵押登記。4月初對金華置業(yè)華潤蘇果項(xiàng)目查封抵押進(jìn)行全面梳理，并形成臺賬，向金華置業(yè)有限公司送達(dá)律師函，督促其在規(guī)定期限內(nèi)履行補(bǔ)繳土地出讓金義務(wù)。⑤建平投資公司多次與縣法院對接，申請加快對原查封的16套房屋、郎溪縣國投公司工程款扣留（提取）、扣劃銀行賬戶資金的執(zhí)行；將法院已裁定的縣中港東路行政辦公樓BT項(xiàng)目工程款扣留（提取）劃入建平投資公司，目前此案正在與其他單位進(jìn)行合并審理中。⑥縣機(jī)關(guān)事務(wù)局已將《關(guān)于請求將收儲后原四星級酒店作為辦公用房的請示》報縣政府領(lǐng)導(dǎo)傳閱，即將上報市人民政府。⑦已完成405戶購房業(yè)主購房摸底登記和網(wǎng)簽購房人信息甄別，并將有關(guān)資料移交縣不動產(chǎn)登記部門。⑧縣重點(diǎn)工程局發(fā)函至博大公司告知其提供審計結(jié)算、所有分包單位決算等資料，聯(lián)系縣法院要求對拖欠工程款案件盡快判決。⑨加強(qiáng)項(xiàng)目的跟蹤管理，做好縣招商引資優(yōu)惠政策兌現(xiàn)及財政資金管理工作，印發(fā)實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管 規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序有關(guān)問題的通知》，形成信息共享機(jī)制、風(fēng)險防范機(jī)制。四是嚴(yán)肅問責(zé)處理。針對商會大廈、華潤蘇果問題，4月3日縣紀(jì)委監(jiān)委對相關(guān)單位責(zé)任人審查調(diào)查。

3.生態(tài)環(huán)境保護(hù)不力

針對“重發(fā)展、輕環(huán)保問題突出。以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價獲取經(jīng)濟(jì)利益。招商門檻低，‘撿到籃子都是菜’，2014年以來，引進(jìn)得奇電鍍等多家高污染企業(yè)。全縣因環(huán)保問題被查處企業(yè)79家次，目前仍有17家企業(yè)未完成整改”等問題整改情況：

一是印發(fā)《郎溪縣五大發(fā)展行動計劃（修訂版）》《中共郎溪縣委常委會2018年工作要點(diǎn)》。二是制定《郎溪縣2017年環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)考核辦法》，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）開展了考核工作。三是出臺了《郎溪縣工業(yè)項(xiàng)目預(yù)審工作機(jī)制》，全方位考察投資人投資目的、投資意愿、銀行資信、資金實(shí)力等重要信息，全面論證環(huán)保安全可行性及與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的契合度。四是對得奇電鍍加強(qiáng)監(jiān)管：①將得奇電鍍園區(qū)及園區(qū)內(nèi)所有電鍍企業(yè)均列為環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位，按照“雙隨機(jī)”檢查制度，開展日常環(huán)境監(jiān)管。②制定《宣城得奇金屬表面處理中心管理辦法》，從產(chǎn)業(yè)政策、項(xiàng)目準(zhǔn)入、項(xiàng)目建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)管等4個方面加強(qiáng)電鍍中心日常監(jiān)管。目前，得奇電鍍園二期污水處理中心己對原有工藝進(jìn)行升級，運(yùn)行后可達(dá)到電鍍特征污染物表2標(biāo)準(zhǔn)。③按預(yù)定計劃，現(xiàn)已聘請VOCs環(huán)保專家將對得奇電鍍園企業(yè)開展一次專家會診。④得奇電鍍園區(qū)污水處理站排放口為國控監(jiān)測斷面，縣環(huán)境監(jiān)測站每季度對排放口水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測。五是企業(yè)整改情況：①弗斯特新型鋁業(yè)等12家已完成整改，完善了環(huán)保手續(xù)；對建橋食品加工廠，采取切斷生產(chǎn)用電措施，正在辦理嫁接手續(xù)。②慶豐養(yǎng)殖場已關(guān)停，并簽訂長期禁養(yǎng)協(xié)議；福源紙品廠、龍圖節(jié)能鋁材、七彩水晶玻璃等3家超標(biāo)排放企業(yè)已完成整改，達(dá)標(biāo)排放。③將擅自恢復(fù)生產(chǎn)的得昌金屬、中航表面科技、友達(dá)金屬3家企業(yè)移送縣公安機(jī)關(guān)處理，分別對相關(guān)責(zé)任人行政拘留七日處罰。六是召開了由縣法院、環(huán)保、法制等相關(guān)縣直部門參加的執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制工作會議，認(rèn)真開展會商，推動完善我縣執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制。七是召開了2018年上半年“兩法銜接”聯(lián)席會議，完善環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作體系，堅(jiān)決杜絕“以罰代刑，有案不移”。八是認(rèn)真遵照執(zhí)行《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)督管理辦法（試行）》規(guī)定，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)督管理責(zé)任，建立項(xiàng)目審批與環(huán)境監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)審批與執(zhí)法信息時時共享。九是落實(shí)環(huán)保“紅黃榜”，目前正按市環(huán)保局要求，組織開展2017年環(huán)保“紅黃榜”企業(yè)評定工作。十是新發(fā)鎮(zhèn)、濤城鎮(zhèn)結(jié)合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，編制完成污水項(xiàng)目可研報告，正在編制環(huán)評報告；PPP項(xiàng)目咨詢單位已確定，目前正在組織編制“一方案、兩報告”。十一是郎溪縣紀(jì)委監(jiān)委對相關(guān)單位責(zé)任人誡勉談話。

針對“河長制作用發(fā)揮不充分，新老郎川河非法采砂屢禁不止，整治不到位。水資源保護(hù)力度小，縣域內(nèi)河湖、水庫黑臭水體治理不力，水源污染嚴(yán)重”問題整改情況：

一是鞏固河道采砂整治成效，已全部清除割沉滯留在新老郎川河河道內(nèi)的原采砂船只，完成砂場點(diǎn)位清理封閉和老郎川河廖店砂道封閉、堆區(qū)清理工作。二是健全長效防范管護(hù)機(jī)制，制定《郎溪縣河湖巡查制度（試行）》，將河道采砂日常監(jiān)管作為縣、鄉(xiāng)、村河湖巡查的重要內(nèi)容，實(shí)行“零報告”制度。完成《郎川河干流河道采砂規(guī)劃》（2018-2022）編制工作。三是印發(fā)實(shí)施《郎溪縣河長制工作2018～2020年三年行動計劃》《郎溪縣2018年度河長制實(shí)施方案》。四是嚴(yán)格控源減排。①開展斷頭路雨污管網(wǎng)接通工程，聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)對雨污管網(wǎng)等環(huán)保設(shè)施進(jìn)行巡查。②已完成縣城污水處理廠提標(biāo)改造可研報告；開展郎溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東、西區(qū)兩個污水處理廠污水集中處理設(shè)施除磷提升工程。③完成44家禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場關(guān)閉（搬遷）工作。④已對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、有關(guān)用水戶下達(dá)了《關(guān)于下達(dá)2018年取水計劃的通知》《關(guān)于公布郎溪縣2018年重點(diǎn)取用水戶監(jiān)控名錄的通知》。⑤已對縣域內(nèi)10處入河排污口規(guī)范立牌，實(shí)行“一戶一檔”。⑥編制完成《郎溪縣節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃》；嚴(yán)把取水許可關(guān)口，把企事業(yè)單位用水合理性作為下達(dá)取水計劃依據(jù)，將水資源論證作為辦理取水許可審批必要條件。⑦制定《郎溪縣農(nóng)業(yè)面源污染整治工作方案》，重點(diǎn)抓好畜禽養(yǎng)殖污染、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、農(nóng)藥化肥減量施用、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等農(nóng)業(yè)面源污染整治。五是開展黑臭水體整治及環(huán)境綜合治理。大巖河二期：正在進(jìn)行平整綠化場地、園路基礎(chǔ)、廊架基礎(chǔ)施工。縣醫(yī)院南側(cè)塘口、縣汽車站西側(cè)塘口、機(jī)械廠塘口：已完成淤泥外運(yùn)，綠化種植、水生植物種植。籃球公園塘口：正在清淤及塘口北側(cè)擋墻駁岸建設(shè)。靜湖公園：已完成水生植物種植、排水、石灰消毒。基本完成排水，局部低洼處正在疏浚排水掃尾。縣醫(yī)院西門水系：已完成綠化種植、截污納管、水系回填。九畝河南側(cè)水系、大義治水公園、瀚海大酒店東側(cè)水系：已完成水生植物種植。漣漪河二期整治：正在圖紙?jiān)O(shè)計階段。磨子塘：已完成排水、撒石灰消毒。六是啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)水環(huán)境綜合治理。推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治“三大革命”工程，已編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建議書，報發(fā)改委立項(xiàng)，正在編制項(xiàng)目可研報告。梅溧河綜合整治一期集鎮(zhèn)段正在進(jìn)行河道清淤、護(hù)岸護(hù)坡等施工建設(shè)，對新郎川河南豐集鎮(zhèn)段、陳村段、幸福圩段進(jìn)行堤防加固，護(hù)坡護(hù)岸、穿堤建筑拆除重建。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行水庫、圩口黑臭水體摸排上報工作。七是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。已與廣德、溧陽等地建立流域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，實(shí)施聯(lián)合監(jiān)測、聯(lián)合執(zhí)法，應(yīng)急聯(lián)動、信息共享。八是嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。①因黑臭水體監(jiān)管治理不力，對相關(guān)單位責(zé)任人審查調(diào)查。②因非法采砂監(jiān)管不到位，擬相關(guān)單位責(zé)任人審查調(diào)查，并對有關(guān)人員進(jìn)行“一案雙查”，對其給予誡勉談話處分。

針對“揚(yáng)子鱷國家自然保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)管護(hù)不力，保護(hù)區(qū)內(nèi)存在15個違法項(xiàng)目，目前只整改4個項(xiàng)目”問題整改情況：

一是目前，原林地承包租賃種百合問題等11個問題已完成整改并上報。二是高井廟原場房處擴(kuò)建養(yǎng)豬場（劉衛(wèi)繪）問題已完成整改；徐桂根養(yǎng)殖場已停養(yǎng)；垃圾填埋場保持停運(yùn)狀態(tài)；華茂禽業(yè)已下達(dá)禁止補(bǔ)欄通知書，完成搬遷選址。三是關(guān)于安徽揚(yáng)子鱷自然保護(hù)區(qū)高井廟片區(qū)范圍調(diào)整意見已經(jīng)行文上報市政府。四是十字鎮(zhèn)在執(zhí)行強(qiáng)制拆違過程中搞變通、整改力度不大問題，擬對相關(guān)人員移送市紀(jì)委處置。針對縣林業(yè)局審核把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)管不力問題，郎溪縣紀(jì)委監(jiān)委于3月14日對相關(guān)單位責(zé)任人審查調(diào)查。其他相關(guān)責(zé)任人正在進(jìn)一步調(diào)查當(dāng)中。對發(fā)現(xiàn)的其他黨員干部違規(guī)入股情況，擬按照干部管理權(quán)限移送市紀(jì)委處置。

針對“非法盜采猖獗，2014年4月至2015年9月，溧陽市前峰礦業(yè)在方里村林場前峰山盜采石料134余萬噸，造成礦產(chǎn)資源破壞價值1684余萬元”等問題整改情況：

一是縣國土資源局向溧陽市前峰礦業(yè)公司送達(dá)律師函，并賠償非法采礦造成的礦產(chǎn)資源損失，落實(shí)恢復(fù)治理責(zé)任。前峰山方里石礦治理施工已完成，正在開展植被種植。二是2017年11月28日向溧陽市前峰礦業(yè)公司送達(dá)林業(yè)行政處罰決定書，責(zé)令企業(yè)停止違法行為。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站及森林公安加大日常監(jiān)管力度，加強(qiáng)對山場和林地的監(jiān)管和巡查，對破壞林業(yè)生態(tài)資源的行為嚴(yán)厲處罰、打擊，杜絕類似情況的發(fā)生。四是深入實(shí)施“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”和大氣污染防治“春季行動”，形成部門聯(lián)動，合力推進(jìn)，定期通報污染防治進(jìn)展情況。五是正在對造紙、印染、鋼鐵、水泥、污水處理等五個行業(yè)開展工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)專項(xiàng)行動，確保企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放。開展揮發(fā)性有機(jī)物治理。六是已將燃煤鍋爐淘汰整治范圍擴(kuò)大到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。啟動開展午季秸稈禁燒工作和農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用整治行動，提高秸稈綜合利用率。七是完成城區(qū)建筑施工工地裸露堆土安全網(wǎng)覆蓋。八是規(guī)定除每年除夕至正月十五外，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)均不得銷售、燃放煙花爆竹。九是已對城區(qū)建筑工地渣土運(yùn)輸車輛加強(qiáng)管理，責(zé)任到點(diǎn)到車，做好車輛密封、沖洗等工作，規(guī)范渣土棄土點(diǎn)管理。同時加大道路機(jī)械化清掃頻次，提升城區(qū)道路機(jī)械化清掃率。十是出臺《郎溪縣加油站油氣回收裝置日常管護(hù)辦法》，對加油站設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況開展常態(tài)化檢查。十一是實(shí)施餐飲油煙和露天燒烤治理，完成城區(qū)部分快餐飯店油煙凈化設(shè)備安裝整改。十二是強(qiáng)化重點(diǎn)時段污染管控，緊盯空氣質(zhì)量變化，如出現(xiàn)重污染天氣，將采取限行、停產(chǎn)等非常規(guī)措施，確保空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。十三是因?qū)η胺迳劫Y源保護(hù)不力，郎溪縣紀(jì)委監(jiān)委已對相關(guān)單位責(zé)任人審查調(diào)查。

4.風(fēng)險防范不夠

針對“違規(guī)設(shè)立平臺，高額舉債”等問題整改情況：

一是立即啟動了防范化解政府債務(wù)風(fēng)險專項(xiàng)整治行動，制定出臺專項(xiàng)方案。二是積極償還債務(wù)。已償還債務(wù)6.77億元。三是嚴(yán)控債務(wù)總額。郎溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)處置低效資產(chǎn)，將以前收購的不動產(chǎn)進(jìn)行出售變現(xiàn)，回籠資金償還債務(wù)；加大招商力度，增大實(shí)體企業(yè)稅收份額，增強(qiáng)開發(fā)區(qū)償債能力；及時對原平臺公司進(jìn)行轉(zhuǎn)型，按現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營，參與開發(fā)區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。四是已對縣城區(qū)閑置資產(chǎn)進(jìn)行清理，待閑置資產(chǎn)處置工作方案成熟上會研究決定后實(shí)施。五是拓展增收渠道。力爭啟動S203收費(fèi)項(xiàng)目。六是印發(fā)實(shí)施《郎溪縣國有資產(chǎn)運(yùn)營投資有限公司改革轉(zhuǎn)型方案》等文件，將國投公司轉(zhuǎn)型為實(shí)體化運(yùn)營的市場經(jīng)濟(jì)主體，實(shí)行政企分開。七是擬定了《郎溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會下屬國有公司改革轉(zhuǎn)型方案》，將郎溪道其建設(shè)工程有限公司改組為郎溪道其投資有限公司，逐步過渡為集團(tuán)控股公司。八是新城公司轉(zhuǎn)型為資產(chǎn)管理公司，不具備融資平臺功能，并交由十字鎮(zhèn)政府管理。智和公司走市場化運(yùn)作模式，目前正在洽談中。縣水務(wù)公司按照法定程序注銷稅務(wù)登記和工商登記。九是建立和完善政府性債務(wù)管理組織和舉債融資制度體系，已出臺《郎溪縣地方政府性債務(wù)管理暫行辦法》《郎溪縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府舉債融資行為的通知》等系列文件。

針對“違規(guī)出借資金。2014年至2017年10月，全縣累計出借資金3.94億元，其中違規(guī)出借資金1.67億元，造成巨額國有資產(chǎn)損失”問題整改情況：

一是依法追回出借資金。對縣內(nèi)沒有資產(chǎn)的企業(yè)，將依法進(jìn)行起訴，通過法院判決執(zhí)行異地其他資產(chǎn)，收回出借資金；對企業(yè)仍然正常經(jīng)營的，送發(fā)律師函要求歸還借款，同時引導(dǎo)其向金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資。目前，對出借雙實(shí)換熱器的500萬元，已對該公司進(jìn)行了起訴，法院已判決，其廠內(nèi)機(jī)器設(shè)備已由縣法院查封，待處置變現(xiàn)后，依法追回出借資金；對出借北羚電器公司的500萬元，已起訴并判決，待下一步執(zhí)行，依法追回出借資金；對出借費(fèi)斯特公司的95萬元，已到法院起訴該企業(yè)，待下一步判決執(zhí)行，依法追回出借資金；中昊環(huán)保借款余額100萬元，已發(fā)律師函進(jìn)行催款，4月9日已還款50萬元，余款4月底前追回。二是企業(yè)辦理貸款需要調(diào)頭的，協(xié)助相關(guān)基金管理公司解決資金問題。三是3月15日市紀(jì)委監(jiān)委對相關(guān)單位責(zé)任人采取留置措施；涉及其他相關(guān)人員正在調(diào)查中。

針對“違規(guī)擔(dān)保。2014年至2017年10月份，縣擔(dān)保公司累計為企業(yè)提供擔(dān)保32.38億元”等問題整改情況：

一是立即停止對類似企業(yè)擔(dān)保。全面清查梳理了已辦理的擔(dān)保業(yè)務(wù)，對類似于博偉鑄鍛已停產(chǎn)、無清償能力的企業(yè)停止擔(dān)保貸款。二是加大追償力度。縣擔(dān)保公司已對博偉鑄鍛起訴，同時已對博偉鑄鍛采取嫁接重組，于2017年11月拍賣成交，成交價格約8300萬元，至12月底已收回1000萬元，目前該筆違規(guī)擔(dān)保款項(xiàng)已全部收回。三是為中昊石化、普力德、銘揚(yáng)鋼管、欣康工貿(mào)、龍圖鋁材五家公司擔(dān)保3000萬元。目前，中昊石化、普力德、銘揚(yáng)鋼管、欣康工貿(mào)公司四筆擔(dān)保款項(xiàng)已歸還，龍圖鋁材擔(dān)保貸款5月份到期，郎溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)將及時督促企業(yè)歸還貸款，解除擔(dān)保義務(wù)，今后堅(jiān)決杜絕對類似企業(yè)擔(dān)保。四是強(qiáng)化市場化運(yùn)作。借鑒周邊廣德等地政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)改革經(jīng)驗(yàn)，加大對現(xiàn)有的擔(dān)保審批模式、人才聘用和其他內(nèi)部管理制度改革力度，全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)化管理，形成市場化運(yùn)作。五是對涉及相關(guān)責(zé)任人違紀(jì)違法行為，縣紀(jì)委監(jiān)委正在調(diào)查中。

（二）黨的建設(shè)缺失

5.黨建工作抓的不實(shí)

針對“縣委黨建主體責(zé)任落實(shí)不到位。2015年以來，縣委常委會每年專題研究部署黨建工作僅1次，2016年郎溪縣黨建工作考核位于全市末位，2017年縣委督查室共開展督查34次，其中圍繞黨建工作開展督查僅1次”問題整改情況：

一是印發(fā)《2018年全縣黨建工作要點(diǎn)》及《2018年全縣黨建工作“一單清”任務(wù)分解表》，將全年黨建工作任務(wù)細(xì)化為8大項(xiàng)、33條定性任務(wù)、139個量化目標(biāo)。二是3月26日，縣委常委會專題研究部署黨建工作，并及時完善了會議記錄等軟件資料。縣委統(tǒng)一印制《黨建工作筆記本》，發(fā)放給各縣委常委，用于記錄研究黨建工作。三是2月8日下午，召開全縣黨建工作暨抓基層黨建述職評議會，縣委主要負(fù)責(zé)同志代表縣委逐一進(jìn)行點(diǎn)評。四是3月19日，以縣委正式文件向市委上報《郎溪縣2017年黨建工作總結(jié)和2018年黨建工作初步安排》。五是制定《關(guān)于推行縣委常委聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作制度的通知》和《關(guān)于開展4月份黨建工作調(diào)研督查的通知》，縣委主要負(fù)責(zé)同志帶頭開展黨建工作調(diào)研督查。1月24日至26日，縣委督查室牽頭成立4個督查組，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和黨建重點(diǎn)工作開展情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查；4月13日至17日，9名縣委常委帶領(lǐng)9個調(diào)研督查組到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）和非公企業(yè)督查基層黨建、意識形態(tài)、政法和扶貧工作，督促各級各部門嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任。

針對“黨建工作責(zé)任制壓得不實(shí)。部分基層黨組織書記責(zé)任意識不強(qiáng)，如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，不清楚黨建第一責(zé)任人職責(zé)，對黨建工作心中無數(shù)，依賴黨委副書記、組織委員抓，自己當(dāng)‘甩手掌柜’。流動黨員管理不到位，全縣657名流動黨員，僅建立3個流動黨支部，管理19名流動黨員，占比不足3%”問題整改情況：

一是制定《郎溪縣基層黨建工作突出問題專項(xiàng)整治工作方案》，集中3個月時間，著力解決黨建工作責(zé)任制壓得不實(shí)、流動黨員管理不到位、少數(shù)村級黨組織堡壘作用不強(qiáng)、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活不正常、組織制度執(zhí)行不嚴(yán)格等問題。二是2月8日下午，召開全縣黨建工作暨抓基層黨建述職評議會，26名黨（工）委書記進(jìn)行述職，縣委主要負(fù)責(zé)同志代表縣委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記簽訂2018年度黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任書。三是印發(fā)基層黨建月度重點(diǎn)工作提示單4期，對56項(xiàng)具體黨建工作任務(wù)進(jìn)行及時提示提醒；針對基層黨建工作督查檢查發(fā)現(xiàn)的問題印發(fā)14份督辦提示單和1份《基層黨建工作督查情況的通報》。四是3月26日，縣委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組專題調(diào)度黨建工作1次。五是配合市委綜合考核組完成市委對郎溪縣的2017年度黨建和發(fā)展“雙百分制”綜合考核工作。六是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范流動黨員教育管理的通知》，對流動黨員重新摸排，并建立縣鄉(xiāng)村三級臺賬。七是出臺《郎溪縣基層黨建工作問責(zé)辦法（試行）》；針對有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記當(dāng)“甩手掌柜”的問題，縣委主要負(fù)責(zé)同志在全縣性大會點(diǎn)名批評。

針對“少數(shù)村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)，甚至違規(guī)違紀(jì)”等問題整改情況：

一是印發(fā)《關(guān)于推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員擔(dān)任村（社區(qū)）黨建指導(dǎo)員的通知》，實(shí)現(xiàn)所有村（社區(qū)）全覆蓋。二是印發(fā)《關(guān)于做好村和社區(qū)“兩委”換屆前有關(guān)準(zhǔn)備工作的通知》，按照“六個摸清”要求開展調(diào)查摸底，逐村建立臺賬。三是結(jié)合基層黨建工作突出問題專項(xiàng)整治，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委圍繞“黨建強(qiáng)村、產(chǎn)業(yè)富村、人才興村”要求，有序開展示范點(diǎn)選點(diǎn)和培育工作。四是縣委組織部起草了《關(guān)于2018年度全縣村（社區(qū)）干部基本報酬調(diào)整情況的匯報》，擬于近期提交縣委常委會研究討論。五是印發(fā)《郎溪縣脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察工作方案》，計劃從3月中旬至6月中旬分兩輪對28個貧困村進(jìn)行專項(xiàng)巡察。六是在全縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作會議上，對掃黑除惡和加強(qiáng)基層組織建設(shè)作出安排部署。七是結(jié)合第七批選派幫扶干部到村任職工作，選派25名黨員干部充實(shí)到貧困村駐村工作隊(duì)，提升村級組織抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、助力鄉(xiāng)村振興工作能力。八是對凌笪鄉(xiāng)某村相關(guān)責(zé)任人審查調(diào)查；經(jīng)調(diào)查，飛鯉鎮(zhèn)14名老村干部本身屬于社會救助對象，某村相關(guān)責(zé)任人用春冬救災(zāi)款支付清潔工程人員工資，已于2016年給予黨內(nèi)警告處分。

6.組織生活不正常、不嚴(yán)肅

針對“少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活不正常。巡視組查閱黨支部會議記錄，沒有發(fā)現(xiàn)少數(shù)縣政府負(fù)責(zé)人參加所在黨支部活動相關(guān)記錄”問題整改情況：

一是出臺《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行雙重組織生活制度實(shí)施辦法（試行）》。二是在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行雙重組織生活制度實(shí)施辦法（試行）》中明確各單位每季度首月15日前報告領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活情況，并開展檢查調(diào)度。三是將領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活情況納入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和黨建重點(diǎn)工作開展情況專項(xiàng)督查，對領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活進(jìn)行檢查。四是印發(fā)《關(guān)于組織召開2017年度組織生活會和開展民主評議黨員的通知》，對2017年度組織生活會和民主評議黨員工作，作出詳細(xì)安排部署；設(shè)計《組織生活會指導(dǎo)流程》，為基層黨組織開展組織生活會提供具體指導(dǎo)。

針對“組織制度執(zhí)行不嚴(yán)格。‘三會一課’、民主評議黨員等制度執(zhí)行不力，黨員活動搞形式、走過場問題比較嚴(yán)重。”等問題整改情況：

一是在《2018年全縣黨建工作要點(diǎn)》中明確嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)“三會一課”制度嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活的指導(dǎo)意見》和《郎溪縣嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活十項(xiàng)要求》，對執(zhí)行“三會一課”制度再強(qiáng)調(diào)。二是統(tǒng)一設(shè)計、印發(fā)《基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)一本通》和《黨小組會議記錄簿》，規(guī)范基層黨組織、黨員做好“三會一課”等組織生活的紀(jì)實(shí)。三是嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于建立黨員活動日實(shí)施方案》，提供19項(xiàng)活動清單，豐富黨員活動形式內(nèi)容，增強(qiáng)活動吸引性和實(shí)效性。四是印發(fā)《關(guān)于建立黨員組織生活落實(shí)情況經(jīng)常性自查、檢查、督查制度的通知》，為黨員組織生活的經(jīng)常性自查、檢查和督查提供制度性規(guī)范。五是制定《關(guān)于在全縣開展基層黨組織“三會一課”優(yōu)秀案例評比活動的通知》，鼓勵基層積極開展組織生活創(chuàng)新。六是針對巡視反饋的縣發(fā)改委黨支部“三會一課”制度執(zhí)行不力問題，對其進(jìn)行問責(zé)，印發(fā)了《通報》，相關(guān)單位黨組已作書面檢查，有關(guān)負(fù)責(zé)人作書面檢討。

7.干部選拔任用不科學(xué)、不規(guī)范

針對“無原則地遷就。縣公安局黨委副書記、副局長某某某調(diào)任城管局任黨組書記、局長”等問題整改情況：

一是印制了《干部工作筆記》，發(fā)放給各縣委常委，專題用于研究干部工作記錄，并在扉頁添加了《黨委會的工作方法》和《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》內(nèi)容，時刻提醒各常委遵守規(guī)定，堅(jiān)決維護(hù)縣委研究干部任免工作的嚴(yán)肅性,保證干部工作制度的剛性約束。二是已免去謝某某縣公安局副局長職務(wù)。

針對“干部調(diào)配謀劃不周全。縣財政局等5家單位超配科級干部6名，23家縣直單位空缺科級領(lǐng)導(dǎo)職位38個”問題整改情況：

一是進(jìn)一步開拓視野，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，按照“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持實(shí)干實(shí)績和基層一線導(dǎo)向，樹立鮮明的選人用人導(dǎo)向。深化干部教育，著力培養(yǎng)干部專業(yè)能力、專業(yè)精神，建設(shè)一支適應(yīng)新時代郎溪經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。二是深化干部綜合研判工作，已出臺《郎溪縣縣管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“三檔三案”精準(zhǔn)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，繼續(xù)開展“黨建”和“發(fā)展”綜合考核，進(jìn)一步完善縣管領(lǐng)導(dǎo)班子和干部基礎(chǔ)信息，提高選人用人水平。三是科學(xué)調(diào)配干部，已制定工作方案。四是已整改消化超職數(shù)配備的科級干部，同時根據(jù)干部隊(duì)伍建設(shè)需要，有步驟、分批次地選任、調(diào)配干部，按照人崗相適的原則，配齊配強(qiáng)縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子。五是縣委書記對縣委組織部班子和相關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了約談，責(zé)令在民主生活會上開展批評與自我批評，并建立相關(guān)制度。建立出臺《郎溪縣重要崗位干部交流輪崗工作實(shí)施辦法》《郎溪縣科級后備干部管理辦法》等制度，推進(jìn)交流輪崗和加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。

針對“干部混編混崗問題嚴(yán)重。58名干部任職資格不符合要求，其中工人身份占領(lǐng)導(dǎo)崗位15人，非公務(wù)員身份占行政崗位15人”問題整改情況：

一是已進(jìn)行摸排梳理，建立臺帳，形成了整改糾正調(diào)配預(yù)案。二是已完成58名不符合任職資格干部的整改糾正。三是以縣委名義出臺了“郎溪縣縣管干部動議、民主推薦、考察、討論決定、任職管理”5個工作辦法，并嚴(yán)格執(zhí)行，進(jìn)一步提升選人用人科學(xué)化、規(guī)范化水平。四是嚴(yán)格落實(shí)《郎溪縣股級干部任用管理辦法（試行）》，規(guī)范股級干部任免，從源頭控制混編混崗問題的發(fā)生。

8.黨員干部監(jiān)督管理不力

針對“對黨員干部日常教育管理不嚴(yán)，干部參賭成風(fēng)”等問題整改情況：

一是扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強(qiáng)黨員干部教育。二是認(rèn)真落實(shí)干部監(jiān)督聯(lián)系通報制度。三是已出臺《郎溪縣縣管干部日常細(xì)微管理監(jiān)督辦法（試行）》，并編印成冊，發(fā)放至全縣每名科級干部手中，加強(qiáng)“八小時之外”的監(jiān)督。四是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于組織人事部門對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的實(shí)施細(xì)則》相關(guān)規(guī)定，對發(fā)現(xiàn)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部苗頭性問題做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。五是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于全省黨員干部帶頭開展移風(fēng)易俗弘揚(yáng)新時代新風(fēng)的指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)積極健康向上的生活情趣。六是結(jié)合正在開展的“打擊賭博違法犯罪”專項(xiàng)行動，對發(fā)現(xiàn)的黨員干部參賭問題一律從嚴(yán)從重處理。七是對案件涉及的95名案件當(dāng)事人分別給予其相應(yīng)的紀(jì)律處分，其中，黨內(nèi)警告65人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告13人，撤銷黨內(nèi)職務(wù)1人，留黨察看2人，開除黨籍2人（其中1人同時給予行政降級），記過2人，行政警告9人，降低崗位等級1人。95個案件中，涉及機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員干部22人，農(nóng)村（社區(qū)）黨員73人。

（三）全面從嚴(yán)治黨不力

9.黨委主體責(zé)任落實(shí)不到位

針對“落實(shí)巡視整改責(zé)任不到位。縣委對上輪巡視發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題整改敷衍了事”等問題整改情況：

一是針對上輪巡視發(fā)現(xiàn)的具體問題，1月22日至2月8日縣委成立3個巡察組對縣交運(yùn)局、住建委、供銷社等31個單位開展了上輪省委巡視整改及巡察反饋整改督查，對巡視巡察整改落實(shí)和問題線索辦理情況進(jìn)行了全面檢查，確保真改實(shí)改、改到位。二是針對上輪巡視發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，從思想上、制度上深挖細(xì)查問題產(chǎn)生的根源和癥結(jié)，在拿出立即整改的有效措施的同時，建立了嚴(yán)格規(guī)范的長效機(jī)制，出臺了《關(guān)于在全縣開展巡視反饋問題專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案》，開展了專項(xiàng)整治工作。針對超職數(shù)配備干部和混崗問題，出臺了制度，嚴(yán)格按照干部編制規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)編制規(guī)定配備干部。三是針對招標(biāo)工作不規(guī)范問題，研究制定了《郎溪縣公共資源交易項(xiàng)目審批程序》并印發(fā)實(shí)施。建立重點(diǎn)項(xiàng)目標(biāo)前警示談話和中標(biāo)約談機(jī)制，即開標(biāo)前宣布紀(jì)律，請縣公安局派人參加，并同縣公管局對擬投標(biāo)企業(yè)開展集中警示談話；中標(biāo)企業(yè)明確后，由縣公管局牽頭，行業(yè)監(jiān)管部門、公安局與業(yè)主單位參加，約談中標(biāo)企業(yè)。組織學(xué)習(xí)《宣城市小額項(xiàng)目企業(yè)庫管理暫行辦法（征求意見稿）》，并書面提出相關(guān)建議，待文件出臺后嚴(yán)格執(zhí)行。建立企業(yè)不良行為記錄信息庫,并實(shí)施動態(tài)管理。四是對上一輪巡視整改工作開展“回頭看”，對巡視整改落實(shí)和問題線索辦理情況進(jìn)行了全面自查自糾。五是針對少數(shù)干部帶頭，領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)建設(shè)私房及31棟房屋無人認(rèn)領(lǐng)的問題，組織縣國土、城管和公安部門對違法違規(guī)購地建房情況開展專項(xiàng)整治。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，2009年拆違過程中七里棚、曹家沖兩處共11棟違建房屋無人認(rèn)領(lǐng)，當(dāng)時進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)布了公告，但仍未找到房主，后縣城建指揮部組織依法對違章建筑予以集中拆除。六是針對某房地產(chǎn)開發(fā)公司違規(guī)開發(fā)9塊建設(shè)用地問題避重就輕，把板子打在工作人員身上，4月3日縣紀(jì)委監(jiān)委對相關(guān)責(zé)任人審查調(diào)查。

針對“縣委巡察作用發(fā)揮不夠。巡察效果不佳，部分巡察人員對政治巡察認(rèn)識不夠，存在業(yè)務(wù)不精、發(fā)現(xiàn)問題能力不強(qiáng)等問題”等問題整改情況：

一是突出政治巡察定位。2018年計劃開展7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個縣直部門常規(guī)巡察，以及醫(yī)療衛(wèi)生和脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域2個專項(xiàng)巡察，4個重點(diǎn)二級機(jī)構(gòu)“機(jī)動式”巡察，有重點(diǎn)地對部分地方和單位開展“回頭看”、“點(diǎn)穴式”巡察。二是年初，縣委巡察辦組織人員參加全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨的十九大專題春訓(xùn)學(xué)習(xí)，3月6日至8日全體巡察辦組人員在市黨風(fēng)廉政教育中心參加全市巡察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，3月13日組織全縣醫(yī)療衛(wèi)生和脫貧攻堅(jiān)全體巡察組人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是巡察組嚴(yán)格按照省市縣委“六圍繞一加強(qiáng)”的要求，盯住關(guān)鍵少數(shù)，查找政治偏差，著力發(fā)現(xiàn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利等方面的問題。針對不同單位職能特點(diǎn)，個性化設(shè)計巡察工作方案，杜絕將政治巡察變成一般業(yè)務(wù)檢查現(xiàn)象。四是已建立《郎溪縣反腐敗工作信息共享和問題線索移送機(jī)制》，強(qiáng)化反腐敗協(xié)調(diào)小組聯(lián)絡(luò)員工作，規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位每月23日前互通問題線索。五是嚴(yán)格依照管理權(quán)限，將巡察線索進(jìn)行移交。六是組織巡察辦人員對2016年巡察問題線索進(jìn)行了梳理，列出了尚未移交的問題線索，并建立了臺賬。

10.縣紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任履行不到位

針對“怕得罪人不愿監(jiān)督”等問題整改情況：

一是對濤城鎮(zhèn)違規(guī)出借款已全部追回到位，并對相關(guān)責(zé)任人問責(zé)。二是出臺《關(guān)于在全縣開展巡視反饋問題專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案》，開展了專項(xiàng)整治工作。建立健全“信、訪、電、網(wǎng)、微”五位一體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，健全紀(jì)檢監(jiān)察、司法、審計、信訪等部門信息共享機(jī)制和問題線索通報移送機(jī)制。三是開展專項(xiàng)督查。對扶貧領(lǐng)域、惠農(nóng)領(lǐng)域、基層執(zhí)法、大額資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域開展一次集中專項(xiàng)督查，深入摸排線索，對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題，由相關(guān)部門及時移交縣紀(jì)委監(jiān)委，按照“一案雙查”的要求及時處置到位。

針對“執(zhí)紀(jì)問責(zé)寬松軟”等問題整改情況：

一是組織開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)專項(xiàng)整治，出臺了《郎溪縣監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，把巡視反饋的涉及到的有關(guān)問題列為重點(diǎn)整治內(nèi)容，及時整改問責(zé)到位，同時加大紀(jì)律審查工作力度，發(fā)揮震懾效應(yīng)。二是加大已辦案件深挖細(xì)挖力度，拓寬問題線索渠道。三是加大案件查辦力度，提升辦理質(zhì)量。對案件涉及的問題線索及時分解到相關(guān)科室，明確到人，逐條作出處置，并嚴(yán)查快辦。四是針對縣紀(jì)委履行責(zé)任不到位問題，縣委書記對縣紀(jì)委班子和紀(jì)委書記進(jìn)行了約談。

針對“反腐敗協(xié)作不到位。縣紀(jì)委調(diào)動各成員單位協(xié)調(diào)配合不力”等問題整改情況：

一是充分發(fā)揮縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組職能作用。3月底已召開一次縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作會議，研究解決成員單位在反腐敗工作中遇到的困難和問題，切實(shí)提高辦案質(zhì)量。二是切實(shí)強(qiáng)化案件處理的溝通和協(xié)調(diào)。縣紀(jì)委牽頭召開縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組會，研究檢察院未移交案件。已建立《郎溪縣反腐敗工作信息共享和問題線索移送機(jī)制》，強(qiáng)化反腐敗協(xié)調(diào)小組聯(lián)絡(luò)員工作，規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位每月23日前互報問題線索。三是嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律，督查中發(fā)現(xiàn)對協(xié)作配合推諉扯皮、失職瀆職的，尤其是對重大案件不按規(guī)定及時匯報、線索移送中隱瞞包庇、辦理情況不及時反饋的和信息溝通中跑風(fēng)漏氣、失密泄密的，嚴(yán)肅問責(zé)處理。

針對“‘一案雙查’力度不夠”等問題整改情況：

一是已制定出臺《郎溪縣紀(jì)委監(jiān)委“一案雙查”工作實(shí)施辦法(試行)》，嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”要求。二是對近年來查辦的案件進(jìn)行梳理復(fù)核，對處理不到位的啟動問責(zé)。對巡視反饋中縣商務(wù)局、縣交運(yùn)局黨委二級機(jī)構(gòu)重大違紀(jì)案件啟動“一案雙查”。三是建立問責(zé)事項(xiàng)移送制度，強(qiáng)化責(zé)任追究制度。結(jié)合實(shí)際，細(xì)化完善“一案雙查”工作流程，增強(qiáng)“一案雙查”適用的統(tǒng)一性和可操作性。規(guī)范各相關(guān)單位問責(zé)類問題線索報送，增強(qiáng)問責(zé)工作主動性和及時性。

11.“四風(fēng)”和違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神問題時有發(fā)生

針對“招商引資數(shù)據(jù)注水”等問題整改情況：

一是樹立正確的政績觀，以新的發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，杜絕“形式主義”發(fā)生。二是3月5日，縣招商局到市招商局對接，掌握省市對縣招商引資工作考核要求，以及對上報項(xiàng)目的審查方法。三是結(jié)合周邊地區(qū)考核辦法，對照省市考核體系，縣委、縣政府3月1日下發(fā)《郎溪縣2018年度招商引資工作考核辦法》，嚴(yán)格審核入庫項(xiàng)目各項(xiàng)資料，特別是到位資金證明，確保考核數(shù)據(jù)真實(shí)性。四是3月12日-15日，對項(xiàng)目上報單位進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，確保上報省市項(xiàng)目數(shù)據(jù)等支撐性材料的真實(shí)性。五是結(jié)合每季度市對縣入庫項(xiàng)目的考核，縣招商局每月定期對入庫項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場考核，保障項(xiàng)目建設(shè)形象進(jìn)度與考核數(shù)據(jù)報送同步。

針對“作風(fēng)不實(shí)推諉扯皮。郝家宕養(yǎng)豬污染問題久拖不決，國企改制至今未完成”問題整改情況：

一是已制定出臺作風(fēng)建設(shè)大排查工作方案，切實(shí)鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成果。二是針對郝家宕養(yǎng)豬場環(huán)境污染問題，成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組并駐村開展工作，在元月份關(guān)閉養(yǎng)豬場的基礎(chǔ)上，現(xiàn)已對豬糞和豬尿的儲存場所進(jìn)行徹底的拆除。三是成立了企業(yè)改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了切實(shí)有效的改制方案。同時，建立穩(wěn)控機(jī)制，合理合法解決改制對象訴求。四是百貨公司現(xiàn)正在后續(xù)掃尾的資產(chǎn)清算等工作。對郎溪縣棉織廠、郎溪縣織布廠，結(jié)合縣城區(qū)棚戶區(qū)改造工作，引導(dǎo)企業(yè)妥善安排好職工的住房問題，指導(dǎo)企業(yè)合理使用拆遷安置補(bǔ)償款，解決好困難職工的后顧之憂。有關(guān)會議討論通過對永豐造紙廠47戶危房進(jìn)行就近就地安置，目前該項(xiàng)工作已經(jīng)啟動。郎川酒業(yè)有限公司部分老職工要求解決70名退休職工城鎮(zhèn)醫(yī)保，但老職工已經(jīng)過參與改制分配，現(xiàn)在提出要求購買城鎮(zhèn)醫(yī)保沒有政策依據(jù)，將積極尋求政策支持，對生活確有困難的老職工予以關(guān)心、照顧。五是對郝家宕養(yǎng)豬場環(huán)境污染問題，縣環(huán)保局、衛(wèi)計委等部門相互推諉扯皮，郎溪縣紀(jì)委監(jiān)委于4月3日對涉及相關(guān)責(zé)任人審查調(diào)查。

針對“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)忽視實(shí)效。縣美好辦靠研究“省評分細(xì)則”指導(dǎo)工作，重點(diǎn)停留在上級考核驗(yàn)收上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把易于推動實(shí)施、易于顯示成績等作為首選標(biāo)準(zhǔn)”問題整改情況：

一是堅(jiān)持實(shí)事求是原則，深入研究謀劃。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、深入一線調(diào)研，為美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃實(shí)施掌握第一手資料，推進(jìn)選點(diǎn)更加科學(xué)合理。二是對照省、市有關(guān)美麗鄉(xiāng)村（中心村）選點(diǎn)條件，嚴(yán)格選擇，逐級審核申報。三是濤城鎮(zhèn)濤城村：決定重新調(diào)整美好鄉(xiāng)村建設(shè)布點(diǎn)規(guī)劃，目前正在聯(lián)系規(guī)劃設(shè)計院進(jìn)行調(diào)規(guī)。十字鎮(zhèn)大華村：綜合施策，提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效,建設(shè)通村道路7公里，改善大華村對外交通條件，3月底已正式完工。

針對“‘小金庫’屢禁不止”等問題整改情況：

一是3月份，縣直有關(guān)單位聯(lián)合啟動開展“小金庫”及“亂發(fā)津補(bǔ)貼”專項(xiàng)清理工作，并形成常態(tài)化機(jī)制。二是已對涉及到的相關(guān)責(zé)任人審查調(diào)查。三是切實(shí)貫徹落實(shí)省市縣《關(guān)于全面構(gòu)建“小金庫”防治長效機(jī)制的實(shí)施意見》，做到常抓不懈。出臺《關(guān)于在全縣開展巡視反饋問題專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案》，開展了“領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、小金庫、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、辦公用房、六項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出情況”等五個專項(xiàng)整治。

針對“亂發(fā)津補(bǔ)貼現(xiàn)象仍然存在”等問題整改情況：

一是3月份，縣津補(bǔ)貼發(fā)放領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合相關(guān)單位啟動開展“小金庫”及“亂發(fā)津補(bǔ)貼”專項(xiàng)清理工作，并形成常態(tài)化機(jī)制，今后每年至少開展一次專項(xiàng)清理。二是已完成郎溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣招商局違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼清退工作。三是出臺《關(guān)于在全縣開展巡視反饋問題專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案》，開展了專項(xiàng)整治工作。四是認(rèn)真開展明察暗訪工作，嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市有關(guān)規(guī)定，出臺了《關(guān)于貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施辦法》。

針對“超標(biāo)準(zhǔn)變相建設(shè)辦公用房”等問題整改情況：

一是加強(qiáng)辦公用房管理。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于黨政機(jī)關(guān)辦公用房的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)辦公用房使用的監(jiān)管。出臺《關(guān)于在全縣開展巡視反饋問題專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案》，開展了專項(xiàng)整治工作。二是提升辦公用房利用效率。清理騰退公安局辦公大樓571.23平米，交予縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局統(tǒng)一調(diào)劑安排使用。三是針對造價超標(biāo)問題，4月3日縣紀(jì)委監(jiān)委對相關(guān)責(zé)任人審查調(diào)查。

12.重點(diǎn)領(lǐng)域違紀(jì)違法問題突出

針對“虛報產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目、套取扶貧資金”等問題整改情況：

一是已啟動扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動，成立郎溪縣扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組，印發(fā)了《郎溪縣扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治實(shí)施方案》，開展專項(xiàng)整治工作。二是嚴(yán)格執(zhí)行扶貧項(xiàng)目和資金管理辦法，加強(qiáng)事前協(xié)調(diào)、事中監(jiān)控和事后監(jiān)管，每季度對扶貧資金開展監(jiān)督檢查。三是對2014年至2016年相關(guān)挪用資金已全部追回。對“2014年以來，向旅游產(chǎn)業(yè)、電商行業(yè)以及從業(yè)人員撥付獎補(bǔ)資金”問題，已整改完成，并出臺符合我縣縣情的旅游和電商扶貧政策。對“2016年新發(fā)鎮(zhèn)某村互助社出借互助資金給個人使用”問題，資金已追回，并已取消其扶貧互助社資格。四是對凌笪鄉(xiāng)侯村騙取扶貧專項(xiàng)資金問題，已對相關(guān)責(zé)任人審查調(diào)查。縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《郎溪縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察工作方案》，從3月中旬至6月中旬，分兩輪對建平鎮(zhèn)、畢橋鎮(zhèn)、濤城鎮(zhèn)、姚村鄉(xiāng)和梅渚鎮(zhèn)、飛鯉鎮(zhèn)、新發(fā)鎮(zhèn)、凌笪鄉(xiāng)和下轄的28個貧困村開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察。目前，已完成第一輪專項(xiàng)巡察。

針對“工程招投標(biāo)領(lǐng)域亂象叢生”等問題整改情況：

一是啟動開展了工程招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。對工程建設(shè)擬招投標(biāo)項(xiàng)目和在建項(xiàng)目開展了拉網(wǎng)式巡查。二是按照省市改革方案，公共資源交易按照“規(guī)則統(tǒng)一、公開透明、服務(wù)高效、監(jiān)督規(guī)范”的機(jī)制運(yùn)行；結(jié)合《宣城市關(guān)于深化公共資源交易體制機(jī)制改革實(shí)施方案》，進(jìn)一步加強(qiáng)招標(biāo)文件備案、開評標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督、投訴接受移交工作，以及對投標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)專家的監(jiān)督管理。三是利用電子評標(biāo)系統(tǒng)，借助計算機(jī)硬件代碼提取技術(shù)和數(shù)據(jù)雷同分析技術(shù)，輔助識別圍標(biāo)串標(biāo)，配合行業(yè)主管部門從嚴(yán)打擊圍串標(biāo)掛靠等違法違規(guī)行為。四是關(guān)于郎溪縣建平鎮(zhèn)第二小學(xué)新建項(xiàng)目圍串標(biāo)問題，縣公管局會同相關(guān)部門停止了該項(xiàng)目本次招投標(biāo)活動，由招標(biāo)人擬于近期重新招標(biāo)。五是嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目標(biāo)前審批程序，制定了《郎溪縣公共資源交易項(xiàng)目審批程序》并印發(fā)實(shí)施；嚴(yán)格執(zhí)行《宣城市公共資源交易標(biāo)后履約聯(lián)合檢查實(shí)施辦法（試行）》，并開展專項(xiàng)巡查；建立企業(yè)不良行為記錄信息庫，并實(shí)施動態(tài)管理。開展項(xiàng)目專項(xiàng)檢查和不定期巡查，對重點(diǎn)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目加大標(biāo)后監(jiān)管檢查力度，及時通報并督促整改工作。六是對畢橋鎮(zhèn)吳灣中心村工程違規(guī)拆分、建平鎮(zhèn)南豐集鎮(zhèn)中心村山南路景觀綠化改造工程違規(guī)轉(zhuǎn)包以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)規(guī)劃編制直接發(fā)包等問題，安排相關(guān)辦案人員重新進(jìn)行仔細(xì)核查，擬對相關(guān)責(zé)任人審查調(diào)查。七是對違背黨委會決議，未經(jīng)招投標(biāo)，直接將相關(guān)業(yè)務(wù)交予自家親屬的相關(guān)單位責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話，并責(zé)令作出書面檢查。

三、抓好成果拓展，推進(jìn)巡視整改工作提質(zhì)增效

雖然我縣巡視整改工作取得階段性成效，但在加強(qiáng)黨的建設(shè)、聚焦全面從嚴(yán)治黨、整改鞏固提升上只有進(jìn)行時，沒有完成時。下一步，郎溪縣將全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照省委、市委部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，再接再厲、乘勢而上，把巡視整改工作向縱深推進(jìn)。

（一）突出責(zé)任意識，把整改工作放在更加突出位置。牢固樹立“四個意識”，堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上，同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。強(qiáng)化理想信念教育，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定“主心骨”、筑牢“壓艙石”。縣委將進(jìn)一步加強(qiáng)對巡視整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、研究謀劃和督促檢查，確保做到思想到位、組織到位、措施到位，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。在此基礎(chǔ)上，把責(zé)任層層壓下去，使各級黨組織持續(xù)擔(dān)負(fù)巡視整改主體責(zé)任，黨組織書記履行好第一責(zé)任人責(zé)任，把整改責(zé)任壓實(shí)到崗、傳導(dǎo)到人、延伸到“最后一公里”，以責(zé)任到位促落實(shí)到位。

（二）堅(jiān)持敬終如始，確保各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)到位。始終把巡視整改工作作為一項(xiàng)長期任務(wù)，擺在突出位置，不斷壓實(shí)各級黨組織的主體責(zé)任，以“釘釘子”的精神推動整改全面到位。對已經(jīng)完成和長期堅(jiān)持的整改任務(wù)，及時開展“回頭看”和跟蹤問效，防止問題反彈。對仍在整改的任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)工作調(diào)度和跟蹤督辦，做到思想認(rèn)識不到位不通過、目標(biāo)舉措不務(wù)實(shí)不通過、整改成效不達(dá)標(biāo)不放過，確保高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成。對需要長期整改、不斷深化的基層黨建工作、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等專項(xiàng)整治，按照方案要求，持續(xù)發(fā)力，確保實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。中訊通、商會大廈、華潤蘇果購物廣場、融資平臺、干部調(diào)配等問題，將按照“制定方案、立即啟動、創(chuàng)造條件、盡快消化”的原則積極化解。

（三）注重標(biāo)本兼治，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入查找問題根源，找準(zhǔn)“病根”，有針對性地建章立制，力求形成治本之策。切實(shí)加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，自覺履行管黨治黨政治責(zé)任，認(rèn)真貫徹《地方黨委工作條例》和《黨組工作條例》，加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用。加快完善黨的領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制、黨的建設(shè)責(zé)任機(jī)制、黨風(fēng)廉政建設(shè)懲防機(jī)制，以科學(xué)有效、務(wù)實(shí)管用的制度體系，保障和鞏固巡視整改成果。全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，涵養(yǎng)積極健康的黨內(nèi)政治文化，樹立正確選人用人導(dǎo)向，持之以恒推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（四）強(qiáng)化整改成果運(yùn)用，推進(jìn)郎溪全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。以省委巡視整改為契機(jī)，促進(jìn)黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展兩手抓、兩手硬，用好巡視工作成果，推動巡視成為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的看齊之巡、醒腦之巡、立規(guī)之巡，把整改落實(shí)的成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)發(fā)展的動力。牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)、創(chuàng)新是第一動力、穩(wěn)定是第一責(zé)任、黨建是最大政績的理念，全面優(yōu)化政治生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)、社會生態(tài)、文化生態(tài)、自然生態(tài)，使郎溪發(fā)展進(jìn)入更加全面、更加協(xié)調(diào)、更可持續(xù)的新階段。堅(jiān)持把做好巡視整改工作與推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局、推動郎溪經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合起來，努力把“問題賬單”變?yōu)椤俺晒鍐巍保粡埶{(lán)圖繪到底，樹立更高追求標(biāo)桿，更加注重內(nèi)涵提升，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動，更加注重科學(xué)發(fā)展包容發(fā)展可持續(xù)發(fā)展，為全面決勝小康社會、奮力沖刺科學(xué)發(fā)展百強(qiáng)、高水平建設(shè)現(xiàn)代化美麗郎溪、實(shí)現(xiàn)人民對美好生活向往而不懈奮斗。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0563-2263955；郵政信箱：郎溪縣建平鎮(zhèn)郎步路6號巡視整改辦公室；郵編：242199；電子信箱：lxxxgb@126.com。