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近年來,銅陵郊區創新推出“四化”工作法,著重在監督組織健全化、責任清單明細化、運行流程規范化、五務公開常態化方面下功夫,綜合發力,強化對基層小微權力監督,著力破解基層工作突出問題,有效維護了群眾的切身利益。
一是監督組織健全化。以行政村社區設立,在全區33個村社區組建了由3人組成的監督委員會隊伍,設主任一名,實行“村社區黨組織領導、村(居)民會議選舉產生、向村(居)民會議負責并報告工作”制度,建立監委會主任工資報酬財政供給機制、工作績效考核機制,調動監委會主任的積極性,保障其獨立行使監督權。同時,分別在全區所有公辦學校、幼兒園和醫院組建校務、院務監督委員會,全區基層民主監督組織建設實現全覆蓋。
二是責任清單明細化。根據“權責對等”原則,全面摸清村級“權力家底”,按照群眾生產生活緊密相連,法律法規有明確規定的要求,以民主決策、重點工作、社會事務、“三資”管理、村務公開、班子建設等為基礎,梳理出村級權力和服務事項的名稱、來由依據、責任事項和追責情形,共計6類22項基層小微權力,匯總編制成權責明晰、符合基層實際的“小微權力清單”。同時,建立村級工作事務準入制度,規范委托基層代辦事項,全面清理面向基層和各類檢查、考核、評比和達標活動。
三是運行流程規范化。對照“小微權力清單”,逐項查找、列明廉政風險點,建立相關風險防控機制。嚴格規范基層各項用權流程,圍繞6類22項基層小微權力,逐項繪制簡單明晰的路線圖,督促基層小微權力嚴格按照流程圖開展,方便群眾辦事,便于群眾監督。同時,制作了《小微權力便民服務監督指導工作手冊》和《小微權力宣傳手冊》,幫助基層干部理清了“手中權”、明白了“肩上責”,也告訴村民遇事“怎么辦”、清楚“找誰辦”。
四是五務公開常態化。利用“互聯網+”優勢,建立一個覆蓋全區20個村、24個社區、14個學校幼兒園、1個衛生院的“五務”公開網絡監督平臺,將全區”村務、居務、校務、院務、企務”等重要信息均在平臺按月公開,設置了政策解讀和社情民意等4類服務專欄,讓群眾足不出戶或身在外地都能隨時隨地監督到“五務”,監督載體從線下拓展到線上、監督頻率從定時優化為實時、監督方式從被動轉化成互動,打通了服務群眾、接受監督的“最后一公里”。(銅陵市紀委監委)
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