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《中國紀檢監察》2018年第7期評論員文章《嚴于正身律己 擔當光榮使命》指出,紀檢監察機關要“行使權力慎之又慎,約束自己嚴之又嚴”,讀后深有感觸、沉思良久。監察委員會成立后,與黨的紀律檢查委員會合署辦公,這標志著紀委、監委工作人員既是紀檢人又是監察人,既履行執紀職責又履行監察職責,既賦有監督執紀問責的職權又賦有監督調查處置的職權。權力就是責任,責任就是擔當,作為多項職責、職權于一身的紀檢監察人,對外用權必須“慎”字優先,對內克己必須“嚴”字當頭,這是履責之基、立身之本。
慎用權就要深刻認識到權力的來源。我國是中國共產黨領導下的人民民主專政國家,政體是人民代表大會制度。因此,作為黨的紀律檢查機關和國家監察機關,所有的權力都來源于組織和人民的授予,也是組織和人民的重托。所以,我們每一個紀檢人、監察人行使的都是法定的公權力,權由法定,一絲一毫都不可濫用,權力姓“公”,一絲一毫都不能為己,無論是行使監督執紀問責權還是行使監督調查處置權,都必須慎之又慎。
慎用權就要嚴格遵守規定把握界限。無論是《中國共產黨紀律處分條例》,還是《中華人民共和國監察法》,都既明確了實體性標準,又設定了執紀執法程序。這就要求我們在實際執紀執法中,既要嚴格把握案件認定的各種條件,切實做到“以事實為根據,以法律為準繩”,又要在調查操作上一絲不茍地遵循紀律和法律賦予的職責權限和程序,實現用證據認定事實,以事實得出結論,以紀律進行問責,以法律進行處置。無論是辦理違紀案件,還是職務違法和職務犯罪案件,都要精心、精細、精致,力戒粗心、粗放、粗疏,確保辦案的紀律效果、法律效果、政治效果和社會效果的有機統一。
慎用權和嚴律己是一個問題的兩個側面,相輔相成、互為表里,如同車之兩輪、鳥之兩翼。只有慎用權,才能實現嚴律己,反之,只有做到嚴律己,慎用權也才能實現。
嚴律己首先要強化自身鍛造。要做“打鐵之人”,自己必須是“鐵打之人”,一方面,作為紀檢監察人要時常敢于和善于刀刃向內,以嚴格的態度鍛造自身的政治素養、紀律修為和法律素能?!白陨碚?,不令而行。自身不正,雖令不行”,做到了自身忠誠、干凈和擔當,行使權力才有底氣、才有自信、才有膽略、才有威力。另一方面,嚴律己要將組織和人民賦予的執紀執法權與個人利益截然區分和隔離開來,不能有絲毫的以權謀私、用權為私、行權徇私、假權濟私的想法和行為。否則,就會走向慎用權和嚴律己的反面。
嚴律己其次要自覺接受監督。監督別人者,自己必須接受監督;監察別人者,更要將自己置于監察視野之內。《監察法》規定監察機關應當依法公開監察工作信息,接受民主監督、社會監督、輿論監督。實踐中,應當建立和完善機制增強接受監督的主動性和打通各類監督途徑。同時,紀檢監察人要善于對照各種標準自我教育、自我監督和自我省察,紀檢監察機關要加強自身隊伍的內部督查、檢查,防止出現“燈下黑”,克服隨意用權,杜絕濫用職權,讓嚴要求和慎用權成為紀檢監察人內心上的一把戒尺、行動上的一柄利劍。
有權必有責,用權受監督。行使權力慎之又慎,約束自己嚴之又嚴,應當成為紀檢監察人的座右銘,借此每日三省吾身。(潁上縣紀委監委 吳瓊)
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