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《中國紀(jì)檢監(jiān)察》2018年第7期評(píng)論員文章《嚴(yán)于正身律己 擔(dān)當(dāng)光榮使命》指出,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要“行使權(quán)力慎之又慎,約束自己嚴(yán)之又嚴(yán)”,讀后深有感觸、沉思良久。監(jiān)察委員會(huì)成立后,與黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)合署辦公,這標(biāo)志著紀(jì)委、監(jiān)委工作人員既是紀(jì)檢人又是監(jiān)察人,既履行執(zhí)紀(jì)職責(zé)又履行監(jiān)察職責(zé),既賦有監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職權(quán)又賦有監(jiān)督調(diào)查處置的職權(quán)。權(quán)力就是責(zé)任,責(zé)任就是擔(dān)當(dāng),作為多項(xiàng)職責(zé)、職權(quán)于一身的紀(jì)檢監(jiān)察人,對(duì)外用權(quán)必須“慎”字優(yōu)先,對(duì)內(nèi)克己必須“嚴(yán)”字當(dāng)頭,這是履責(zé)之基、立身之本。
慎用權(quán)就要深刻認(rèn)識(shí)到權(quán)力的來源。我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民民主專政國家,政體是人民代表大會(huì)制度。因此,作為黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和國家監(jiān)察機(jī)關(guān),所有的權(quán)力都來源于組織和人民的授予,也是組織和人民的重托。所以,我們每一個(gè)紀(jì)檢人、監(jiān)察人行使的都是法定的公權(quán)力,權(quán)由法定,一絲一毫都不可濫用,權(quán)力姓“公”,一絲一毫都不能為己,無論是行使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)權(quán)還是行使監(jiān)督調(diào)查處置權(quán),都必須慎之又慎。
慎用權(quán)就要嚴(yán)格遵守規(guī)定把握界限。無論是《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,還是《中華人民共和國監(jiān)察法》,都既明確了實(shí)體性標(biāo)準(zhǔn),又設(shè)定了執(zhí)紀(jì)執(zhí)法程序。這就要求我們?cè)趯?shí)際執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中,既要嚴(yán)格把握案件認(rèn)定的各種條件,切實(shí)做到“以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”,又要在調(diào)查操作上一絲不茍地遵循紀(jì)律和法律賦予的職責(zé)權(quán)限和程序,實(shí)現(xiàn)用證據(jù)認(rèn)定事實(shí),以事實(shí)得出結(jié)論,以紀(jì)律進(jìn)行問責(zé),以法律進(jìn)行處置。無論是辦理違紀(jì)案件,還是職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件,都要精心、精細(xì)、精致,力戒粗心、粗放、粗疏,確保辦案的紀(jì)律效果、法律效果、政治效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
慎用權(quán)和嚴(yán)律己是一個(gè)問題的兩個(gè)側(cè)面,相輔相成、互為表里,如同車之兩輪、鳥之兩翼。只有慎用權(quán),才能實(shí)現(xiàn)嚴(yán)律己,反之,只有做到嚴(yán)律己,慎用權(quán)也才能實(shí)現(xiàn)。
嚴(yán)律己首先要強(qiáng)化自身鍛造。要做“打鐵之人”,自己必須是“鐵打之人”,一方面,作為紀(jì)檢監(jiān)察人要時(shí)常敢于和善于刀刃向內(nèi),以嚴(yán)格的態(tài)度鍛造自身的政治素養(yǎng)、紀(jì)律修為和法律素能。“自身正,不令而行。自身不正,雖令不行”,做到了自身忠誠、干凈和擔(dān)當(dāng),行使權(quán)力才有底氣、才有自信、才有膽略、才有威力。另一方面,嚴(yán)律己要將組織和人民賦予的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)與個(gè)人利益截然區(qū)分和隔離開來,不能有絲毫的以權(quán)謀私、用權(quán)為私、行權(quán)徇私、假權(quán)濟(jì)私的想法和行為。否則,就會(huì)走向慎用權(quán)和嚴(yán)律己的反面。
嚴(yán)律己其次要自覺接受監(jiān)督。監(jiān)督別人者,自己必須接受監(jiān)督;監(jiān)察別人者,更要將自己置于監(jiān)察視野之內(nèi)。《監(jiān)察法》規(guī)定監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法公開監(jiān)察工作信息,接受民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督。實(shí)踐中,應(yīng)當(dāng)建立和完善機(jī)制增強(qiáng)接受監(jiān)督的主動(dòng)性和打通各類監(jiān)督途徑。同時(shí),紀(jì)檢監(jiān)察人要善于對(duì)照各種標(biāo)準(zhǔn)自我教育、自我監(jiān)督和自我省察,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)自身隊(duì)伍的內(nèi)部督查、檢查,防止出現(xiàn)“燈下黑”,克服隨意用權(quán),杜絕濫用職權(quán),讓嚴(yán)要求和慎用權(quán)成為紀(jì)檢監(jiān)察人內(nèi)心上的一把戒尺、行動(dòng)上的一柄利劍。
有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督。行使權(quán)力慎之又慎,約束自己嚴(yán)之又嚴(yán),應(yīng)當(dāng)成為紀(jì)檢監(jiān)察人的座右銘,借此每日三省吾身。(潁上縣紀(jì)委監(jiān)委 吳瓊)
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