2018年以來(lái)，潁泉區(qū)紀(jì)委監(jiān)委信訪舉報(bào)工作嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，準(zhǔn)確把握與運(yùn)用“四種形態(tài)”，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新舉措，實(shí)現(xiàn)了信訪舉報(bào)工作提質(zhì)增效。

“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”+“四位一體”，確保受理更便捷。潁泉區(qū)監(jiān)察委員會(huì)成立后，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主動(dòng)適應(yīng)，積極作為，探索建立完善村（居）、鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、區(qū)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”信訪問(wèn)題網(wǎng)格化管理和信、訪、電、網(wǎng)“四位一體”的監(jiān)督舉報(bào)受理平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)派駐紀(jì)檢組、鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、村（居）上下統(tǒng)一的信訪受理臺(tái)賬，規(guī)范信訪舉報(bào)件工作程序和來(lái)訪受理統(tǒng)一答復(fù)口徑，要求全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)監(jiān)察委員會(huì)成立后的信訪業(yè)務(wù)知識(shí)和《監(jiān)察法》，不僅做好來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪的記錄，而且做好信訪受理范圍講解和相關(guān)政策法規(guī)的宣講，使業(yè)務(wù)內(nèi)的信訪舉報(bào)反映更精準(zhǔn)、更高效。今年以來(lái)潁泉區(qū)紀(jì)委監(jiān)委共受理信訪舉報(bào)43件，其中來(lái)信24件，來(lái)訪12件，來(lái)電6件，其他類1件，區(qū)級(jí)以下受理信訪舉報(bào)3件。

“掛圖式作戰(zhàn)”+“精準(zhǔn)督辦”，確保辦理更高效。緊盯信訪件歷史存量，制作《信訪舉報(bào)件月辦理“五賬法”工作流程圖》即建賬、對(duì)賬、認(rèn)賬、銷賬、結(jié)賬，出臺(tái)完善《潁泉區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)件督辦工作實(shí)施辦法（試行）》。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委信訪室按照承辦單位分流線索，建立2017年12月前未辦結(jié)信訪件臺(tái)賬，各承辦單位按照省市區(qū)委巡視巡察移交、實(shí)名舉報(bào)信訪件、匿名舉報(bào)信訪件等先后順序，制定當(dāng)月預(yù)辦結(jié)信訪件計(jì)劃，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后報(bào)區(qū)紀(jì)委信訪室備案，主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各自主管或聯(lián)系的承辦單位予以指導(dǎo)、督辦，信訪室負(fù)責(zé)對(duì)審核確定的各承辦單位當(dāng)月預(yù)消化信訪件進(jìn)行兩周一督辦，每月一結(jié)賬，實(shí)行辦結(jié)一件銷號(hào)一件，并將督辦情況和每月辦結(jié)銷號(hào)情況匯總后呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審閱，對(duì)辦理情況落后的單位及時(shí)通報(bào)、約談提醒，限時(shí)辦結(jié)，有力提升信訪件辦理效率。今年以來(lái)全區(qū)各單位在正常推進(jìn)日常業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，辦結(jié)歷史存量信訪件55件。

“集體審核”+“限時(shí)復(fù)審”，確保了結(jié)更規(guī)范。緊盯擬了結(jié)信訪件的審核把關(guān)，防止查小放大、查不徹底等問(wèn)題發(fā)生。依據(jù)《安徽省紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督監(jiān)察工作暫行辦法》，結(jié)合工作實(shí)際制定了《潁泉區(qū)紀(jì)委監(jiān)委擬了結(jié)信訪件集體審核制度》，成立由區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任為組長(zhǎng)的集體審核小組，明確工作職責(zé)和審核程序。審核組緊緊圍繞“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合規(guī)”等六大要件對(duì)調(diào)查組擬了結(jié)的信訪件進(jìn)行審核把關(guān)，并建立信訪了結(jié)件“負(fù)面清單”，堅(jiān)持問(wèn)題查不清不通過(guò)、證據(jù)不完備不通過(guò)、定性不準(zhǔn)確不通過(guò)、處理不恰當(dāng)不通過(guò)、程序不規(guī)范不通過(guò)、反饋不到位不通過(guò)。對(duì)被認(rèn)定不予了結(jié)的，要求核查組限時(shí)完成補(bǔ)充核查或完善程序，限時(shí)提交集體審核會(huì)議再次進(jìn)行審議，確保信件優(yōu)質(zhì)高效辦結(jié)。自2018年4月信訪件集體審核制度實(shí)施以來(lái)，已召開(kāi)兩次信訪件集體審核會(huì)，共審核擬了結(jié)信訪件12件，同意了結(jié) 5件，提請(qǐng)區(qū)紀(jì)委常委會(huì)審核把關(guān)2件，因調(diào)查不清楚需補(bǔ)充調(diào)查5件。

“綜合考量”+“多元化解”，確保處置更科學(xué)。堅(jiān)持挺紀(jì)在前，精準(zhǔn)把握與運(yùn)用“四種形態(tài)” ，全面衡量使用49種處置方式。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察信訪部門對(duì)信訪件逐一登記、分類處置、信息化管理，綜合考量因案施策。對(duì)反映內(nèi)容籠統(tǒng)或歷史久遠(yuǎn)，已喪失核查條件的予以暫存、函詢、談話，經(jīng)核查反映失實(shí)不能認(rèn)定或問(wèn)題輕微該澄清的澄清，該談話提醒的談話提醒；對(duì)反映問(wèn)題比較嚴(yán)重且初核屬實(shí)的，該立案查處的盡快立案。涉及紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍外的，引導(dǎo)分流、明確責(zé)任、牽頭協(xié)調(diào)，或盡快簽轉(zhuǎn)相關(guān)單位或承辦人辦理，確保所有信訪舉報(bào)處置更科學(xué)，件件有著落。2018年以來(lái)運(yùn)用“四種形態(tài)”處置79人次，其中“第一種形態(tài)”50人次，占比63.29%；第二種形態(tài)23人次，占比29.11%；第三種形態(tài)2人次，占比2.53%；第四種形態(tài)4人次，占比5.06%。業(yè)務(wù)范圍外引導(dǎo)分流20余人次，簽轉(zhuǎn)相關(guān)單位或部門4人次。（阜陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委）