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監察體制改革試點工作全面鋪開以來,太和縣紀委監委不斷強化融合理念,聚焦協同配合,探索融合監督的制度機制,整合監督力量,最大限度發揮紀檢監察機關的監督職能,當好全縣政治生態的“護林員”。
把握職責定位,理順監察對象范圍。太和縣監察委成立后監察范圍擴大,實現了對所有行使公權力的公職人員的監察全覆蓋。對此,太和縣紀委監委及時統計監察體制改革前后監察對象人數變化情況,明確專人負責統計工作,細化統計內容,以“是否行使公權力”為主要依據,嚴格篩選監察對象,使監委能更好地把握監察對象范圍,加強日常監督。
健全協調機制,強化反腐敗一盤棋。積極履行監督責任,健全協調機制,注重發揮反腐敗協調領導小組職能作用,形成反腐一盤棋格局。在管好黨員干部的同時,向管好“公職人員”延伸,以高壓態勢不減的力度,真正使紀律法律成為帶電的高壓線。第一季度,縣紀委監委共收到反腐敗協調小組成員單位問題線索21件,其中公安機關6件,法院9件,檢察院2件,其他成員單位4件,形成了推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的強大合力。
聚焦協同配合,全面改革派駐機構。持續推動監委監督與紀委原有監督機制協調配合,出臺《中共太和縣委關于加強縣紀委、縣監察委派駐機構建設意見》,通過統一規劃,分類設置,采取新設、整合等方式,實現了對縣一級黨和國家機關派駐紀檢監察機構全覆蓋。將13個派駐紀檢組更名為派駐紀檢監察組,明確派駐機構全面履行黨章賦予的三項職責,維護憲法權威,授予派駐機構部分監察職能,將監委監督的觸角延伸到駐在單位第一線,發揮駐的優勢,派的權威。
堅持懲前毖后,靈活運用四種形態。紀委的監督和監察委的監督都是為了懲前毖后、治病救人,抓早抓小、防微杜漸。為此,監察體制改革以來,太和縣紀委監委靈活運用監督執紀“四種形態”,在運用第一種形態上下大功夫,通過談話函詢使紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態;同時,運用第二、第三種形態,防止一般違紀違法發展成嚴重違紀違法。既體現抓早抓小、治病救人,又保持反腐敗高壓態勢。據統計,2018年第一季度,縣紀委監委綜合運用“四種形態”問責處理205人次,第一、二、三、四種形態分別處理120人、71人、6人、8人,分別占總數的58.53%、34.63%、2.9%、3.9%。(阜陽市紀委監委)
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