【人大代表手記】劉惠:更加精準地懲治腐敗

全國人大代表不僅是一種榮譽，更是一種責任，肩負著代表人民建言獻策、參政議政、行使國家權力的重大職責。我將時刻牢記黨和人民的重托，切實增強“四個意識”，嚴守政治紀律和政治規矩，依法履行代表職責，堅持察民意、談實情、講真話，著力想大局、議大政、謀大事，做黨的主張的堅定擁護者，當人民群眾的忠實代言人。

十九大報告指出，“人民群眾最痛恨腐敗現象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅”。“反腐敗”一直是人民群眾高度關注的熱點問題之一。作為紀委書記、監察委員會主任和紀檢監察系統的全國人大代表，我關心的話題，主要還是這個問題。

截至今年1月31日，安徽省市縣三級全面完成監委組建掛牌。改革后，我省監察對象數量由24.7萬人增加到58.9萬人。其中，省本級監察對象由2.3萬人增加到11.1萬人，增加了近4倍。目前，全省已對15名被調查人進行留置，12種調查措施全部得到試用。

監察委員會成立后，紀檢監察機關作為黨內監督和國家監察的專責機關，必須認真思考如何精準有序懲治腐敗的問題。

在精準發現方面，要充分發揮四個作用，即信訪舉報工作要發揮問題線索主渠道作用，巡視工作要發揮“探照燈”“顯微鏡”作用，派駐監督工作要發揮“探頭”作用，初核工作要發揮“偵察兵”作用。最近，我們啟動十屆省委第四輪巡視，將在全國率先采取上下聯動，開展對醫療衛生領域專項巡察工作，集中優勢兵力對市縣兩級衛計委和所有縣級以上公立醫院實現巡察全覆蓋。與此同時，還將重點開展脫貧攻堅領域專項巡察工作。通過推廣市委統籌、市縣聯動、混合編組、異地交叉的專項巡察方式，進一步強化“探照燈”“顯微鏡”作用。

在精準懲處方面，要科學研判“樹木”與“森林”狀況，區別不同情況精準提出處置意見,突出執紀審查重點，嚴格依紀依法審查調查，使所辦案件經得起歷史和人民檢驗。最近，安徽省紀委著手起草《關于適用第一種形態的參考意見》，下一步將加強“四種形態”分界細化和平衡把握的分析研究，努力提高精準把握執紀標準和科學運用政策能力，通過精準懲處最大限度防止干部出問題，最大限度激發干部積極性。

在精準施治方面，在敢于用治標利器的同時，要夯實治本的基礎。具體來講，在嚴厲懲治形成震懾的同時，要統籌謀劃、一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。這里面一項很重要的工作，就是習近平總書記強調的，要在堅持中深化、在深化中發展，“實現黨內政治生態根本好轉”。去年，按照中央紀委的要求，圍繞深刻汲取陳樹隆、楊振超、周春雨等3名省級干部案件教訓，安徽省從省級干部做起，在全省處以上黨員干部中深入開展專題警示教育，用身邊事教育身邊人, 在嚴肅黨內政治生活、推動政治文化建設、修復被“陳、楊、周”破壞的政治生態上，取得了良好效果。今年，安徽省紀委將進一步協助省委有針對性地、與時俱進地加強政治生態建設，特別是將選人用人情況作為日常監督、巡視監督、派駐監督重點，進一步完善并動態更新省管干部問題線索處置廉政檔案，切實把好選人用人政治關、廉潔關、形象關。

今后，我將與省紀委常委會、省監委班子成員一起，督促指導全省各級紀委、監委積極回應人民群眾的新期待，扎實履行監督執紀問責和調查處置職能，一刻不停歇地推動全面從嚴治黨向縱深發展。特別是將更加密切關注人民群眾的利益訴求，嚴厲懲治群眾身邊的不正之風和“微腐敗”問題，堅決查處侵害群眾利益的“蠅貪”， 把全面從嚴治黨覆蓋到“最后一公里”，切實增強人民群眾對反腐敗的獲得感。