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驚蟄甫過,在兩會的“餐桌上”,“熱騰騰”的監察委無疑成為眾人矚目的焦點。作為擁有五千年文明的泱泱大國,從秦朝開始確立監察御史制度到現在的監察體制改革,中國特色監察體系出現了創制之舉。而如何在破立并舉之間回答好“監察委讓誰來監督”,讓這個創制之舉保持生機勃勃的姿態?加好各項監督的“輔料”就顯得迫在眉睫。
培育好監察委的沃土,程序監督是前提?!俺V撇豢梢源兓?,一涂不可以應萬方?!边^去的反腐職權分散在行政監察、預防腐敗、反貪等多個部門中,分散了有限的反腐力量,影響到反腐效能。監察法的制定,是解決反腐權力分散、不統一的重要舉措。但任何權力都有專斷的風險,防止“燈下黑”既是這項新的國家權力正常行使的需要,也是國家監察權持久公信力的保證。因此,規范嚴密的程序,不僅能形成內部職能、職責的制衡,有力回應“誰來監督監察委”的社會關切,也能聚焦關鍵點和風險點,強化自我監督的“防火墻”。
栽培好監察委的根基,黨內監督是關鍵。縱觀近幾年的落馬干部,從清風兩袖到欲壑難填,從敬民畏法到貪贓枉法,無不揭示了黨內監督存在缺位現象。古人說的好,“外疾之害,輕于秋毫,人知避之;內疾之害,重于泰山,而莫之避?!?/p>
讓監察委像黨“鐵一樣地鞏固起來”就要做到沒有禁區、沒有例外,不允許有不受制約的權力,也不允許有不受監督的特殊黨員,讓黨紀黨規成為“帶電的高壓線”,形成有權必有責、用權必擔責、濫權必追責的制度,確保黨內監督無死角、全覆蓋、落到實處。
養護好監察委的綠葉,社會監督是重點。“陽光是最好的防腐劑”。如果單純強調黨和政府在反腐敗中的作用,而忽視社會在反腐敗體系中本應承擔的角色,反腐的效果就會打折扣,反腐也不會徹底。人民群眾是反腐先行軍,對腐敗的感受最深刻、最直接。監察體制改革必然會存在配套體制“慢銜接”現象,從長遠和根本看,要想讓監察委的綠葉蓬勃生長,就要完善黨的監督和社會監督相結合的監督體系,形成人人皆監督、人人受監督的局面。
“行則將至,做則必成?!贝禾欤且粋€追夢的季節。喚醒監察委的盎然“春意”亟待各項監督的“春風”拂過,每一位肩負使命的追夢人也要以“功成不必在我”的初心在新的歷史方位上繼往開來、筑夢中國。(胡躍敏)
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