黨的十九大報告明確要求，加大整治群眾身邊腐敗問題力度。我省深入貫徹十九大精神，強化監督執紀問責，有效遏制基層“微腐敗”——

本報記者 李浩 袁野

從嚴執紀 斬斷黑手

● “有紀委給我們做主，看誰還敢打扶貧款的主意！ ”

——肥東縣包公鎮大許社區居民

● “基層干部聯系群眾最直接，相對于‘遠在天邊’的‘老虎’，群眾對‘近在眼前’的‘蠅貪’感受更為真切，更為深惡痛絕。 ”

——肥東縣紀委書記、縣監委主任吳光艷

“有紀委給我們做主，看誰還敢打扶貧款的主意！ ”2月23日，記者來到肥東縣包公鎮大許社區，談及不久前紀委查辦的一起“微腐敗”案件，當地一位群眾仍有些激動。

2016年4月，肥東縣包公鎮大許社區支部書記趙某某，在不符合申報危房改造條件的情況下，以妻子武某某的名義申請危房改造，領取國家補助4000元。除此之外，趙某某在評定該社區低保戶時，違規拼保造成國家損失。去年5月，當地群眾向有關部門投訴，經紀委調查，確認趙某某違紀行為屬實，給予趙某某黨內嚴重警告處分。

“基層干部聯系群眾最直接，相對于‘遠在天邊’的‘老虎’，群眾對‘近在眼前’的‘蠅貪’感受更為真切，更為深惡痛絕。 ”肥東縣紀委書記、縣監委主任吳光艷告訴記者，“微腐敗”情節雖小，卻損害了老百姓切身利益，破壞了黨和政府形象，危害很大，必須嚴厲懲治。去年，肥東縣開展農村黨風廉政建設加強年活動，在全縣開展“微腐敗”專項治理，重點查處截留、挪用、侵占、貪污涉農資金案件，侵占集體資金、資產、資源案件，“村霸”和宗族惡勢力以及參與賭博的案件；嚴肅查處違反八項規定精神以及作風粗暴、態度生硬、欺壓群眾等問題。去年共查處村干部違規違紀案件132件，占查處案件總數的50%。

省紀委黨風政風監督室負責人表示，黨的十八大以來，全省各級紀檢監察機關堅持把查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題，作為推進全面從嚴治黨向基層延伸的一項重點工作，強化監督執紀問責，有效遏制了基層“微腐敗”行為。截至去年底，全省共查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題 20275起，處理22883人，黨政紀處分18280人，移送司法機關886人。

問責倒逼 壓實責任

● “‘兩個責任’是整治‘微腐敗’的‘牛鼻子’。落實責任不力，就要‘挨板子’。 ”

——霍邱縣紀委書記、縣監委主任安珺

● “六安市對重點領域問題線索的掛牌督辦已經形成了常態化。 ”——六安市紀委相關負責人

“在脫貧攻堅的關鍵時期，高樓村村干部冒領養鵝扶貧資金，作為分管負責人，你沒有履行好監管責任，按規定，縣紀委將追究你失職責任……”霍邱縣彭塔鄉高樓村村委會原主任汪玉東等9名村干部，虛報冒領養鵝扶貧專項補貼資金案發。在對汪玉東等人立案審查之后，霍邱縣紀委立即啟動問責程序，對彭塔鄉分管工作的副鄉長進行問責，給予其黨內警告處分，并對其他涉案人員依紀依規進行處理。

“‘兩個責任’是整治‘微腐敗’的‘牛鼻子’。落實責任不力，就要‘挨板子’。”霍邱縣紀委書記、縣監委主任安珺告訴記者。該縣紀委堅持失責必問，問責必嚴，對損害群眾利益的不正之風和腐敗問題突出的，追究主體責任、監督責任和領導責任。 2017年先后制定出臺扶貧領域監督執紀問責意見和對“為官不為”行為實行問責的暫行辦法等制度，進一步明確問責對象，細化問責內容，嚴明問責要求。去年，該縣因履行黨風廉政建設“兩個責任”不力，有9個黨組織、1個鄉鎮紀委和34名黨員干部被紀委問責。通過充分運用問責這一“利器”，推動壓實“兩個責任”，讓黨的惠民政策落實到位。

“只有責任壓力層層傳導，整治‘微腐敗’工作才能持續深入推進。 ”霍邱縣紀委副書記、縣監委副主任韓家友說，縣紀委對扶貧領域出現的基層腐敗線索，都進行了專項掛牌督辦。針對此類問題線索，一律建立健全臺賬信息，優先核查處置，及時盤點銷號。對重點問題線索，在明確具體承辦機構的同時，一律結合縣紀委領導班子成員分工，實行領導包案，切實抓好指導和督辦。

“不僅僅是霍邱縣，六安市對重點領域問題線索的掛牌督辦已經形成了常態化。 ”六安市紀委相關負責同志告訴記者，該市紀委對黨的十八大以來發現的扶貧領域問題線索進行梳理，共排查出未結問題線索166件，將其中56件列為重點問題線索開展督辦，要求承辦單位限期辦結，實行動態銷號管理。目前，已立案26件60人。

專項巡察 形成震懾

● “專項巡察，是懲治基層腐敗的有力措施，能夠形成持續震懾，打通服務群眾的‘最后一公里’。 ”

—— 霍邱縣紀委副書記、縣監委副主任韓家友

● “我省巡視巡察機構充分發揮‘顯微鏡’和‘探照燈’作用，突出扶貧攻堅這個重點，發現和懲治群眾身邊 ‘微腐敗’，不斷增強群眾獲得感。 ”

——省紀委黨風政風監督室負責人

霍邱縣王截流鄉分水閘村黨支部副書記李平和違規將其父評定為低保戶、貧困戶，令其違規享受危房改造補助金、農村低保和貧困戶產業發展項目補助金，合計16760元，在當地造成不良影響。去年，霍邱縣開展危房改造專項巡察，巡察組發現了李平和的問題線索。縣紀委對李平和進行了立案審查，并給予黨內嚴重警告處分，對其違紀所得予以收繳。

“專項巡察，是懲治基層腐敗的有力措施，能夠形成持續震懾，打通服務群眾的‘最后一公里’。 ”韓家友說。近年來，霍邱縣將全縣86個重點貧困村作為巡察工作重中之重，分3批開展了專項巡察。 “去年5月開始，霍邱縣集中兩個月，由縣紀委班子成員和派駐紀檢監察組長帶隊，采取‘1托N’的方式，對6個鄉鎮和 28個重點貧困村開展專項巡察。 ”安珺告訴記者，巡察中工作人員共走訪群眾2400余戶，收集問題線索144個，其中扶貧領域問題線索59個。

“我省巡視巡察機構充分發揮‘顯微鏡’和‘探照燈’作用，突出扶貧攻堅這個重點，發現和懲治群眾身邊‘微腐敗’，不斷增強群眾獲得感。 ”省紀委黨風政風監督室負責人表示。 16個省轄市積極探索創新扶貧領域行之有效的巡察方式方法。去年全省通過巡視巡察發現的扶貧領域腐敗和作風問題線索共671件，占總量的14%。