處置問題線索77件，立案45件，黨政紀處分51人，其中鄉(xiāng)科級干部9人，2017年，蚌埠市淮上區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)交出一份含金量十足的成績單。創(chuàng)新體制機制、強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，淮上區(qū)嚴格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則，加強紀檢監(jiān)察隊伍建設，把全面從嚴治黨不斷引向深入。

壓實“兩個責任”，夯實管黨治黨責任

“對受到黨風廉政建設‘一票否決’的被考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）和區(qū)直單位，取消2017年評先評優(yōu)資格，應負領(lǐng)導責任的黨組織主要負責人自作出‘一票否決’決定之日起，一年內(nèi)不得提拔重用……”這是淮上區(qū)對于黨風廉政建設“兩個責任”考核結(jié)果的具體運用。

一年來，淮上區(qū)始終將落實“兩個責任”擺在突出位置，要求全區(qū)各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)要落實全面從嚴治黨責任，把守紀律講規(guī)矩落實到行動中。

為把“兩個責任”落到實處，淮上區(qū)制定了《2017年上半年黨風廉政建設“兩個責任”監(jiān)督檢查方案》和《淮上區(qū)2017年黨風廉政建設“兩個責任”考核工作方案》，進一步落實黨委、紀委主要負責人述責述廉制度，3名黨（工）委書記和2名紀委書記在區(qū)紀委三屆二次全會上述廉述責并接受紀委委員評議質(zhì)詢，27名黨委（黨組）和紀委（紀檢組）負責人進行書面述廉述責，進一步推動全區(qū)各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)落實責任。

同時，進一步加大問責力度，以問責倒逼盡責。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨問責條例》、《淮上區(qū)黨員干部落實黨委政府重大決策、重要事項、重點工作不力實行問責的辦法（試行）》、《淮上區(qū)黨政領(lǐng)導干部環(huán)境保護問責辦法（試行）》、“一案雙查”等制度，對違紀違規(guī)行為嚴厲追責問責。2017年先后對8名相關(guān)責任人實施了問責，其中誡勉談話3人、警示談話4人、行政警告1人。

深化作風建設，堅決防止反彈回潮

作風建設關(guān)乎人心向背，一年來，淮上區(qū)狠抓“四風”問題，共開展各類督查和暗訪140多次，下發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)通報16期，查處違反中央八項規(guī)定精神案件5起，黨政紀處分或組織處理8人。并積極發(fā)揮典型案例的教育作用，組織編寫《淮上區(qū)十八大以來典型案例警示教育匯編》，發(fā)放到1200多名黨員干部手中，用身邊事教育了身邊人。制定《淮上區(qū)受處分黨員干部談話教育制度》，對受處分黨員干部進行面對面談話教育，鼓勵其放下思想包袱，重新煥發(fā)干事創(chuàng)業(yè)、履職擔當?shù)募で椋?017年對7名受處理黨員干部開展談話教育。

從緊盯元旦、春節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)等重要時間節(jié)點，從重點整治公款吃喝、公款旅游、收送節(jié)禮禮金、濫發(fā)津補貼福利等問題，到聚焦違反中央八項規(guī)定精神的新形式新動向、微信紅包等“四風”問題的新面孔新變種，淮上區(qū)深挖細查隱形變異“四風”問題已成常態(tài)。群眾痛恨的“舌尖上的腐敗”、“車輪上的腐敗”得到了有效遏制。

突出政治體檢，提高巡察監(jiān)督效果

“沫河口良種場場長劉蘭法在工作中弄虛作假，違規(guī)申報危房改造，多獲國家補助資金2000元，給予其黨內(nèi)警告處分；給予信息審核不力、把關(guān)不嚴的鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設管理站負責人誡勉談話；給予鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長警示談話……”這是2017年3月份精準扶貧和基層醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊鞎r發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題線索后查處的一起案件。

2017年，淮上區(qū)充分發(fā)揮巡察的“探照燈”作用，提高站位、精準定位、高效推進，先后組織開展精準扶貧和基層醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊旒叭龑脜^(qū)委第二輪、第三輪巡察，共巡察15家單位，發(fā)現(xiàn)整改問題123個，移交問題線索16件，擬移交問題線索7件。

淮上區(qū)巡察工作從無到有，從試點探索到制度建立，積累了一定的實踐經(jīng)驗。先后制定《淮上區(qū)黨風廉政建設巡察全覆蓋方案》等4個工作規(guī)則，建立“五人小組”聽取巡察情況匯報機制。逐步配強巡察力量，從紀檢、組織、財政、審計、法院、檢察院等部門篩選人員，建立由15名正科級領(lǐng)導干部組成的巡察組長庫和40名副科級以下人員組成的巡察人員庫。設立區(qū)委巡察工作領(lǐng)導小組辦公室和區(qū)委第一、第二巡察組，完成了機構(gòu)組建和人員配備。“莫伸手，伸手必被捉”！在巡察這臺“顯微鏡”下，再高明的作假手段都將無所遁形！

嚴格執(zhí)紀審查，鞏固治腐拍蠅成果

堅決減少腐敗存量、重點遏制增量。一年來，全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責，堅持挺紀在前，積極踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，有腐必反，有貪必肅，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。2017年，全區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)運用“四種形態(tài)”處理問題線索85人次，其中第一種形態(tài)占42%；第二種形態(tài)占39%；第三種形態(tài)占8%；第四種形態(tài)占11%。

“淮上區(qū)疾控中心原主任楊榮利用職務之便，為他人謀取利益，多次收受他人財物，受到開除黨籍、開除公職處分；沫河口鎮(zhèn)曹顧張村原黨支部副書記、村委會主任溫玉祥在土地整理及安置房建設中，利用職務便利，收受賄賂，受到開除黨籍處分……”這些案例，實實在在地印證了淮上區(qū)對懲治腐敗零容忍的鮮明態(tài)度。

群眾利益無小事。發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，直接分割群眾切身利益，嚴重影響干群關(guān)系、損害黨和政府形象、影響社會和諧，破壞著群眾對黨的信任。

2017年，淮上區(qū)通過組織開展涉農(nóng)及惠農(nóng)領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊臁⒋澹ň樱﹦展_及農(nóng)村“三資”管理專項督查等，及時發(fā)現(xiàn)問題線索，對于嚴重影響農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展及損害老百姓利益的違紀違法行為，堅決查處，決不姑息，共查處“蠅貪”28人。（蚌埠市紀委、市監(jiān)委）