針對監督執紀體制機制、村官腐敗問題易發多發環節、基層紀委執紀辦案能力不足等，淮南市以問題為導向，抓早抓小，對癥下藥，進行全面系統梳理，并積極開展相關工作探索，取得一定成效。

扎緊基層村（居）務制度籠子。淮南市田家庵區針對村（居）委“三資”管理中的風險點，探索建立“網上陽光村（居）務”監督平臺。市紀委和市委組織部借鑒田家庵區的經驗和做法，研究制定《關于推行網上陽光村(居)務監督平臺的實施意見》，在全市全面推行以“三公開兩承諾一公示”為主要內容的網上陽光村（居）務監督平臺建設，借助信息化技術手段，實現立體監管，村、社居委“人、財、事、權”工作規范化、制度化、信息化，有效預防了基層腐敗發生。

加大基層辦案力度。一是查處了一批“蠅貪”典型案例。如鳳臺縣關店鄉幸福村原村支書童某，被市、縣紀委查處并移送司法機關，該案被中紀委作為查處群眾身邊“四風”和腐敗問題10起典型案件之一，在全國予以通報。二是紀律審查重心下沉。2016年，市紀委對全市71個鄉鎮基層群眾來信來訪進行分析研判，確定50件作為重點督辦件，明確督辦責任。各縣區紀（工）委及時辦結相關問題線索，給予黨政紀處分63人，收繳違紀資金231.6萬元，解決了一批發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題。三是開展村霸專項整治。實地督查各鄉鎮“村霸”問題專項整治工作，對“村霸”的“六種情形”，堅持“零容忍”，精準打擊，從嚴整治，形成震懾，營造了和諧穩定的社會環境。

探索縣以下紀檢體制改革。一是積極推進縣區紀委派駐鄉鎮紀檢監察工作室建設。2016年以來，淮南市紀委督促各縣區分別成立了派駐鄉鎮紀檢監察工作室，實現了全覆蓋。截至2016年底，全市各縣區已建立19個派駐鄉鎮紀檢監察室，加強對鄉鎮紀委履行職責的督促和指導，有效解決了基層執紀審查力量薄弱問題。2016年，全市派駐鄉鎮紀檢監察室共立案260件，占全市總數的13.7%。全市71個鄉鎮紀委共立案765件，占案件總數的40.3%，同比增長381.1%；處分455人，同比增長220.4%。鳳臺縣紀委的立案件數是前4年的總和，其中75%的案件由鄉鎮紀檢監察室和鄉鎮紀委查辦。《中國紀檢監察》雜志2017年第7期對此進行了報道。二是積極探索縣及縣以下紀檢監察機構職能定位、工作方式和作風轉變問題，把更多的力量集中到主業上來，71個鄉鎮全部配備了紀委書記，全部消除了執紀辦案“零記錄”，以查辦案件的高壓態勢遏制村級小微腐敗蔓延勢頭。

推進巡察工作全覆蓋。2017年7月，市委對鳳臺縣岳張集鎮開展了機動式巡察。8月份，市委授權田家庵區和大通區兩個巡察組，對各自轄區內的曹庵鎮、九龍崗鎮開展交互巡察。2017年11月20日，市委出動巡察小分隊，對壽縣、鳳臺縣開展扶貧領域專項巡察。截至目前，全市各縣區已完成247家縣區直單位和鄉鎮的巡察工作，共發現問題3208個，移交問題線索 508個，各級紀委根據移交線索立案100件，黨紀政紀處分162人，移送司法機關8人。《人民日報》報道了田家庵區巡察工作做法。

抓好廉政教育。一是扎實開展“三嚴三實”和“兩學一做”學習教育，積極協助市委開展“實現廉潔發展”專題教育活動。2015年以來每年都開展組織召開多次千人大會，通報典型案例，安排服刑人員現身說法，深刻懺悔；同時，注重用好用活反面教材，編印警示教育讀本《警鐘長鳴》《利劍高懸》《以案為鑒》，深入剖析典型案例（其中涉及村官案例6起），發揮警示、震懾和教育作用，各縣區組織所轄鄉鎮也參加了市里的活動，并結合自身實際開展了豐富多彩的警示教育活動，取得了良好效果。二是深入開展黨性黨風黨紀教育，抓好黨章和《廉潔自律準則》《紀律處分條例》《黨內監督條例》《問責條例》等黨內法規的學習和貫徹落實，舉辦鄉鎮紀檢干部培訓班，開展必學、必考活動。三是加強廉政文化基地場館建設，建成投用市反腐倡廉警示教育中心，全市100余批（次）逾1.5萬人（包括部分鄉鎮村級黨員干部）接受了廉政教育。（淮南市紀委、市監委）