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2010年以來,宣城市連續7年堅持實行全市紀檢監察機關案件質量評查,嚴把案件質量關,全市紀檢監察機構自辦案件質量明顯提高,市本級連續7年未出現一起申訴復查案件。
限時自查自糾。市紀委研究制定《案件質量檢查辦法》,明確案件評查的范圍、內容、方式、方法、時間等。要求7個縣市區紀檢監察機關在規定的時間段,集中力量對上一年度自辦案件進行一次全面自查自糾,對照方案要求檢查以往工作中執行是否準確到位,查找不足和差距,針對存在的問題進行分類匯總,分析原因,研究整改辦法,建立整改臺賬。2010年以來,全市共自查自糾案件3342件。
開展集中評查。由各縣市區抽調人員組成專門的案件評查組,按照回避原則,從上年度案件中隨機抽取20%,開展集中評查。2010年以來,共評查案件670件。查閱案件卷宗,從案件事實是否清楚,證據是否確鑿,定性是否準確,處理是否恰當,程序是否合法,案卷裝訂是否規范等方面進行嚴格審核。對查閱卷宗過程中發現的問題,一一記錄在案。評查組成員根據《案件質量評查打分表》逐項進行點評、打分,逐案指出存在問題。
及時跟蹤督辦。集中評查結束后,評查組將案件檢查工作情況進行認真總結分析,行程案件質量檢查報告,對評查中發現的重大問題及時進行通報,并限時整改到位;對發現的普遍性問題提出具體整改措施,建立跟蹤督辦“病案”工作臺賬,確保所辦案件經得起歷史檢驗。2010年以來,各縣市區紀檢監察案件良好率全部達到100%。
進行業務指導。案件質量評查結束以后,市紀委針對檢查中發現的問題,開展業務培訓,進行相關業務指導,避免同類問題再次發生;對案件尺度難以判定的,統一裁量口徑,確保同類、同一程度案件量刑一致;對案件語言表述進行規范,堅持用紀言紀語描述違紀行為。(宣城市紀委、市監委)
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