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一直以來,我都覺得辦大案才能體現紀檢人的價值,“打虎”才能彰顯紀檢人風采。但是2017年下半年參與一起村干部截留低保金案件的調查之后,我的想法發生了轉變。
2017年7月,群眾舉報蚌埠市禹會區馬城鎮某村村干部程某在低保金發放方面存在問題。2017年9月,區紀委對該舉報問題進行初核,我有幸參與了案件的調查。
由于該舉報線索反映的問題不具體,加上馬城鎮于2013年從懷遠縣區劃調整到禹會區,所以調查的范圍廣、時間跨度長。調查人員分別從懷遠縣、禹會區調取了該村上千人次的低保金發放清單,從銀行調取了該村相關人員近十年的低保金發放交易記錄及有關取款憑證。
夜色里,在一點點厘清調查資料后,調查人員終于發現了程某違紀的相關證據,區紀委決定對程某展開調查。
2017年9月22日,調查人員與程某開始交鋒。程某對調查人員提出的問題對答如流,還“主動”提供自己給群眾發放低保金的賬單明細,甚至“主動”承認自己將低保金打入家人名下的違規行為,但問及是否截留群眾低保金時,她矢口否認,談話一時陷入僵局。
怎么辦?
案情就是命令,區紀委迅速調配人員,分兩組下到村里,對涉及到的村民逐戶進行調查,取證并不順利,群眾欲言又止。經過調查人員長時間的耐心說服,才終于打消群眾的顧慮,及時獲取了相關證據。
2017年9月23日,調查人員再次對程某展開談話,在證據面前,程某承認在聽說自己被群眾舉報后,到銀行打印了交易明細,然后根據交易明細找到相關低保戶,退還了截留的部分低保金800元,讓其補寫領條。她利用銀行交易明細和補寫的領條補做低保金發放的憑證應對紀委的調查。
事實是這樣嗎?雙方的較量還在進行……
夜色里,調查人員仍在村里逐戶走訪,區紀委兩名哺乳期女工作人員仍在陪同辦案,區鎮兩級紀委的領導仍在研究核查情況……
2017年9月29日,程某向調查人員提供一份發放名單,聲稱是原始發放表,調查組利用此名單與其前期提供材料及談話內容自相矛盾的漏洞,一舉擊破謊言。證據面前,程某低下了頭,承認自己2009年至2011年期間利用職務便利,將村里五名人員的低保款打入自己家人賬戶,截留其中的九筆低保款共計1930元。所謂的原始發放名單是一份當年的救災捐贈款發放名單。
2017年11月21日,區紀委決定對程某立案調查。12月14日,區紀委研究決定給予程某黨內嚴重警告處分,收繳其違紀所得,建議對程某停職處理。
經過此事,我對自己的職責定位有了新的認識,“打虎”固然重要,“拍蠅”更是不可懈怠。國家對基層的扶持力度加大,涉及民生領域的資金增多,一些干部將“黑手”伸向這些 “奶酪”。作為基層的紀檢人,我們有責任守護好這些 “奶酪”,打通到群眾的最后一公里,讓需要的人享受該有的政策,讓好的政策落地生根。我為自己是一名紀檢人而驕傲,更為自己是一名辦“小案”的紀檢人而自豪。(蚌埠市禹會區馬城鎮紀委 陳克全)
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