根據省委統一部署，2017年3月7日至4月30日，省委第八巡視組對我縣開展了巡視，6月13日向我縣反饋了巡視意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》有關規定，現將巡視整改情況予以公布。

一、提高政治站位，強化政治擔當，切實抓好巡視整改的組織落實

縣委對巡視反饋意見高度重視、全面接受、全面整改、立行立改。全縣上下凝聚思想共識、統一行動步調，堅持對癥下藥的務實舉措與系統思考的制度保障并重，瞄準靶向，精準發力，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭和“不貳過”的決心抓好問題整改，整改任務全部完成，各項工作全面推進。

（一）堅持對標看齊。巡視組反饋意見后，縣委立即召開“五人小組”會、縣委常委會議、縣委中心組理論學習會、縣委常委（擴大）會議等，認真學習習近平總書記關于巡視工作重要講話精神、省委書記李錦斌在省委“五人小組”會議上重要講話精神和新修改的《中國共產黨巡視工作條例》，充分認識政治巡視的深刻內涵和重大意義，進一步凝聚共識、明確方向。強化思想自覺、政治自覺和行動自覺，堅定地把巡視整改作為政治要求、政治任務、政治考驗，明確巡視整改工作要以“四個意識”為標桿，以黨章黨規黨紀為尺子，認真履行主體責任，不折不扣落實好巡視整改任務，確保整改的過程成為全縣加強黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨的過程。

（二）強化組織領導。縣委成立了縣委主要負責人任組長，縣政府主要負責人任第一副組長，縣人大、政協主要負責同志和縣委副書記任副組長，其他縣黨政班子負責同志為成員的高規格巡視整改工作領導小組，領導小組下設辦公室。辦公室設立綜合組、四個整改落實組、督查督辦組和信訪積案化解組，分別負責綜合協調、問題整改、工作進展督查和信訪交辦件辦理等工作。先后14次召開縣委常委會議、“五人小組”會、領導小組會、書記專題會研究巡視整改，部署推進舉措。縣委主要負責同志全面扛起巡視整改第一責任人責任，堅持“四個親自”抓整改，在主持召開集體警示約談會的基礎上，又對相關單位負責人進行了5次單獨約談，并參加縣住建、民政、法院等多個部門“講重作”專題警示教育暨巡視整改推進會，一線督導巡視整改。縣政府主要負責同志扎實履責，深入政府各組成部門，指導督導整改任務落實。縣委組織部部長、縣紀委書記單獨約談縣交通局、衛計委、國土局等相關單位主要負責人，加強教育、嚴格要求。其他縣四大班子成員按照職責分工，扎實抓好分管領域和部門整改工作，確保問題整改事事有著落、件件有回音。

（三）精心安排部署。主動自我加壓，拉升工作標桿，圍繞巡視反饋的4個方面17個問題、10條建議，認真梳理，深入分析，將反饋的問題細化分解為51個具體問題，并對應提出173項具體整改措施，經多輪集中討論、反復征求意見，形成《落實省委第八巡視組巡視反饋意見的整改方案》，按照明確責任領導、明確責任單位、明確整改時限的思路，逐條對照、一一對應，建立了問題清單、任務清單、責任清單，掛圖作戰，集中攻堅。6月20日，召開全縣整改工作動員大會，按照“基本+”的要求，向98家單位發出《整改任務書》，吹響巡視整改“集結號”。

（四）健全工作機制。建立“日報告、周匯總、周調度”工作機制。整改期間，9次召開部署推進會、整改調度會，研究推進整改工作，通報巡視整改進展情況。各牽頭整改落實組多次召集相關單位，督促加快整改進度。巡視整改督查督辦組制發專項督查計劃，每周一次對全縣整改工作進行全面督查，發現問題及時糾正，確保各項整改任務按時序推進。目前已印發簡報15期、指導性文件9個、督查類通報6期。實行建賬、管賬、銷賬，對照整改臺賬制定嚴格驗收標準，對整改完成的任務進行2輪實地驗收，實現問題整改完成一個、驗收一個、銷號一個。

二、聚焦突出問題，不折不扣整改，推動各項整改任務精準落到實處

整改落實，關鍵在行動，最終看成效。縣委堅持奔著問題去、針對問題改，以釘釘子的精神抓整改，做到事整改到位、人問責到位、長效機制建立到位。目前，17個問題已全部整改完畢，共追責問責190人，其中黨政紀處分66人，建立完善制度57個。

（一）關于黨的領導弱化問題的整改情況。

1、針對政治生態一度遭到破壞問題。針對原縣委書記晏金星接受下屬請托“賣官”，出現塌方式腐敗，致使政治生態一度惡化的問題。縣委汲取慘痛教訓，舉一反三、立破并舉，自2015年以來，先后有針對性地開展了“學黨章、守紀律、講規矩” “點燃激情提效能 正風肅紀樹形象”等教育活動，重構良好政治生態。一是牢固樹立“四個意識”，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。以陳樹隆、楊振超、周春雨案為反面教材，結合晏金星案等身邊反面典型，在全縣各級黨組織中開展“講重作”專題警示教育，汲取深刻教訓，引導黨員領導干部忠誠看齊、恪守法紀、勤政廉政。二是厚植黨內政治文化，凈化優化政治生態。縣委率先垂范，帶頭反對關系學、潛規則等庸俗腐朽政治文化，構建清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系、“親”“清”新型政商關系。開展“嚴肅黨內政治生活、加強黨內政治文化建設、凈化優化政治生態”專題研討，認真踐行“六破六立”，堅決做到“五個純粹”。三是實施干部“五大素養”提升工程。大力弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀，切實增強“六個度”，大力推行“六不讓”，全面提升全縣干部政治素養、能力素養、法治素養、文明素養、廉潔素養。四是建立大督查工作制度，用好實績考核導向作用。建立重點項目定期調度制度，健全完善容錯糾錯機制和正向激勵措施，確立了“全市爭第一、全省爭上游、全面達小康”的奮斗目標，形成了“勇爭一流，敢爭第一”的強勁態勢。五是在全縣深入開展“點燃激情提效能，正風肅紀樹形象”活動，建設以“1668”為主要內容的責任文化，形成“1+6”快捷高效政務服務體系，全縣發展環境明顯優化，項目審批、建設速度明顯加快，群眾對縣委、縣政府工作的滿意度不斷提升。

2、針對黨的領導不夠有力問題。一是強化黨的領導核心作用。出臺《中共泗縣縣委工作規則》等“1+N”系列制度，充分發揮縣委總攬全局、協調各方的領導核心作用，按照“四個全面”戰略布局，切實加強對全縣“五位一體”建設的全面領導。出臺《進一步加強縣委常委會自身建設意見》，從常委會自身的政治、責任、思想、民主集中制、黨內政治生活、選人用人、作風、干事創業、紀律等9個方面嚴起，凝聚強烈共識，以上率下，當好標桿。二是踐行五大發展理念。出臺《泗縣五大發展行動計劃》等系列文件，大力實施“五大戰略”，扎實推進“六大行動”，不斷強化“六大保障”，推進泗縣在皖北振興中加速崛起。三是健全工作推進機制。建立健全每兩周一次的縣委常委（擴大）會議制度、每兩個月一次的鄉鎮基層黨建暨重點工作觀摩調度制度、每季度一次的全縣項目建設觀摩調度制度，用好實績考核導向作用，推動全縣重點項目、重點工作及黨的建設各項目標任務的落實。2015年、2016年全縣主要經濟指標在全省全市爭先進位，2016年全縣有70余項重點工作受到省級及以上表彰。今年1-8月份，總投資453億元的168個重點項目正快速推進，地區生產總值增長9.2%（1-6月份）、財政收入增長22%、規上工業增加值增長10.2%、農村居民可支配收入增長9.7%（1-6月份）。泗縣先后獲評國家級農民工等人員返鄉創業試點縣、全國健康扶貧工程示范縣、全省文明縣城、全省未成年人思想道德建設先進縣等稱號。

3、針對政治意識不強問題。一是進一步強化政治理論學習。提高政治站位，堅決把黨的路線方針政策和中央、省委決策部署落到實處。堅持黨政機關每周一學習制度和上級重要文件精神解讀制度，通過縣委常委會、縣委常委（擴大）會、中心組理論學習、領導干部專題培訓班、“泗州大講堂”、“微黨課”等形式推動學習教育常態化制度化，引領全縣各級黨組織和廣大黨員干部向以習近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊。二是進一步嚴明政治紀律政治規矩。組織全縣各級黨組織召開專題組織生活會，教育警示廣大黨員干部特別是黨員領導干部、黨組織負責人旗幟鮮明講政治，把對黨絕對忠誠作為根本政治要求和最重要的政治紀律，在政治問題上做到腦子特別清醒、眼睛特別明亮、立場特別堅定。三是進一步加強黨對意識形態工作的領導。印發《黨委（黨組）意識形態工作責任制實施細則》，落實黨管意識形態主體責任，牢牢掌握意識形態工作的領導權主動權，建立輿情快速反應處理機制。四是健全重大事項報告制度，全面推行重大事項社會穩定風險評估機制。堅持重大事項向市委報告制度，增強政治敏銳性與敏感性，強化領導干部的紀律觀念和組織意識，汲取深刻教訓，提高政治站位。出臺《縣委及其常委會重大決策咨詢機制的若干意見》《縣委重大決策督查評估反饋工作制度》等，在作決策、定政策、搞改革、上項目和組織重大活動前，把風險評估作為前置程序和剛性條件，努力從源頭上有效預防和減少不穩定因素及矛盾問題的發生。

4、針對班子合力發揮不足問題。一是不斷改進縣委工作方式。認真執行《中國共產黨地方委員會工作條例》，加強對縣人大、政府、政協黨組的統一領導，統籌發揮好四大班子整體合力。二是堅持民主集中制。出臺《縣委堅持民主集中制實行集體領導和個人分工負責相結合制度實施辦法》，常委分工著眼于工作職能覆蓋全局、工作任務均衡配置，做到分工不分家、成事不敗事、補臺不拆臺。三是召開巡視整改專題民主生活會。圍繞黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等方面，有關縣領導分別從巡視反饋的面上問題、巡視反饋的分管領域存在問題、巡視反饋的個人存在問題、對照反饋意見自我剖析出的問題等四個方面，一一對照、深入查擺，并就相關問題作出詳細說明，開展批評和自我批評。四是健全議事決策機制。把“依法依規、集體決策、公開透明、終身負責”貫穿于決策行為全過程。縣委常委會在重大決策前，通過多種形式廣泛征求黨代表、人大代表、政協委員、群眾代表、部門鄉鎮負責人、老干部和縣四大班子成員等各個方面的意見，堅持集體議事決策機制，嚴格執行縣委工作規則，有效防止決策中的“一言堂”現象。五是推動工作落實。縣委常委會每年向全委會報告1次工作，常委每年向全委會進行1次述職。定期對縣委常委分管工作、聯系點的工作進行督促，對縣人大、政府、政協及各部門工作進行督查，推動各項工作的落實。

5、針對上輪巡視整改不到位問題。一是對上一輪巡視反饋問題及整改措施開展“回頭看”，進行“再查找、再分析、再整改”，全面梳理整改不力、不到位的問題，強化跟蹤問責，確保落地見效。二是著力優化干部隊伍結構。加強對干部隊伍的綜合分析研判，大力培養選拔優秀年輕干部，加強干部結構性交流力度，優化班子知識專業結構。制定了《加強全縣領導班子建設和干部培養選拔工作實施意見》及《泗縣縣管干部交流暫行辦法》《泗縣縣直單位股級干部交流暫行辦法》《泗縣科級后備干部管理暫行辦法》《泗縣優秀年輕干部培養選拔三年實施計劃》《泗縣黨外干部培養選拔三年實施計劃》。三是嚴格領導干部監督管理機制。突出懲治重點，集中查處領導干部違規插手工程建設、土地出讓、為親屬經商和承攬工程提供便利，以及發生在重點領域、關鍵環節的腐敗案件。把2017年定為“管理規范提升年”，結合“4+6”專項整治行動（“4”即開展“征遷控違、危房改造、惠民補貼、打擊村匪村霸”四項清理，“6”即開展“違規飲酒、大操大辦、辦公用房、公車改革、違規發放津補貼和中梗阻”專項治理），強化監管，堵塞漏洞。

6、針對扶貧不夠精準問題。一是落實多樣化產業扶貧政策。堅持“缺什么、補什么”原則，對照清單因戶施策、因需施策。出臺《關于社保兜底脫貧工程的實施意見》《關于健康脫貧工程的實施意見》《教育精準扶貧的實施意見》《泗縣種養業扶貧到戶項目獎補實施辦法》等文件，確保幫扶措施落實到位，發展項目到點到位。二是加大幫扶項目帶動力度。在省“十大工程”基礎上，出臺產業扶貧、健康扶貧、教育扶貧、危房改造等12項精準到戶到村的特惠政策。投入13.11億元，全面提升“水電路田房”等農村基礎設施和教育醫療文化等基本公共服務。今年1-8月份，安排產業扶貧資金4.5億元，其中，到村項目215個、7965萬元，到戶項目35770個、3.7億元。三是對“兩該兩不該”戶再甄別，確保精準識別到位。經全面核查，縣委迅速對不符合條件的10戶有房戶、9戶有車戶進行了清退，并對相關責任人進行了責任倒查和問責。對巡視反饋的屏山鎮相關人員違規享受低保、危改資金問題，進行深入排查，不符合條件的低保戶賬戶已全部注銷，危房改造資金追繳到位。出臺《關于開展扶貧領域問題專項整治工作方案》《泗縣脫貧攻堅工作問責辦法》，舉辦精準識別專題培訓班，組織16個督查組對全縣脫貧攻堅工作成效進行了交叉復核，對精準識別方面進行了重點督查。四是壓實責任，增強扶貧工作實效。堅持每周五的扶貧工作領導小組例會制度。按照“月督查、季評比、年考核”百分制考核計分辦法，實現對脫貧攻堅工作全過程督查考核。強化各幫扶單位和幫扶干部包保工作的責任意識和積極性，成立“駐村扶貧工作隊和‘雙包’管理工作辦公室”，進一步夯實幫扶責任。定期對鄉、村干部和各級幫扶干部開展扶貧業務培訓，加強干部幫扶工作記錄、各類扶貧臺賬的規范化管理。

7、針對扶貧資金、項目使用管理問題。一是健全完善扶貧項目資金管理機制，提高資金使用效益。完善《泗縣扶貧項目和扶貧資金管理辦法（試行）》，對項目推進和資金使用情況，每周召開專題調度會，由縣扶貧工作領導小組會議研究，及時安排資金使用。出臺《扶貧項目實施情況縣鄉村三級信息共享機制》，對全縣所有的扶貧資金項目進行摸排，加快項目進度。二是堅持項目評估和備案制度。對巡視反饋擅自調整內容的項目資料進行再次整理審核，對建設內容變更的部分重新備案。加強對項目的督查和動態管理，各項目牽頭單位因特殊原因確需調整或變更的扶貧項目，須經縣扶貧工作領導小組審批，并分別向省、市扶貧部門提交調整或變更說明，根據實際建設內容，履行備案手續。印發《關于開展扶貧項目督查的通知》及督查情況通報，嚴格項目資金監管，規范項目評估流程。

8、針對扶貧領域存在的違紀問題。召開全縣扶貧領域監督執紀問責工作會議，對線索集中或典型的問題進行重點督辦，對財政扶貧資金量大的鎮村跟蹤監督，對發生的典型違紀違規問題整改情況開展專項“回頭看”。縣紀委牽頭扶貧、財政、審計等相關部門建立不定期巡查機制，進行督查問責。認真核實低保和危房改造申報信息，重點查處和糾正優親厚友、失職瀆職等問題。成立執紀問責專項管理辦公室，扶貧領域違規違紀問題得到有效整治。

（二）關于黨的建設缺失問題的整改情況。

9、針對黨建認識存在偏差和不足問題。一是強化黨建責任落實。縣委主要負責人帶頭履行黨建工作第一責任人職責，定期調研基層黨建工作，定期聽取黨建工作匯報，定期召開縣委常委會議研究黨建工作。堅持每兩個月一次的鄉鎮基層黨建暨重點工作觀摩調度制度，將抓基層黨建與脫貧攻堅、現代農業產業發展、農村環境綜合整治、美麗鄉村建設等緊密結合，防止出現“兩張皮”現象，構建起大黨建格局。強化責任考核，加大各基層黨工委《黨建目標責任書》落實情況的督促檢查，建立基層黨建月考核制度，全縣各鄉鎮全部按時召開黨建工作例會。二是層層傳導責任壓力。健全黨員領導干部黨建工作聯系點制度，推動領導干部下基層常態化。“七一”期間，全縣四大班子領導干部到各自聯系點調研指導黨建工作。印發《泗縣2017年度基層黨建工作“三個清單”》，對問題清單、任務清單和責任清單內容定期檢查驗收。出臺《泗縣各級領導班子成員“一崗雙責”抓黨建工作責任制度》，實現黨建工作與業務工作同抓并促的工作格局。三是進一步規范嚴肅黨內政治生活。出臺《開展黨員領導干部不按規定參加雙重組織生活專項整治工作方案》《關于進一步規范和落實黨員領導干部參加雙重組織生活的暫行辦法》，“七一”前，縣四大班子黨員領導干部全部帶頭以普通黨員身份參加所在支部組織生活會，帶頭上黨課，帶頭開展“講政治，我們怎么講”“重規矩，我們怎么做”專題研討。將各級黨組織和黨組織書記抓黨內政治生活制度落實情況納入黨建工作考評體系，加大考核力度，以剛性問責推動履職盡責。

10、針對選人用人存在的問題。一是嚴格執行《干部任用條例》，不斷提升選人用人科學化規范化水平。堅持并完善干部調整方案預審及報告制度，干部調整初步方案提前報市委組織部預審同意，凡需報經上級相關部門批復同意的干部選拔任用相關事項全部履行報告程序。二是進一步規范股級干部選拔任用工作。出臺《泗縣股級干部選拔任用管理辦法》，樹立正確導向，嚴格資格條件，規范任用流程。三是加大干部交流力度。出臺《縣管干部交流暫行辦法》《縣直單位股級干部交流暫行辦法》等，加大干部跨領域跨部門交流力度，積極推進鄉鎮之間、縣直部門之間的橫向交流和鄉鎮、縣直部門之間的縱向交流，以及從事執紀執法、項目審批、招標采購、三資管理等重要崗位干部輪崗交流。四是全面消化超職數配備干部。對科級干部配備情況進行了再排查、再梳理，巡視反饋的超職數配備干部除超配檢察員問題因檢察系統正在實施改革暫未完成外，其他超職數配備問題已全部消化整改完畢。同時，堅持從源頭控制超職數配備干部、超機構規格提拔干部、超審批權限設置機構，防止同類問題再次發生。五是消除“帶病上崗”隱患。嚴格落實《關于防止干部“帶病提拔”的意見》，強化干部年度考核和平時考核，有效利用效能督查、目標考核、信訪維穩、監察審計、輿論媒體等部門掌握的信息，多層次、多側面了解干部，堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”。

11、針對黨員干部隊伍教育管理問題。一是加強黨員干部黨性教育。結合紀念建黨96周年，開展學習系列講話、宣傳先進典型、重溫入黨誓詞、黨員活動日、慰問貧困黨員、召開專題組織生活會、組織專題研討等活動，加強黨員干部黨性教育，點燃工作激情。二是強化重點領域監管。縣委主要負責人對相關單位主要負責人進行點對點警示約談，并參加4個單位“講重作”專題警示教育推進會；組織部長、紀委書記又分別約談相關單位主要負責同志，指出錯誤，嚴肅批評教育，明確整改要求；縣住建委等單位已經制定具體方案，強化隊伍管理，規范工作流程。三是加強黨員干部日常管理。出臺《關于進一步嚴格執行重大事項報告制度的通知》《關于進一步完善干部監督工作聯席會議制度的實施意見》，聘請28名干部監督員，強化干部的日常監督管理。

12、針對基層黨的建設較為薄弱問題。一是扎實抓好基層黨組織按期換屆工作。對基層黨委、黨總支、黨支部按期換屆情況進行全面排查，未按時換屆黨組織按照程序在6月底前已經全部換屆。出臺《基層黨組織換屆提醒函制度》和《基層黨組織換屆情況定期報告制度》，鞏固整改成果，確保及時換屆。二是規范黨組織活動開展。出臺《開展基層黨組織“兩學一做”學習教育基礎工作專項整治工作方案》，縣四大班子黨員領導干部全部按要求參加所在支部組織生活會。建立縣級抽查、基層黨（工）委檢查、“網上評價紀實系統”巡查制度，加強督查考核，規范黨組織活動開展。出臺《關于建立黨員活動日制度的實施意見》，將每月25日定為黨員活動日，以重溫入黨誓詞和“黨性教育十分鐘”為主題開展活動。出臺《泗縣各級領導班子民主生活會質量評估制度》《關于進一步規范全縣基層黨組織“三會一課”制度的通知》，扎實推進基層黨組織標準化建設。三是規范發展黨員工作。出臺《開展不按規定發展黨員專項整治工作方案》《泗縣嚴格發展黨員標準化意見》，為全縣1693個基層黨組織贈送《發展黨員工作細則》和流程圖。四是提升基層黨務干部業務水平。出臺《泗縣加強黨務工作者隊伍建設意見》，下發《關于選調部分鄉鎮基層黨務干部到縣委組織部跟班學習的通知》，抽調9名鄉鎮（開發區）新任黨務干部到縣委組織部跟班學習。五是規范黨費使用管理。對2013年以來黨費管理使用工作進行全面自查，印發《關于進一步加強黨費收繳管理使用監督工作的通知》，用好《黨員證》，及時記錄黨員繳納黨費情況。

（三）關于全面從嚴治黨不力問題的整改情況。

13、針對主體責任抓的不實問題。一是狠抓主體責任落實。將責任落實情況列入民主生活會對照檢查內容，制定黨風廉政建設和反腐敗工作年度計劃，印發任務分解方案。縣委主要負責人與縣委常委、各鄉鎮黨委書記之間，縣政府主要負責人與縣政府黨組成員之間，縣委常委、縣政府黨組成員與縣直各單位黨委（組）之間層層簽訂黨風廉政建設目標管理責任書，形成完整閉合的責任鏈條。全面實行黨風廉政建設“兩個責任”全程記實制度，制定《中共泗縣縣委反腐敗協調小組工作規則》。二是踐行“第一種形態”，加強干部日常監督。開展縣管干部處理情況自查清理，對2013年以來查處的縣管干部處理情況進行大排查、大起底，對于檢查中發現的問題限期整改。制發《實踐監督執紀“四種形態”第一種形態工作細則(試行)》《中共泗縣紀委監督執紀工作手冊》《鄉鎮（開發區）紀（工）委和縣直機關派駐紀檢組報告線索處置和執紀審查情況實施細則》，進一步規范縣管干部違紀問題審議處理程序，嚴格執行“查辦腐敗案件以上級紀委領導為主”的雙報告制度。三是全力推進縣直派駐機構改革。出臺縣直派駐機構改革方案，制定《泗縣紀委派駐紀檢組履行監督職責實施細則》《泗縣紀委派駐紀檢組約談駐在部門黨員干部暫行辦法》，加強對派駐紀檢組工作的監督和指導。四是夯實基層黨委主體責任。全縣各級黨組織就上半年落實黨風廉政建設責任制情況向縣委進行半年報告，堅持述責述廉制度，建立縣委主要領導約談鄉鎮和縣直主要負責人會議制度。充分發揮鄉鎮紀檢監察室作用，督促基層黨委落實主體責任。開展異地交流巡察，并同步部署縣委第五輪巡察，對已經巡察的14個鄉鎮整改情況進行“回頭看”，重點查糾落實整改主體責任不力的問題。縣住建委制定專項整治方案，在委屬18個單位及股室開展了廉政風險排查，排查出風險點91個，制定137條防范措施。縣委縣政府舉一反三，專題研究廉政風險防控工作，進一步規范行政權力清單、責任清單，加強政務公開，落實行政執法“兩隨機一公開”制度，推進放管服改革，健全完善電子監察平臺，全面提升廉政風險防控水平。對泗城鎮違規用人的有關問題，當事人已經被免職解聘，兩名相關責任人一名寫出檢查，一名被誡勉談話。泗城鎮印發《關于落實全面從嚴治黨要求有效防范干部“帶病提拔”的意見（試行）》《泗城鎮村（社區）兩委干部管理辦法》，進一步加強鎮村干部監督管理。

14、針對監督責任落實缺乏力度問題。一是加強教育培訓，提高執紀能力。制定完善年度培訓計劃，加強執紀審查業務知識系統培訓。4-5月份組織執紀審查業務專題培訓2次，全縣紀檢監察干部200余人次參加培訓。6月份以來先后組織20余名紀檢監察干部到中紀委、省市紀委專案組參加紀律審查工作，跟班辦案，跟班學習。7月4日，對各鄉鎮紀委書記、鄉鎮工作室副主任進行執紀審查理論政策和業務知識培訓。7月18日，組織縣紀委機關各室部及各鄉鎮工作室全體人員開展執紀審查能力綜合測試，并印發專項通報。二是踐行“四種形態”，增強監督實效。組織開展基層黨委（黨組）踐行“第一種形態”專項檢查，并對全縣 “四種形態”運用數據進行匯總，建立臺賬，實行“四種形態”定期統計通報制度。選取黨的十八大以來泗縣查處的部分黨員領導干部違紀違法典型案件，編印《泗縣“講政治、重規矩、作表率”專題警示教育讀本》，用身邊事教育身邊人。三是規范線索處置，提高監督水平。制定《中共泗縣紀委監督執紀工作手冊（試行）》和《泗縣紀委監察局機關問題線索集中排查制度》，召開案件質量分析會，從2013年以來縣紀委所辦案件中抽取了30件進行質量復查，做到一案一剖析、一案一整改。四是實行“一案雙查”，加大問責力度。對立案案件，一律審查違紀人員所在的領導機關、領導干部的領導責任，對涉案單位的相關領導班子成員提出問責意見。制定了《處分決定及了結信訪件反饋辦法（試行）》，要求審查組在支部大會上通報黨員所犯錯誤，宣布處分決定，進行紀律教育，單位黨委（黨組）、紀委（紀檢組）主要負責人在大會上表態發言，被處理人作深刻檢討，切實發揮案件審查的警示教育作用。五是堅持刀刃向內，加強內部監督。同時加強紀檢監察干部教育管理，嚴格執行“五嚴守十不準”，制定《中共泗縣紀委訛錯登記辦法（試行）》，嚴格工作標準，嚴明工作紀律。

15、針對“中梗阻”現象嚴重問題。一是開展專項整治。6月30日，召開了全縣“4+6”專項整治任務交辦會，部署開展專項治理。縣紀委、征遷辦、住建委、財政局、檢察院、機關事務管理局、發改委、人社局、六紀辦、政務中心等10家牽頭單位分別制定專項工作方案，對發現的問題進行督查督辦。縣六紀辦實地走訪37家窗口單位，電話回訪16家窗口單位的服務對象，對限時辦結制度進行集中檢查，受訪服務對象滿意率100%；對所有行政執法單位的許可、處罰案卷進行了質量評查；縣財政局、審計局、物價局等3家單位聯合開展了非稅收入專項檢查。深入開展“百名股長千人評”暨“鄉鎮效能站所評議”活動，對128個參評股室和168家參評站所進行督查評議，強化結果運用，有效解決“中梗阻”的問題。二是解決相關問題。出臺了《加強全縣殯改工作實施方案》和《殯改工作整改實施細則》，加大全縣殯葬工作監管力度。出臺《泗縣2017年招標采購代理機構管理辦法》等管理規定，進一步規范招標投標及采購行為。制定了《泗縣人民法院關于規范執行工作專項整改方案》《泗縣人民法院規范行政審判工作專項整改方案》，召開規范行政、執行工作專項整改部署會，開通執行在線欄目，聘任了205名執行聯絡員，圓滿完成“百日執行攻堅”大會戰。

16、針對違反中央八項規定精神問題。一是加大對違規飲酒問題的查處力度。部署開展落實中央八項規定精神“回頭看”專項行動，組織“六查六看”，整改以來，縣紀委、縣六紀辦開展違規飲酒暗訪督查6輪，縣財政局、審計局對部分財政供給單位2016年以來的公務接待費支出逐筆審查，發現問題線索1起，立案1起。印發了《關于重申公務活動禁止飲酒有關規定的通知》，建立招商、外事接待用酒報備查驗制度。二是狠剎違規大操大辦歪風。制定了大操大辦婚喪喜慶事宜專項整治工作方案，出臺《關于共產黨員和國家公職人員操辦婚喪喜慶事宜暫行規定》《關于重申禁止黨員干部、國家公職人員舉辦或參加“升學宴”“謝師宴”紀律規定的通知》。對全縣810多名家中有子女升學的黨員和560多名科級以上干部發送禁止舉辦“升學宴”“謝師宴”短信，組織全縣科級以上干部簽訂不大操大辦承諾書。組成8個聯合檢查組開展檢查，對今年以來違規舉辦的3起 “滿月宴”、1起“升學宴”進行了通報。三是加大辦公用房整改力度。巡視反饋涉及的幾起辦公用房超標問題已整改完畢。結合中央“八項規定”精神“回頭看”，對全縣89家單位辦公用房情況進行了全面檢查清理，相關問題已全部整改到位，并對9名相關責任人進行了問責。四是嚴格落實公車管理制度。制定《泗縣公務用車制度改革專項治理實施方案》，對公車改革政策執行情況進行全面檢查，對檢查中發現的公車違規使用問題進行了通報。同時對全縣公車做好公務用車統一標識，加強公車運行管理。五是規范津補貼發放。相關人員已退回違規領取的津補貼并受到嚴肅問責處理。縣財政局、人社局聯合開展津補貼專項檢查，并建立了津補貼審核管理制度。

17、針對以權謀私，侵犯群眾利益問題。一是嚴格依法規范征地拆遷工作。印發了《征遷控違工作人員行為規范》《房屋征收及補償協議簽約流程》《房屋征收工作公示制度》等制度，確保征地拆遷工作公開公平公正規范。二是加強拆遷控違、危房改造、惠民補貼等重點領域的監管。出臺《泗縣查處違法建設辦法（試行）》和《泗縣加強征遷工作辦法（暫行）》，強化流程管理，嚴查違規違紀行為。出臺《泗縣鄉鎮財政資金縣鄉村“三級”聯動公開公示辦法》《關于進一步加強鄉鎮財政資金監管工作的通知》《關于進一步做好惠農補貼“一卡通”有關工作的通知》等文件，加大監管力度，增強監督效果。三是加強基層政治生態建設。出臺《開展“拜把子”、“搞圈子”專項整治活動的實施方案》《泗縣依法懲治“村霸”和宗族勢力違法犯罪專項行動暨農村社會秩序集中整治活動實施方案》，開展了打擊村匪村霸集中行動。

三、鞏固整改成果，突出常態長效，推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展

縣委將始終把巡視整改工作作為重大政治任務，扭住突出問題和薄弱環節，持續用力、久久為功，推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展，以全縣各項工作的規范化、制度化，以奮發有為的新姿態和五大發展的新成效，向省委、市委和全縣人民交上滿意答卷。

一是始終堅持把增強“四個意識”作為首要政治任務。堅持對黨絕對忠誠，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神特別是視察安徽重要講話精神，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，深入開展“講政治、重規矩、作表率”專題教育和專題警示教育。抓好黨的十九大精神學習宣傳貫徹，充分發揮縣委中心組學習的示范帶動作用，牢牢掌握意識形態工作的領導權和主動權，加快推進黨員干部“五大素養”提升工程，把習近平總書記治國理政新理念新思想新戰略和省市委的決策部署，不折不扣地落實到泗縣經濟社會發展大局中去。

二是始終堅持把紀律和規矩挺在前面，扛起加強黨的建設和全面從嚴治黨的主體責任。進一步嚴明黨的政治紀律和政治規矩，嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，嚴格落實“三會一課”、民主生活會等基本制度，嚴肅黨內政治生活、加強政治文化建設。樹立鮮明選人用人導向，遵循好干部“20字”標準，嚴格“六選六不選”要求，堅持一線識別干部、一線培養干部、一線選拔干部，探索干部選拔任用“叫停”辦法，嚴防“帶病提拔”“帶病上崗”，以用人環境的風清氣正促進政治生態的山清水秀。認真貫徹《中國共產黨黨內監督條例》，運用好監督執紀“四種形態”，加強干部日常管理監督，進一步健全容錯糾錯機制，為敢擔當的干部擔當、敢負責的干部負責，著力形成支持改革創新、激勵干事創業的鮮明導向。持續推進“百名股長千人評”、基層效能站所群眾評、村干部星級評定、機關紅旗黨支部評比“四評”工作，堅持基層黨建“三看三評”督查調度、深化基層“小微權力”規范運行，強化基層黨建標準化建設，全面提升黨的建設規范化、標準化水平。完善和落實黨風廉政建設和反腐敗工作責任制記實制度，深化落實中央“八項規定”精神“回頭看”，鞏固“4+6”專項整治成果，始終保持正風肅紀高壓態勢，鞏固不敢腐、不能腐的制度機制，構筑不想腐的堤壩。

三是始終堅持抓長抓常，持續鞏固巡視整改工作成果。堅持思想不松、目標不變、力度不減，對已經完成的整改任務，及時組織“回頭看”，鞏固整改成果；對基本完成的整改事項，緊盯不放，善始善終，務求實效；對涉及長遠的整改任務，腳踏實地，一步一個腳印地向前推進。堅持舉一反三、標本兼治，緊緊抓住問題易發多發的重點領域和關鍵環節，深化“管理規范提升年”活動，突出規范化管理，健全規范化審查制度，完善財務管理會審制度。成立規劃、國土合二為一的管理委員會和公共資源管理局，實行土地出讓底價制度，促進決策科學化規范化高效化，優化公共資源交易管理，建設陽光市場。不斷把整改成果轉化為管黨治黨的制度機制，堅持用制度管人管事，制度執行到人、到事、到底，以剛性的約束和嚴格的落實，確保問題“不貳過”。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0557-7022879；通訊地址：安徽泗縣經濟開發區汴河大道110號，泗縣落實省委第八巡視組巡視反饋意見整改工作領導小組辦公室；郵政編碼：234300；電子郵箱：sxzgb2017@163.com。

（中共泗縣縣委）