中國共產黨成立之后的很長一段時間里，都沒有明確統一的旗幟與徽標。直到南昌起義時，起義部隊仍沿用了國民革命軍第二方面軍的番號，同時沿用了北伐時所用國民黨陸軍軍旗。

1927年8月20日，毛澤東在以中共湖南省委名義給中共中央的信中鄭重提出：“我們不應再打國民黨的旗子了。我們應高高打出共產黨的旗子……國民黨的旗子已成軍閥的旗子，只有共產黨旗子才是人民的旗子……可以斷定國民黨的旗子真不能再打了，再打則必會再失敗……我們則應立刻堅決的樹起紅旗……”這是中國共產黨人第一次明確：必須要“打出共產黨的旗子”，革命才能成功。

1927年9月9日，毛澤東、盧德銘等在湘贛邊界領導發動秋收起義，部隊統一改編為工農革命軍第一軍第一師。毛澤東提出秋收起義應該打出一面自己的旗幟，并責成工農革命軍參謀何長工具體負責。

據何長工回憶：“旗子和袖章圖案是當時師部副官楊立三同志和我在修水設計，并請人按圖案制作的”“由我設計制作的中國工農革命軍第一軍第一師軍旗，鮮艷的紅旗中間，一顆大五角星，星中是鐮刀和斧頭的圖案，靠旗桿有一條十厘米寬的空白，上寫著‘工農革命軍第一軍第一師’的番號，十分威武……”

就這樣，“工農革命軍第一軍第一師旗”成為中國共產黨真正亮出的第一面正式旗幟。從此，中國共產黨人鮮明地舉起了自己的旗幟。

這就是中國共產黨打出的第一面旗幟——中國工農革命軍第一軍第一師軍旗。從旗幟的圖案元素上看，這面軍旗已經具備了日后黨旗式樣的主要元素，此后的黨旗與這面軍旗有著明顯的承繼關系。

1927年10月15日，中共南方局、廣東省委聯席會議通過《中共廣東省委通告（第14號）——南方局、省委聯席會議通過的最近工作綱領》，明確指出：“一律廢除青天白日旗，改用紅旗以斧、鐮為標志，與國際旗同。”這是黨的領導機關第一次作出的關于黨的旗幟的正式決定。“用紅旗，以斧、鐮為標志”的中共黨旗圖案式樣，基本框定了黨旗的輪廓和構成要素。

中共中央軍委于1930年4月和9月分別頒布《關于紅軍各級軍旗的規定的通知》和《中國工農紅軍編制草案》，對紅軍軍旗作出規定。在此基礎上，1931年3月18日，中華蘇維埃中央革命軍事委員會頒布《蘇維埃和群眾團體紅軍旗幟印信式樣》，進一步明確規定了紅軍旗幟鐮刀、錘子和五角星的圖案樣式，規定把五角星提到旗頂一側，突出黨的領導地位，鐮刀錘子放在旗中央，突出工農階級地位，五星、鐮錘一律用金黃色，以增強美感。

1943年4月28日，中共中央政治局在延安楊家嶺召開會議，正式確定了黨旗的樣式：“中共黨旗樣式，長闊為三與二之比，左角上有斧頭鐮刀，無五角星，并委托中央辦公廳制一批標準黨旗，分發各主要機關。”按照政治局會議決議，當時中共中央辦公廳制作的黨旗，橫120厘米、豎80厘米，左上角中間（全旗1/4處）為黃色“斧頭鐮刀”交叉組成的黨徽圖案，其直徑為30厘米，旗桿套為白色，寬6.5厘米，旗桿套不包括在整面旗的尺度之內。這樣，中國共產黨制作的第一批規范的黨旗在延安誕生了。

1945年4月23日至6月11日，在抗日戰爭勝利的前夜，經過緊張周密的籌備，中國共產黨第七次全國代表大會在延安中央大禮堂隆重召開。主席臺左右兩側斜插著六面鮮艷的黨旗，紅色的旗面、黃色的鐮刀錘頭分外引人注目。這是中國共產黨第一次在黨的全國代表大會上懸掛黨旗。

新中國成立前夕，鑒于各地詢問黨旗制式者甚多，中共中央宣傳部于1949年6月15日下發關于黨旗問題的通知：一、中共黨旗過去無正式規定，現正在擬制中；在未頒布前各地不要自行公布黨旗格式尺寸及解釋。二、群眾自行懸掛中國人民解放軍軍旗或錘鐮旗或青天白日滿地紅旗者，均聽便。但誤掛蘇聯國旗者，應善意勸止，免滋誤會與造謠。三、蘇聯國旗為紅底，左上角有黃色交叉之錘鐮，其上有黃五角星，長與高為二比一。蘇聯無黨旗。

1950年6月，在新中國成立后第一個黨的生日到來之際，各地紛紛詢問黨旗事宜。經研究，由中央組織部擬定黨旗制作方案。隨后，中央組織部就黨旗制作作出規定：“旗面為紅色，長方形，其長與高為三與二之比，旗面左上方綴黃色鐮刀斧頭。旗桿套為白色。”“黨旗國旗同時懸掛時，國旗在右黨旗在左。”

1952年9月，中共中央辦公廳就公布黨旗的統一圖案事項，再度發文：“中央同志意見，此事需全國代表大會決定，在此過渡時期，只能沿舊例，仍用紅旗左上角綴以錘頭鐮刀的樣式。”“黨旗上只有錘頭鐮刀，并無五星（蘇聯國旗上有五星），此點請注意。”

紅色旗面、黃色鐵錘和鐮刀組成的圖案，構成了黨旗的基本框架，這種基本樣式沿用至今。

1995年4月，中共中央責成中央組織部會同有關部門起草《中國共產黨黨旗黨徽制作和使用的若干規定》。1996年9月21日，經中央批準，中共中央辦公廳印發此《規定》，指出：“中國共產黨黨旗為旗面綴有金黃色黨徽圖案的紅旗。中國共產黨黨徽為鐮刀和錘頭組成的圖案。”《規定》共12條，對黨旗黨徽的性質、式樣、規格、制作和使用等都作出明確而具體的規定，并附有標準圖案和制法說明。至此，中國共產黨黨旗黨徽終于有了統一而明確的規范。

2002年11月，中國共產黨第十六次全國代表大會在北京召開。11月14日，在黨的十六大閉幕會上，通過了《關于〈中國共產黨章程（修正案）〉的決議》。新修改的黨章增寫了“黨徽黨旗”一章作為第十一章，對黨徽黨旗圖案的性質、制作和使用作出了明確規定。

——摘自《人民政協報》（王文運 呂瀟瀟 牛夢岳）