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十八屆中央紀委七次全會審議通過《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》,這是中央紀委貫徹六中全會精神、落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署,加強制度建設(shè)的重大舉措。作為紀檢干部,我們要真正把自己擺進去,強化規(guī)則意識,掌握規(guī)則要求,切實做好貫徹工作規(guī)則的思想準備和工作準備。
從對黨忠誠的高度樹立規(guī)則意識。中央紀委是政治機關(guān),我們的工作中不存在離開政治的業(yè)務,監(jiān)督執(zhí)紀工作能力與政治素質(zhì)也是密不可分的,在所有政治素質(zhì)中,對黨忠誠始終是第一位的。工作規(guī)則有深刻的政治背景和鮮明的政治原則。習近平總書記提出“誰來監(jiān)督紀委”的問題,要求“清理好門戶”,防止“燈下黑”,保持隊伍純潔。工作規(guī)則把總書記的系列要求細化具體化,旗幟鮮明地規(guī)定監(jiān)督執(zhí)紀工作要堅持以習近平同志為核心的黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,并把監(jiān)督執(zhí)紀工作的政治性寫入工作規(guī)則。從這個意義上講,這部工作規(guī)則飽含著總書記對紀檢戰(zhàn)線的愛護和期望,應從對黨忠誠的高度來認識工作規(guī)則,加強自我約束,堅決糾正把工作規(guī)則看作束手束腳的錯誤認識。
在執(zhí)行工作規(guī)則中,對黨忠誠體現(xiàn)為講程序、受制約、有擔當。講程序就是要弄清自己的職責權(quán)限,凡是超出自身職責權(quán)限的事項,必須嚴格執(zhí)行請示報告制度,不搞變通、不打擦邊球,更不能擅自行事。受制約就是對自己職責權(quán)限范圍內(nèi)的事,要與共同辦案的人員集體研究,每個工作環(huán)節(jié)都有監(jiān)督制約,工作過程要留痕存檔備查,經(jīng)得起檢驗。有擔當就是對安全、保密、紀律等事關(guān)工作底線的問題,自己只要發(fā)現(xiàn)了,就有責任和義務去避免問題的發(fā)生,確保執(zhí)紀審查權(quán)力不被濫用,以強烈的規(guī)則意識詮釋對黨忠誠。
從思想政治工作的層面體現(xiàn)規(guī)則意識。每審查一個案件,少則要找十幾名、幾十名證人,多則要找上百名證人,隨著全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,會有越來越多的干部群眾對我們的作風和能力有所觀察、有所評價,這既是社會監(jiān)督,也關(guān)系人心向背。就社會監(jiān)督而言,一部向社會公開的工作規(guī)則,是社會評價監(jiān)督執(zhí)紀工作的依據(jù),紀檢機關(guān)自身也迫切需要一部工作規(guī)則,明確工作原則、嚴格工作程序、統(tǒng)一工作標準,以高水平的執(zhí)紀增強人民群眾對打贏反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的信心。就人心向背而言,對被審查人以同志相稱、充分聽取被審查人陳述、重要的調(diào)查取證環(huán)節(jié)全程錄音錄像等規(guī)定,都體現(xiàn)了思想政治工作的方法和要求,貫徹工作規(guī)則的能力反映出思想政治工作的水平。我們要靠深入細致的思想政治工作,最大限度地爭取人心,最廣泛地凝聚起反腐敗必勝的社會共識。以強烈的規(guī)則意識,確保監(jiān)督執(zhí)紀工作取得良好的政治效果和社會效果。
從組織的嚴管厚愛中強化規(guī)則意識。《打鐵還需自身硬》專題片中系列案例揭示了一些紀檢干部走上違紀違法道路的共同根源:如果身為執(zhí)紀者卻沒有規(guī)則意識,再嚴密的制度、再嚴格的管理,都無法從根本上阻止其犯錯誤。這部工作規(guī)則尚在試行中,還需要進一步研究制定實施細則,實踐中需要查找風險、堵塞漏洞,把規(guī)則要求體現(xiàn)到每一個具體環(huán)節(jié)。針對執(zhí)行規(guī)則不到位的情況,要及時提醒、開展批評,促使大家不斷強化規(guī)則意識,克服憑經(jīng)驗辦事的慣性思維,真正養(yǎng)成按工作規(guī)則辦事的習慣,確保不犯錯誤、不出問題。
(作者王振海單位:中央紀委第六紀檢監(jiān)察室)
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