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《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》是紀檢工作的基本遵循,貫徹執行《工作規則》是紀檢機關和紀檢干部的職責所在,我們既要掌握其具體規定,更要深入領會其精神實質。
《工作規則》通篇體現“講政治”的要求。第一,《工作規則》的制定是中央紀委常委會服從服務于全面從嚴治黨戰略目標,從思想自覺、理論自覺上與黨中央保持高度一致的具體行動,體現出對黨的事業的高度負責和使命擔當,為我們樹立了榜樣;第二,《工作規則》突出了黨的政治標準和紀律審查特色,既與懲前毖后、治病救人方針一脈相承,又強調了尊重保障黨員權利的內容,體現了以人為本的精神。例如,對被審查對象以同志相稱,加強思想政治工作,促使被審查對象“深刻反省、認識錯誤、交代問題”,把“交代問題”建立在“深刻反省、認識錯誤”的基礎上,既有利于個案處理的審慎穩妥,又有利于以懲促教、以治促防,通過反腐敗厚植黨的執政基礎,是治標中的治本之舉。第三,《工作規則》體現出紀檢機關解決“燈下黑”、自我凈化、自我完善的政治定力。明確要求嚴禁以案謀私、跑風漏氣等執紀違紀、監守自盜行為,從系統內典型案例的剖析入手,突出問題導向,制定了有針對性的防控措施,密織了監督網絡,扎緊了制度籠子。尤其在反腐敗壓倒性態勢已經形成、監察體制改革逐步深化的大背景下,《工作規則》對請示報告、線索處置、立案審查、談話取證等程序作出細化規定,提高工作制度化、規范化水平,防范監督執紀風險,體現了紀檢機關正人先正己的政治擔當。
作為執紀審查一線工作人員,廣大紀檢干部在貫徹執行《工作規則》上要朝細節用功、往實處發力,把“講政治”的要求落到實處,貫穿到工作全過程。
學思踐悟,知行合一。要加強對黨章黨規黨紀和習近平總書記系列重要講話精神的學習領會,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。思想是行動的先導,但思想認識并不必然轉化為行動,表里不一、言行不一、知非而處的問題仍然存在。要以學當先、以思明理、以踐為本、以悟提升,增強理論自覺,時刻用中國特色社會主義理論和習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐,內化于心、外化于行,努力實現從認識到行為、從行為到習慣的轉化。每名一線工作人員都要胸懷全面從嚴治黨大局,嚴格執行《工作規則》,公正規范履行職責,以行動展示擔當,以擔當詮釋忠誠。
講政治、講政策和講證據有機統一。執紀審查工作是政治工作,講政治是牽頭管總、無處不在的根本原則。要把講政治的要求落到實處,就要在講政治的大前提下,注重講證據、講政策。實事求是是我們黨思想路線的核心,一線執紀人員要把講證據作為基礎性、源頭性工作,重程序、守規范,既不能越俎代庖、擅權妄為,也不能回避矛盾、明哲保身,而是要全面客觀、真實準確、依法合規地收集固定證據,兼及證據力和證明力,形成完備周延的證據鏈條,依靠證據還原事實,為準確定性、恰當處理打牢基礎。要在完備證據的基礎上,把握和運用政策,綜合考慮案件的性質、情節,立足全面從嚴治黨全局和案件整體情況,審慎負責地提出政策建議,為案件定性處理、領導決策判斷提供客觀有力的依據。
以敬畏戒懼、慎始善終的心態修身履職。執紀審查工作考驗黨性,也考驗良心。權力和責任是一體兩面,權力的行使總與風險相伴而生。經不起誘惑、守不住底線,最終只能失志辱身、追悔莫及,這已經被許多案例一再證明。做到修身養德、盡職履責,一要“心正”,亦即忠誠,既堅守“食君之祿、忠君之事”的基本職業操守,更要把工作當成事業追求,始終忠誠于黨、服務人民,保持共產黨人的政治本色。二要“身正”,亦即干凈,既要嚴守底線,心無旁騖、行不逾矩,寡欲則不役于物,慎交則不失于群;又要追求高標準,取法乎上,提高自律標準,培養健康的生活情趣,保持向上的精神追求,遠離“紅線”和“高壓線”。三要“行正”,亦即擔當,要“有為”,兢兢業業、恪盡職守,慎終如始、孜孜不倦;要“知止”,嚴格遵守紀律規矩,嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己;要“負責”,對黨的事業負責,對組織和領導負責,也要對自己負責,對涉案人員負責,使每一起案件的審查經得起歷史、人民的檢驗。(曲直 作者單位:中央紀委第六紀檢監察室)
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