“2016年全縣有57名村干部因違紀(jì)被處理，占受處分人數(shù)的27.4%，僅襄安鎮(zhèn)汪橋村就有3名村干部因貪污、挪用專項(xiàng)資金被追究刑事責(zé)任，洪巷鄉(xiāng)3個(gè)村巡察發(fā)現(xiàn)問題線索34條……”這是無為縣紀(jì)委2017年工作報(bào)告中出現(xiàn)的數(shù)字。

以往每到低保發(fā)放等政策落地時(shí)，便有村民打電話舉報(bào)村干部“開后門”，甚至有村民連續(xù)上訪。一些基層村務(wù)亂象和“蒼蠅式”腐敗雖然是村干部的“小權(quán)力”在作祟，但折射出“大問題”。究其原因，除了村干部自身問題之外，村級(jí)組織監(jiān)督乏力、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)不能發(fā)揮監(jiān)督作用是問題產(chǎn)生的重要原因。經(jīng)過廣泛調(diào)研座談和外出考察，無為縣紀(jì)委決心圍繞加強(qiáng)村級(jí)“小微權(quán)力”監(jiān)督制約，改革和創(chuàng)新村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行模式和管理體制，破解村務(wù)監(jiān)督難題，推進(jìn)從嚴(yán)治黨向農(nóng)村基層延伸。

完善頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化權(quán)責(zé)統(tǒng)一，在全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各選1個(gè)村進(jìn)行改革試點(diǎn)，為期一年，先行先試，取得成功經(jīng)驗(yàn)再全面推廣。將監(jiān)督權(quán)上移，在村設(shè)立紀(jì)檢委員，兼任村監(jiān)督委員會(huì)主任。建立一個(gè)接受村黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，能夠真正行使獨(dú)立監(jiān)督權(quán)的村級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，打破既有監(jiān)督模式“藩籬”，讓村級(jí)監(jiān)督組織真正的“立起來”、“動(dòng)起來”。

2016年10月31日，縣委出臺(tái)《關(guān)于改革村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制和管理模式試點(diǎn)工作方案》、《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)“小微權(quán)力”監(jiān)督制約的實(shí)施方案》；11月29日，縣委召開全縣試點(diǎn)改革動(dòng)員大會(huì)；12月10日，石澗鎮(zhèn)黃圖社區(qū)村民代表投下新的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉第一票。目前，改革成效初步顯現(xiàn)，20個(gè)試點(diǎn)村新的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)已全部投入村級(jí)監(jiān)督的第一線，在村民密切關(guān)注的熱點(diǎn)問題上發(fā)揮重要的監(jiān)督作用：十里墩鎮(zhèn)鎮(zhèn)河村村監(jiān)委會(huì)主動(dòng)介入“一事一議”項(xiàng)目陳墩段污水溝整治工程，通過召開群眾聽證會(huì)、審核賬目等方式實(shí)施監(jiān)督；赫店鎮(zhèn)劉咀村村監(jiān)委會(huì)重點(diǎn)關(guān)注群眾低保申報(bào)辦理過程……（蕪湖市紀(jì)委）