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“2016年全縣有57名村干部因違紀被處理,占受處分人數的27.4%,僅襄安鎮汪橋村就有3名村干部因貪污、挪用專項資金被追究刑事責任,洪巷鄉3個村巡察發現問題線索34條……”這是無為縣紀委2017年工作報告中出現的數字。
以往每到低保發放等政策落地時,便有村民打電話舉報村干部“開后門”,甚至有村民連續上訪。一些基層村務亂象和“蒼蠅式”腐敗雖然是村干部的“小權力”在作祟,但折射出“大問題”。究其原因,除了村干部自身問題之外,村級組織監督乏力、村務監督委員會不能發揮監督作用是問題產生的重要原因。經過廣泛調研座談和外出考察,無為縣紀委決心圍繞加強村級“小微權力”監督制約,改革和創新村務監督委員會運行模式和管理體制,破解村務監督難題,推進從嚴治黨向農村基層延伸。
完善頂層設計,強化權責統一,在全縣20個鄉鎮各選1個村進行改革試點,為期一年,先行先試,取得成功經驗再全面推廣。將監督權上移,在村設立紀檢委員,兼任村監督委員會主任。建立一個接受村黨組織和鄉鎮紀委雙重領導,以鄉鎮紀委領導為主,能夠真正行使獨立監督權的村級監督機構,打破既有監督模式“藩籬”,讓村級監督組織真正的“立起來”、“動起來”。
2016年10月31日,縣委出臺《關于改革村務監督委員會運行機制和管理模式試點工作方案》、《關于加強村級“小微權力”監督制約的實施方案》;11月29日,縣委召開全縣試點改革動員大會;12月10日,石澗鎮黃圖社區村民代表投下新的村務監督委員會選舉第一票。目前,改革成效初步顯現,20個試點村新的村務監督委員會已全部投入村級監督的第一線,在村民密切關注的熱點問題上發揮重要的監督作用:十里墩鎮鎮河村村監委會主動介入“一事一議”項目陳墩段污水溝整治工程,通過召開群眾聽證會、審核賬目等方式實施監督;赫店鎮劉咀村村監委會重點關注群眾低保申報辦理過程……(蕪湖市紀委)
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