6月12日上午8點，驕陽似火，3輛公務車準時從安徽省淮南市人民政府停車場出發。

10分鐘后，“2024政府項目專項監督聯絡群”內彈出了《壽縣2023年高標準農田建設項目（第二批）第八標段》《2023年農田建設項目施工合同》等幾條文件信息。直到此刻，坐在車內的淮南市2024年度第一輪政府項目專項監督組成員們才知道，此行目的地是70多公里外的壽縣劉崗鎮。

“請把縣農業農村局主管高標準農田建設項目同志的聯系方式給我，我們專項監督組現在要去現場看第二批第八標段的項目。”在去往壽縣的路上，淮南市公管局副局長、專項監督組組長趙玉洪開始聯系接受監督檢查的項目業主單位。

趙玉洪告訴記者，專項監督組日常監督采取“四不兩直”方式。“之前只向組員通知了監督檢查項目是高標準農田建設項目，直到昨天深夜，我們才從22個備選農田標段中選出了今天的監督檢查對象，具體標段只有我和聯絡員知道。”

這是淮南市紀委監委和市公管局合作的第四輪專項監督。淮南市紀委監委黨風政風監督室副主任、專項監督組聯絡員楊海東向記者介紹，該專項監督采取“紀檢監察+行政執法+行業專家”模式，充分發揮紀委監委的專責監督、公管局等主管部門的主責監管、專家人才的專業技術優勢，聯合聯動。“其中，紀檢監察干部的監督重點是業主單位，聚焦其在立項、招投標、施工管理等過程中是否認真履職，是否存在亂作為、不作為等腐敗和作風問題。”

“我們重點督查以下三類項目：一是投資大、關注度高，特別是事關國計民生的；二是議論多、投訴多，群眾反映強烈的；三是體量小、標段多，化整為零規避招標的。”楊海東說，本輪監督自5月31日至6月30日，緊密結合群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治和工程建設領域招投標專項整治，以高標準農田建設、農村飲水安全工程、安置房建設、黑臭水體治理、生態環境修復等類型的政府項目為主要監督檢查對象。

一個半小時后，記者跟隨專項監督組來到了壽縣2023年高標準農田建設項目（第二批）第八標段所在地——劉崗鎮鄭崗村。車輛行進至某條新改造完的田間道路時，趙玉洪隨機提出下車查看。

專家組資深成員霍工帶著3位專家俯身觀察路面，并蹲在道路一側，用隨身攜帶的工具扒開邊口，仔細測量道路基層厚度。與此同時，隨隊同來的市建發建設工程檢測有限公司工作人員通過鉆芯取樣機在路面的不同地點鉆孔取芯，現場量取芯樣長度，并將樣本帶回進行混凝土強度檢測。

“公路基層藏在看不見的路面之下，被業內稱為‘隱蔽工程’。目前從我們扒開的三處邊口來看，基層厚度在60-120毫米，同時目測道路基層材料成分與行業驗收標準要求差距很大。下午我們還要再查閱施工圖冊上標注的數據，判斷是否符合規范。”作為專項監督的“四輪元老”，霍工在檢查現場顯得游刃有余。

“我在工程建設領域工作了40多年，對一些行業亂象和背后的腐敗行為深惡痛絕，希望能幫助創造公平的競爭環境，因此在接到加入專家庫邀請時，就欣然答應了。”霍工告訴記者，專項監督專家庫目前共有61位專家，每一位都有10年以上工程建設行業相關專業領域工作經驗。除了幫助專項監督組發現問題，后續在紀委監委的違紀案件查處過程中，也會積極發揮咨詢作用。

隨機停下腳步，隨時看項目進展。

“你們上周就上報了完工，怎么現在水管都沒接上？”“這是新采購的設備嗎？有沒有按照圖紙來施工？”“工程的項目經理是誰？一周能看見他幾次？”……行走在鄭崗村，專項監督組實地查看了泵站施工現場、田塊整治情況、農村水渠建設情況，隨時向業主單位和監理單位負責人詢問情況。

“今天是本輪專項監督實地檢查的最后一天，一周下來大家都曬黑了不少，但積極性依然非常高。”淮南市紀委監委第八紀檢監察室副主任張萬寶是第一次參加專項監督，他表示，這樣的現場督查能學習到很多招投標、施工領域的專業知識，也給接下來的談話工作積累了經驗。

上午看現場，下午“查資料+談話”。當天下午，壽縣農業農村局會議室內，兩場“團隊作戰”正緊張有序進行。長條形的會議桌兩頭，一頭的專家組查看項目全流程資料，另一頭的談話組對業主單位、施工單位、監理單位相關負責人開展談話。

“你說項目的開工時間是8月，但合同上明明寫的是9月，這是未招先建嗎？”“你作為項目經理應該常駐現場，但我們從監理會議資料發現，每次監理例會都沒有你的簽名，請問這是什么情況？”……從項目立項、招投標，到項目履約管理、造價及工程量變更、工程款支付情況，再到行業監管部門履職情況，專項監督組一一詢問了解，并實時記錄在案。

張萬寶告訴記者，之后專項監督組將對發現的問題線索進行分析研判并進一步處理——對業主單位、中標人、施工單位、監理單位等涉嫌違法違規的市場主體，移送市公管局等監管部門調查處理；對履職不力或涉嫌嚴重違紀、職務違法、職務犯罪等問題線索，移交相關紀檢監察機關進行核實，強化專項監督成果運用。

據了解，2023年以來，淮南市紀委監委通過“紀檢監察+行政執法+行業專家”模式，共對16個政府項目開展專項監督，其中10個項目作為問題線索移送。截至今年6月中旬，已留置8人，處理黨員干部31人，其中，黨紀政務處分18人，移送司法機關8人。（沈東方）