為充分發(fā)揮監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)察職能和檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能作用，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)察監(jiān)督和檢察監(jiān)督，進(jìn)一步凝聚監(jiān)督合力，促進(jìn)依法行政。近日，大觀區(qū)監(jiān)委與區(qū)檢察院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立檢察公益訴訟與監(jiān)察監(jiān)督協(xié)作配合工作機(jī)制的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，標(biāo)志著該區(qū)監(jiān)察委員會(huì)、區(qū)人民檢察院公益訴訟與監(jiān)察監(jiān)督協(xié)作配合工作機(jī)制的正式確立。

《意見(jiàn)》根據(jù)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于檢察公益訴訟案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》《安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)檢察公益訴訟工作的決定》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合區(qū)情實(shí)際草擬制定。

《意見(jiàn)》提出，行政公益訴訟，是指人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為，致使國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益受到侵害或者有侵害可能時(shí)，發(fā)揮檢察職能依法運(yùn)用檢察建議、提起公益訴訟等措施督促其糾正的法律監(jiān)督活動(dòng)。

《意見(jiàn)》提出，區(qū)監(jiān)察委員會(huì)、區(qū)人民檢察院建立案件線索雙向移送機(jī)制。區(qū)監(jiān)察委員會(huì)在履行職責(zé)中，發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)在行政公益訴訟領(lǐng)域存在違法行使職權(quán)或者不作為，致使國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益受到侵害或者有侵害可能的案件線索，應(yīng)當(dāng)依法移交區(qū)檢察院處理。區(qū)檢察院在辦理行政公益訴訟案件或行政違法行為檢察監(jiān)督案件過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》第十五條規(guī)定的相關(guān)人員存在不作為、亂作為或其他違法違紀(jì)行為的，致使國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益受到侵害或者有侵害可能的案件線索，應(yīng)當(dāng)在發(fā)出訴前檢察建議后將有關(guān)線索和材料移送至區(qū)監(jiān)察委員會(huì)。同時(shí)，區(qū)檢察院在辦理行政公益訴訟案件中，發(fā)現(xiàn)相關(guān)單位或者領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)、威脅、阻礙區(qū)檢察院正常辦案的，區(qū)檢察院應(yīng)當(dāng)將有關(guān)線索移送至區(qū)監(jiān)察委員會(huì)，區(qū)監(jiān)察委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

《意見(jiàn)》還明確了協(xié)作配合運(yùn)行方式和線索處置流程、時(shí)限，規(guī)定了日常交流與信息共享制度、聯(lián)席會(huì)議制度等。

“該《意見(jiàn)》的出臺(tái)，是區(qū)紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)完善監(jiān)督體系，健全紀(jì)法貫通、法法銜接機(jī)制，構(gòu)建與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門銜接順暢的體制機(jī)制的重要舉措之一。下一步，我們將更大范圍整合運(yùn)用監(jiān)督力量，持續(xù)探索紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與各類監(jiān)督貫通協(xié)同的有效路徑，有力發(fā)揮‘監(jiān)督保障執(zhí)行，促進(jìn)完善發(fā)展’作用，為加快建設(shè)現(xiàn)代化美好大觀保駕護(hù)航。”該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志表示。（安慶市紀(jì)委監(jiān)委）