“某村經(jīng)村委會集體研究，從村集體資金里拿出一部分錢完善相關(guān)設(shè)施，村主任從中私自套取５０００元，請問構(gòu)成貪污還是職務(wù)侵占？……”近日，在來安縣紀委監(jiān)委開展的協(xié)作區(qū)業(yè)務(wù)培訓(xùn)中，授課老師當(dāng)堂隨機提問，復(fù)盤學(xué)習(xí)內(nèi)容。

今年以來，來安縣紀委監(jiān)委不斷健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作體制機制，明確協(xié)作區(qū)組織形式、厘清職責(zé)任務(wù)、健全工作機制，深入推進協(xié)作區(qū)制度化規(guī)范化建設(shè)，推動基層紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)悉，縣紀委監(jiān)委按照“就近整合、區(qū)域劃分、便于指導(dǎo)、利于工作”原則，在全縣１２個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立２個協(xié)作區(qū)，構(gòu)建“協(xié)作區(qū)＋鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機構(gòu)＋村級紀檢委員”工作模式，在聯(lián)系紀檢監(jiān)察室指導(dǎo)下，開展監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等，破解熟人社會監(jiān)督難題，充分發(fā)揮基層監(jiān)督“前哨”作用。建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交叉監(jiān)督、聯(lián)合辦案、考核評比等８項工作機制，進一步推動協(xié)作區(qū)工作規(guī)范化。截至目前，協(xié)作區(qū)處置問題線索４４件，立案１４件，運用第一種形態(tài)處理１２人，處分９人。

“紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)有效解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委能力不足、辦案難等問題，實現(xiàn)了基層監(jiān)督由‘單兵作戰(zhàn)’到‘合力攻堅’的轉(zhuǎn)變。”談到協(xié)作區(qū)建設(shè)帶來的變化，該縣水口鎮(zhèn)紀委書記李春感慨道。今年３月份，水口鎮(zhèn)紀委接到群眾實名舉報，由于問題線索時間跨度長、案情復(fù)雜，且信訪人對村積怨深、對鎮(zhèn)不信任，提請第二協(xié)作區(qū)研判分析后，整合精干力量集中攻堅辦理，僅用五天時間就完成了初核，對相關(guān)人員立案并采取留置措施，取得了信訪群眾的滿意和支持。

該縣紀委監(jiān)委還以此為契機，堅持“有案辦案、無案監(jiān)督”，由協(xié)作區(qū)牽頭對村級集體經(jīng)濟收入達到５０萬元以上的村（居）黨組織全面推開“提級監(jiān)督”，圍繞村（居）黨組織貫徹落實上級決策部署、全面落實“兩個責(zé)任”等６個方面制定監(jiān)督方案和監(jiān)督清單，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題，及時約談提醒、糾正偏差，讓監(jiān)督有的放矢。今年以來，開展監(jiān)督檢查１２８次，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題４６個，做到精準有效，抓早抓小、防微杜漸。

“下一步，我們將以協(xié)作區(qū)制度化規(guī)范化建設(shè)為抓手，做細做實提級監(jiān)督，織密織牢基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，以‘最后一米’的暢通促進監(jiān)督體系上下貫通，讓群眾在全面從嚴治黨和正風(fēng)肅紀反腐中感受更多獲得感、幸福感、安全感。”縣紀委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人表示。（滁州市紀委監(jiān)委）