護航脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的排頭兵

全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進典型事跡系列報道之五

堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾。在這個沒有硝煙的戰(zhàn)場上，眾多紀(jì)檢監(jiān)察干部扎根基層，既當(dāng)戰(zhàn)斗員又當(dāng)護航員，以赤子之心和無私奉獻詮釋使命與擔(dān)當(dāng)，涌現(xiàn)出一批先進集體和個人。

牢牢把握“國之大者”，扛起保障脫貧攻堅使命擔(dān)當(dāng)

“公益林補助37.26元，農(nóng)業(yè)支持保護補貼502.89元，冬春生活救助360元……”甘肅省定西市渭源縣北寨鎮(zhèn)陳家渠村的魏炳珍通過手機登錄定西扶貧惠農(nóng)資金監(jiān)管網(wǎng)，第一次看到了自家享受的各項惠農(nóng)政策，涉及金額共計13萬多元。

“以前只知道賬戶上能收到錢，但具體啥時候發(fā)、發(fā)的啥錢、能發(fā)多少并不清楚。現(xiàn)在上網(wǎng)一查，啥都清楚了，心里也敞亮了。”魏炳珍說。

2019年初，定西市率先在全省建成扶貧惠農(nóng)資金監(jiān)管網(wǎng)，并探索推廣“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)+監(jiān)督”模式，在全市逐步建成了網(wǎng)上監(jiān)督、“碼上監(jiān)督”、公權(quán)力監(jiān)督三大平臺，實現(xiàn)了對所有扶貧惠農(nóng)資金和項目的全過程監(jiān)督預(yù)警。在強有力的警示震懾下，全市5289名黨員干部主動向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)說清問題，上繳、清退資金1075萬元。

脫貧攻堅功在當(dāng)代、利在千秋，為這場硬仗提供堅強紀(jì)律保障，是黨中央交給紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的重要政治任務(wù)。脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立足職能職責(zé)，多措并舉服務(wù)保障工作大局。

2018年，江蘇省淮安市淮安區(qū)紀(jì)委監(jiān)委探索常規(guī)監(jiān)督與專項監(jiān)督分離，創(chuàng)新成立“三大攻堅戰(zhàn)”專項監(jiān)督室，配備專門人員負責(zé)全區(qū)“三大攻堅戰(zhàn)”專項執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作的綜合協(xié)調(diào)、分析研判、跟蹤督辦、具體實施，組成專業(yè)化監(jiān)督隊伍，建立大數(shù)據(jù)監(jiān)管系統(tǒng)，推動監(jiān)督方式向?qū)I(yè)化、信息化轉(zhuǎn)變。

淮安區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人告訴記者：“扶貧等重點領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)執(zhí)法監(jiān)督力量分散、專業(yè)性不強，對此，我們建立專項監(jiān)督室、巡察機構(gòu)、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、主責(zé)部門‘四方聯(lián)動’工作機制，通過‘一分四聯(lián)’來凝聚監(jiān)督合力，壓緊壓實各級黨組織和職能部門脫貧攻堅主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。”

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，需要堅強作風(fēng)紀(jì)律作保障。以作風(fēng)攻堅促進脫貧攻堅，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)責(zé)無旁貸。

重慶市紀(jì)委監(jiān)委案件審理室2019年、2020年連續(xù)兩年扎實做好中央脫貧攻堅專項巡視問題線索辦理情況的復(fù)核工作，共計抽查案件589件1223冊，發(fā)現(xiàn)核查不深入等問題245個，逐一督促整改到位。

安徽省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室堅持把群眾利益放在第一位，聚焦鄉(xiāng)村振興、執(zhí)法司法、養(yǎng)老社保、醫(yī)療醫(yī)保等重點領(lǐng)域突出問題，開展“兩項目兩資金”“四聚焦四整治”“三清三度”等專項行動。

敢于挑大梁、啃硬骨頭

“分配樓層時竟還收取費用！”2017年10月，湖南省新田縣群眾反映，枧頭鎮(zhèn)在易地扶貧搬遷中存在違紀(jì)問題。新田縣紀(jì)委監(jiān)委組建專班開展調(diào)查，決定由時任第一紀(jì)檢監(jiān)察室主任周劍和帶隊，他二話沒說接下任務(wù)。

周劍和帶隊深入摸排，但開發(fā)商卻不配合工作、調(diào)查對象也矢口否認。面對調(diào)查遲遲打不開局面，工作專班決心啃下這塊“硬骨頭”。他們一次次走村入戶，一次次跑外地找開發(fā)商面談，一個月后，最終查清枧頭鎮(zhèn)社區(qū)支部委員謝某違紀(jì)事實，所收取的6.1萬元優(yōu)選樓層費用全部追回并退還群眾。

“他在扶貧領(lǐng)域腐敗問題線索專項整治中，敢于挑大梁、啃硬骨頭。”投身紀(jì)檢監(jiān)察工作12年來，周劍和始終奮戰(zhàn)在正風(fēng)反腐最前沿，因能力突出，在單位一直是“救火隊長”。在他的組織推動下，新田縣共查處類似案件30余起，追繳資金200余萬元，為國家挽回損失1200余萬元。

黨的好政策的落實、貧困群眾切身利益的實現(xiàn)，需要紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)保駕護航。紀(jì)檢監(jiān)察干部對腐敗分子的強硬、堅決，正是因為心里裝著對貧困群眾的深情。

四川省甘孜藏族自治州曾是全國“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)，貧困量大面廣程度深。貪腐的“黑手”也曾侵害當(dāng)?shù)厝罕娎妗?/p>

2018年掌握到某鄉(xiāng)黨委書記涉嫌貪污扶貧資金問題后，時任甘孜州巴塘縣紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任魏國權(quán)立即安排人員進行摸排核查。隨著工作推進，專案組發(fā)現(xiàn)該案涉及人數(shù)多，加之當(dāng)事人任職時間長，在當(dāng)?shù)厣罡嗄辏瑢?dǎo)致取證難度大、說情干擾多，案件查辦一度陷入僵局。

“我橫下一條心，偏就‘不信邪’！”魏國權(quán)帶著專案組輾轉(zhuǎn)7000多公里，先后翻越7座海拔4000多米的雪山，硬是通過3個月的連續(xù)奮戰(zhàn)，最終查清14名黨員干部違紀(jì)違法事實，追回全部扶貧款項。

19年如一日默默堅守在雪域高原，這名藏族漢子帶著對群眾的滿腔赤誠經(jīng)常走鄉(xiāng)串戶了解情況、收集問題，2021年調(diào)任得榮縣后，魏國權(quán)一個月走遍了10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近50個村（社區(qū)）200余戶農(nóng)家，成為群眾最信賴的人。

脫貧攻堅離不開作風(fēng)攻堅。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部把脫貧攻堅作為錘煉黨性、踐行黨的宗旨、增強斗爭精神的戰(zhàn)場和熔爐，深入一線、貼近群眾，與腐敗和作風(fēng)問題作堅決斗爭。

緊扣有效銜接，以“最后一公里”監(jiān)督助力鄉(xiāng)村振興

“叔，村上的集體經(jīng)濟按時給你分紅了嗎？”

“姨，你平時看病，醫(yī)療保障政策都落實兌現(xiàn)了沒？”

這是陜西省富平縣紀(jì)委監(jiān)委專項督查組走村入戶，開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接監(jiān)督的一個縮影。

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，是擺在各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)面前的新課題。

“我們村的印章管理流程前期制定就得到了村民的認可，現(xiàn)在我們使用公章，村里一要登記、二要公開、三要存檔。操作規(guī)范了，大家就少了猜疑和誤解，多了信任與支持。”四川省富順縣懷德鎮(zhèn)清輝村文書王大群的反應(yīng)在鎮(zhèn)紀(jì)委副書記羅富梅意料之中。

“隨著《富順縣村務(wù)小微權(quán)力清單操作流程圖》的推廣使用，村干部按圖操作、村民照圖辦事，這樣的規(guī)范操作加上多維度公開，讓懷德鎮(zhèn)信訪舉報呈逐年減少趨勢，干群關(guān)系融洽。”羅富梅說。

護航鄉(xiāng)村振興，必須推動監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地、監(jiān)督于問題未發(fā)之時，以高質(zhì)量監(jiān)督推動基層治理提質(zhì)增效。

青海省大通回族土族自治縣紀(jì)委監(jiān)委編制7項村級小微權(quán)力運行流程圖，固定每月15日為“全縣村（居）務(wù)公開日”，依托“陽光村務(wù)”平臺創(chuàng)新開展村黨支部書記述責(zé)述廉網(wǎng)絡(luò)直播活動，強化村級小微權(quán)力監(jiān)督制約；

福建省廈門市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室創(chuàng)新“點題整治”下社區(qū)活動，了解群眾關(guān)于鄉(xiāng)村振興的鄉(xiāng)情民意，精準(zhǔn)掌握監(jiān)督重點，聚焦農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管領(lǐng)域，排查問題146宗，已整改132宗，收回拖欠租金和集體資金620余萬元；

……

千年難題，一朝夢圓，這是脫貧攻堅的圓滿句號，也是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)新的奮斗起點。紀(jì)檢監(jiān)察干部重整行裝，繼續(xù)向著讓人民過上幸福美好生活的奮斗目標(biāo)進發(fā)。