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調(diào)查研究是謀事之基、成事之道,是服務(wù)黨委領(lǐng)導(dǎo)的主渠道,也是黨員干部的看家本領(lǐng)。無論起草什么樣的文稿、作什么樣的決策,調(diào)查研究都是不可或缺的,也是做好一切工作的基本前提。積極適應(yīng)新時代的新任務(wù)新挑戰(zhàn),圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注點、社會聚焦點、基層創(chuàng)新點和群眾期盼度,需要撲下身子、沉到一線,察實情、聽真話、取真經(jīng),不斷提高調(diào)研的實效性。
控制調(diào)研范圍,切忌搞大場面。搞調(diào)研與搞建設(shè)一樣,不要貪大求全,更不要盲目鋪攤子,追求所謂的高大上。一是控制調(diào)研力量。調(diào)研既不能單打獨斗,也不能興師動眾,要少而精。提倡輕車簡從,一般性的調(diào)研,參加調(diào)研的人數(shù)兩三個人為宜,不能太多;大的綜合型調(diào)研,可以分若干小組,每小組也不要超過3人。二是控制調(diào)研區(qū)域。調(diào)研對象區(qū)分不同層次,好、中、差各選2—3個有代表性的點,把方方面面真實情況了解透,確保得到的“第一手材料”“第一手經(jīng)驗”準(zhǔn)確無誤,以確保在制定政策、謀劃工作、解決問題時做到心中有數(shù)。三是控制座談規(guī)模。召開座談會是調(diào)研不可或缺的環(huán)節(jié),要照顧到各個層面,但規(guī)模不宜太大。正如毛澤東所講:“開調(diào)查會每次人不必多,三五個七八個人即夠。”如果涉及到重要敏感問題,還可以進(jìn)行個別訪談、個別溝通,引導(dǎo)受訪對象圍繞主題講深講透。同時,還可以充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)作用,進(jìn)一步拓展調(diào)研渠道、豐富調(diào)研手段、創(chuàng)新調(diào)研方式,不斷提高調(diào)研效率。特別是在疫情防控任務(wù)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的當(dāng)下,探索運用“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)研”方式,讓數(shù)據(jù)多“跑腿”,讓“輪子”少轉(zhuǎn)動,既能保證調(diào)研取得實效,又能嚴(yán)格落實疫情防控措施。
蹲點調(diào)研、解剖“麻雀”,切忌大而化之。調(diào)研既要有“規(guī)定路線”,又要有“自選動作”。把蹲點調(diào)研作為解剖“麻雀”、破解難題、探索試驗的“自選動作”,蹲上十天半月,把事情的真相和全貌調(diào)查清楚,把問題的本質(zhì)和規(guī)律把握準(zhǔn)確,把解決問題的思路和對策研究透徹。一是抓亮點。所謂亮點,就是一個地區(qū)或一個單位獨創(chuàng)的做法。要站在全局高度,運用全新視角觀察、審視事物,抓住上下關(guān)注、群眾關(guān)心且制約改革發(fā)展穩(wěn)定的老大難問題,找到務(wù)實管用的辦法,就可能形成經(jīng)得起實踐考驗的獨特經(jīng)驗。二是抓難點。難點就是領(lǐng)導(dǎo)抓的重點,也是難啃的硬骨頭。在推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定過程中,可能遇到這樣那樣的困難,尤其是那些長年累積、極易反彈的大難題,需要集中力量認(rèn)真研究,提出逢山能開路、遇水能搭橋的辦法,把硬骨頭啃下來、山頭攻下來,讓調(diào)研成果惠及更多群眾。三是抓焦點。久拖未解、燃點較低的問題,情況不清、把握不好、把握不住,就可能一觸即發(fā),很容易上了“熱搜”。調(diào)研就要多到困難大、矛盾多的地方去,多到情況復(fù)雜、群眾意見多的地方去,多到自然條件差、工作基礎(chǔ)差的地方去,用行動消除距離,用腳步丈量民情,以抓鐵有痕、踏石留印的執(zhí)著,積極控制住燃點,幫助基層解決實際困難。
講實情、說實話、尋實策,切忌空洞無物。調(diào)研帶回來很多材料,實事求是地把材料歸納、梳理、提煉好,形成高質(zhì)量調(diào)研報告。撰寫調(diào)研報告,堅持定性和定量結(jié)合、宏觀和微觀結(jié)合、靜態(tài)和動態(tài)結(jié)合,既要有面上的情況也要有典型案例,既要有機關(guān)干部的意見又要有基層群眾的訴求,既要有成功的經(jīng)驗還要有發(fā)現(xiàn)的問題,把零散的認(rèn)識系統(tǒng)化,把粗淺的認(rèn)識深刻化,把方方面面的情況摸清吃透,切不可粗枝大葉、弄虛作假。一是多講事實,少講大道理。調(diào)研要緊扣群眾面臨的現(xiàn)實問題,想群眾之所需、急群眾之所盼,抓住群眾普遍關(guān)心的現(xiàn)實利益問題,反映出群眾真實的生產(chǎn)生活狀況和訴求,真正把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上。對重要問題要反復(fù)求證、核實,對新情況新問題因勢而謀、應(yīng)勢而動,不能斷章取義、各取所需,更不能編假情況、造假數(shù)字、樹假典型。二是多用群眾語言,少作官樣文章。下去調(diào)研,多到基層一線、群眾中間,做忠實傾聽者、甘當(dāng)配角,哪怕講的與我們預(yù)想的不一樣,也要耐著性子聽完,注意從中挖掘一些鮮活的有生命力的群眾語言。多用群眾語言,老百姓講的有時很土甚至?xí)霸~不達(dá)意”,但多是心里話、大實話,會給調(diào)研報告增添亮點,帶來意外的收獲。三是多些分析,少些闡述。只有通過由此及彼、由表及里、去粗取精、去偽存真“庖丁解牛”似的分析研究,查原因、挖根源,才能找到解決問題的辦法。調(diào)查得到的材料很多,有正面的也有反面的,有具體情況也有抽象概念,運用對立統(tǒng)一的觀點,進(jìn)行系統(tǒng)地分析和整合,抓住事物內(nèi)在的聯(lián)系,找到影響事物發(fā)展的癥結(jié),實施有效的解決辦法。
研以致用、推動工作,切忌曇花一現(xiàn)。調(diào)研不是目的,而是為了解決問題、推動發(fā)展。堅持“調(diào)”“研”并重,防止“調(diào)”而不“研”、“研”而不“用”,切實做到研有所獲、研有所用。一是深轉(zhuǎn)化。我們下去調(diào)研,開了不少座談會,聽干部群眾講了很多話,帶回來不少材料,調(diào)研的收獲不可謂不大,但這些材料中有很多是重復(fù)的、零碎的,有的甚至與調(diào)研主題貼得不太緊。這就需要把這些大量和零碎的材料經(jīng)過縝密思考、深入分析、綜合提煉,加以系統(tǒng)化、條理化,將收集到的觀點、思路和意見建議轉(zhuǎn)化為有效的對策措施,服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)決策、運用到工作實踐。二是會運用。一個好的調(diào)研報告,可以形成領(lǐng)導(dǎo)講話、機關(guān)文件、理論文章、工作信息等多個成果,千萬不能一交了之、束之高閣。調(diào)研搞得再好,如果不把調(diào)研成果運用到工作中,就是徒勞無功、勞民傷財,就會流于形式、走了過場,無形中又成了新的“形式主義”。三是重推廣。調(diào)研成果除了服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策外,還要擴大成果輻射面,盡量將調(diào)研成果讓更多人受益。比如,每次大的調(diào)研結(jié)束之后,特別是被領(lǐng)導(dǎo)肯定的調(diào)研成果,就請組織調(diào)研的領(lǐng)導(dǎo)或執(zhí)筆的同志談體會、講方法,以此帶動更多黨員干部積極參與調(diào)研,不斷提高調(diào)研水平,有效發(fā)揮以研資政的作用。(石憲平)
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