習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上發(fā)表重要講話強調(diào)，要完善權力監(jiān)督制度和執(zhí)紀執(zhí)法體系，使各項監(jiān)督更加規(guī)范、更加有力、更加有效，各級黨委（黨組）要履行黨內(nèi)監(jiān)督的主體責任，突出加強對“關鍵少數(shù)”特別是“一把手”和領導班子的監(jiān)督。各級黨組織要充分認識加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，強化上級黨組織監(jiān)督，做實做細同級監(jiān)督，推動黨員領導干部增強政治意識，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，自覺踐行忠誠干凈擔當，帶頭維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，確保全黨步調(diào)一致向前進。

黨的委員會是黨執(zhí)政興國的指揮部，“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領頭雁，是全面從嚴治黨的對象和重要主體，是各地區(qū)各部門各條戰(zhàn)線貫徹落實黨中央決策部署的組織者、推動者和實施者。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨，推動落實黨委（黨組）主體責任、書記第一責任人職責、領導班子其他成員“一崗雙責”、紀檢機關監(jiān)督專責，形成了許多有效做法和經(jīng)驗。

“一把手”權力集中、責任重大、崗位關鍵，監(jiān)督難度也更大。必須清醒看到，對“一把手”監(jiān)督仍有薄弱環(huán)節(jié)，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系、落實監(jiān)督責任的任務依然十分緊迫。從查處案例看，個別“一把手”長期手握要權，習慣性地把自己凌駕于組織和集體之上，變成“一霸手”。“一把手”擔負著管黨治黨的重要政治責任，其違紀違法最易產(chǎn)生催化、連鎖反應，甚至造成區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式腐敗，嚴重污染本地區(qū)、本部門、本單位的政治生態(tài)。管住用好“關鍵少數(shù)”特別是“一把手”是管黨治黨必須答好的課題。

各級黨組織要切實履行黨內(nèi)監(jiān)督的主體責任。對各級“一把手”來說，自上而下的監(jiān)督最有效，各級黨委（黨組）要加強對所管理的領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督，上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”情況作為每年述職的重點內(nèi)容；對下級新任職“一把手”開展任職談話；同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話，對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育，對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉；加強對下級“一把手”的日常監(jiān)督，通過駐點調(diào)研、專項督查等方式，全面掌握其思想、工作、作風、生活狀況；加強對全面從嚴治黨責任制度、民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對下級“一把手”落實責任不到位、問題比較突出的及時約談。同時，“一把手”本人要以身作則，帶頭做到“兩個維護”，帶頭落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，在履行管黨治黨責任、嚴格自律上當標桿、作表率，既自覺接受監(jiān)督，又敢于擔當作為。

紀檢監(jiān)察機關要發(fā)揮監(jiān)督專責機關作用，將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查等的重點，讓“一把手”時刻感受到用權受監(jiān)督。要加強政治監(jiān)督，督促“一把手”增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，及時指出糾正貫徹落實黨中央決策部署過程中存在的偏差；加強對“一把手”和領導班子落實全面從嚴治黨責任、執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權等情況的監(jiān)督，紀委書記、派駐紀檢監(jiān)察組組長發(fā)現(xiàn)“一把手”違反決策程序的問題，應當及時提出意見，對糾正不力的要向上級紀委、派出機關反映。落實紀檢監(jiān)察機關負責人同下級“一把手”談話制度，發(fā)現(xiàn)一般性問題及時向本人提出，發(fā)現(xiàn)嚴重違紀違法問題向同級黨委主要負責人報告。精準有效運用“四種形態(tài)”，以嚴格的執(zhí)紀執(zhí)法增強制度剛性，對濫用職權、以權謀私的堅決查處，對不抓不管、失職失責的嚴肅問責。

加強對“關鍵少數(shù)”特別是“一把手”的監(jiān)督，需要調(diào)動各方面力量，形成監(jiān)督合力。要切實發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督帶動作用，推動人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)、形成合力。加大統(tǒng)籌力度，整合各類監(jiān)督信息資源，有效運用大數(shù)據(jù)，建立健全重大監(jiān)督事項會商研判、違紀違法問題線索移送機制，定期聽取工作情況匯報，使各類監(jiān)督更加協(xié)同有效。（陳麗）