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“該卷宗的裝訂順序沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)定來(lái),文書(shū)制作主體落款不規(guī)范,涉案財(cái)物票據(jù)未簽字,審查調(diào)查違紀(jì)事實(shí)見(jiàn)面材料未按手印......”在黃山市紀(jì)委監(jiān)委案件質(zhì)量評(píng)查反饋會(huì)上,審理室同志現(xiàn)場(chǎng)反饋案件評(píng)查情況,委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)有關(guān)案件進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。
近年來(lái),黃山市紀(jì)委監(jiān)委積極探索建立“一案一審核、一案一清單、一案一總結(jié)、一案一代訓(xùn)”制度,不斷提升案件質(zhì)量。
“一案一審核”。探索建立“協(xié)作區(qū)”協(xié)作監(jiān)督和聯(lián)合辦案模式,本著就近整合、便于工作的原則,組織各區(qū)縣紀(jì)委監(jiān)委以片區(qū)為單位,成立審查組,整合辦案力量。對(duì)“協(xié)作區(qū)”立案案件通過(guò)“鄉(xiāng)案縣審”模式統(tǒng)一交由區(qū)縣紀(jì)委監(jiān)委案件審理室審核把關(guān),按照“一案一審核”的原則,以審核把關(guān)、嚴(yán)格復(fù)審、意見(jiàn)反饋的整套流程,構(gòu)建起標(biāo)準(zhǔn)明確、程序健全、銜接緊密的閉環(huán)體系。
“一案一清單”。常態(tài)化落實(shí)案件質(zhì)量評(píng)查和通報(bào)反饋制度,每年度定期開(kāi)展評(píng)查,由審理室牽頭,聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室,抽調(diào)區(qū)縣紀(jì)委監(jiān)委審理業(yè)務(wù)骨干成立案件質(zhì)量評(píng)查組,通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、座談交流、隨機(jī)閱卷、集中討論、交叉互查等形式,嚴(yán)把“程序關(guān)”、“證據(jù)關(guān)”、“定性量紀(jì)關(guān)”,對(duì)每起案件進(jìn)行打分,形成評(píng)查清單,逐一列明扣分項(xiàng)目、原因及依據(jù),既指出“病癥”,又開(kāi)出“藥方”。
“一案一總結(jié)”。定期開(kāi)展案件質(zhì)量總結(jié)評(píng)估,深化運(yùn)用評(píng)查結(jié)果,“抓兩頭、促中間”,壓實(shí)整改工作,對(duì)案件質(zhì)量水平較高的區(qū)縣予以表?yè)P(yáng);對(duì)案件質(zhì)量普遍較差的區(qū)縣予以批評(píng);對(duì)案件質(zhì)量存在嚴(yán)重問(wèn)題的區(qū)縣予以通報(bào),并要求主要負(fù)責(zé)同志作表態(tài)發(fā)言,切實(shí)強(qiáng)化各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的案件質(zhì)量責(zé)任意識(shí)。同時(shí),開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)查“回頭看”,對(duì)問(wèn)題是否整改到位進(jìn)行“二次檢視”,并延伸檢查前一輪評(píng)查反饋問(wèn)題是否在新辦案件中反復(fù)出現(xiàn),持續(xù)深化整改效果。
“一案一代訓(xùn)”。為解決部分區(qū)縣、派駐(出)機(jī)構(gòu)案件質(zhì)量不高,部分紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)不熟悉、能力不適應(yīng)等問(wèn)題,幫助培養(yǎng)掌握案件定性、條規(guī)適用和審理程序手續(xù)等業(yè)務(wù)能力,市紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)“一案一代訓(xùn)”的方式,堅(jiān)持“集中學(xué)、集中練”,對(duì)各區(qū)縣紀(jì)委監(jiān)委、各派駐(出)機(jī)構(gòu)的審理干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),開(kāi)展審理實(shí)務(wù)測(cè)試,出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察干部以案代訓(xùn)的暫行辦法》,將實(shí)務(wù)培訓(xùn)制度化、規(guī)范化,通過(guò)加強(qiáng)審理業(yè)務(wù)指導(dǎo),提升全市紀(jì)檢監(jiān)察干部審理能力水平。
“下一步,我們將以‘四個(gè)一’為抓手,通過(guò)調(diào)查研究、專(zhuān)題輔導(dǎo)、基層業(yè)務(wù)巡講等方式,有針對(duì)性地開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo),更好發(fā)揮評(píng)查工作在保障和提升案件質(zhì)量方面的功能作用,進(jìn)一步提升我市執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作的規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平,把案件辦成經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民檢驗(yàn)的‘鐵案’。”市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。(黃山市紀(jì)委監(jiān)委)
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