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派駐監督作為“四項監督”之一,是黨和國家監督體系的重要組成部分,是紀檢監察專責監督的重要制度安排。近年來,蚌埠市紀委監委通過深化派駐機構改革、健全規范派駐機構管理、細化派駐監督清單、優化派駐機構考核方案、建強派駐干部隊伍,著力解決“駐”的優勢弱化、政治監督效果不佳、監督合力不夠等短板弱項。
縱深推進改革增強派駐監督有效性。結合派駐機構改革實際,在省轄市率先出臺《蚌埠市紀委監委派駐機構工作暫行辦法》,重點規范派駐機構從線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、案件審理到處分執行、申訴復查全過程的工作流程,不斷提升派駐監督制度化規范化水平。建立派駐機構協作監督檢查、協作審查調查、協作案件審理、參與審查調查等工作機制,構建派駐機構協同作戰新模式,并將30家派駐(出)機構調整為27家,進一步優化派駐機構布局、整合監督資源力量。
細化履職清單增強派駐監督精準性。派駐監督的本質是政治監督。為推進政治監督具體化、精準化、常態化,市紀委監委按照“清單化、閉環式”管理要求,指導27家派駐(出)機構對73家市直監督單位逐一制定年度政治監督清單,涵蓋內容962項,其中共性部分730項,個性部分232項,督促市直單位黨委(黨組)自覺接受監督,加強與派駐(出)機構的協作聯動,確保主體責任與監督責任貫通協同、一體落實,切實解決政治監督泛化、淡化、虛化等問題。
健全考核體系增強派駐干部積極性。結合實際研究出臺《市紀委監委派駐機構年度工作考核辦法(試行)》,每年配套出臺年度工作考核要點,圍繞政治監督、日常監督、專項監督、線索處置和審查調查、問責和處分執行等設置8類13項考核指標,促進客觀公正精準評價。同時,按照對派駐機構工作了解熟悉程度,分類設置評價主體,分別賦予評分權重,通過分類考核、分別賦分、知情參與等方式,提升考核精準度、科學性,有效發揮干部考核在隊伍建設中的激勵作用。
落實全員培訓增強派駐干部專業性。強力推動全員培訓,把培訓作為提高派駐紀檢監察干部履職能力的“加油站”,通過上級調訓、自辦培訓、視頻講堂、專題培訓等方式,突出全員“大練兵”、培訓“全覆蓋”。同時,以實施年輕干部培養“鐵軍英才”計劃為契機,將派駐(出)機構47名82后年輕干部編入綜合管理、監督檢查、審查調查、巡視巡察4個學習小組,以小灶式、個性化方式每月開展一次專業化培訓;并通過導師帶徒、跟班鍛煉等方式有針對性地淬煉干部實戰能力。
“派駐監督在完善黨和國家監督體系、健全全面從嚴治黨體系中發揮著重要作用,我們要充分發揮‘派’的權威和‘駐’的優勢,著力提升派駐監督質效,持續擦亮派駐監督探頭。”市紀委監委相關負責人表示,將進一步加強對派駐機構的領導指導、服務保障和管理監督,推動派駐機構職能更加優化、權責更加協同、監督更加有力。(蚌埠市紀委監委)
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