“范某某違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，還有多次受賄行為，案情比較復(fù)雜，根據(jù)案件質(zhì)量基層聯(lián)系點(diǎn)工作辦法，建議提請(qǐng)市紀(jì)委審理室提級(jí)審理。”這是來安縣紀(jì)委監(jiān)委審核第二紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)案件的一個(gè)場(chǎng)景。

今年以來，來安縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持質(zhì)量和問題導(dǎo)向，嚴(yán)格履行審核把關(guān)和監(jiān)督制約職責(zé)，以第二紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)被確定為市紀(jì)委監(jiān)委首批案件質(zhì)量基層聯(lián)系點(diǎn)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)審理工作，打造基層鐵案工程。

以調(diào)研促指導(dǎo)，優(yōu)化聯(lián)動(dòng)協(xié)作格局。針對(duì)協(xié)作區(qū)當(dāng)前存在的工作力量不足、案件查辦質(zhì)量不高等突出問題，抽調(diào)人員開展專題調(diào)研，聽取意見建議，共同會(huì)商破解辦法，近期已組織召開協(xié)作區(qū)座談會(huì)2次，收集意見建議17條。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)制度化規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施方案》，優(yōu)化協(xié)作區(qū)成員配置，建立集中辦公、提級(jí)辦理、交叉聯(lián)合辦案、定期考核評(píng)比等8項(xiàng)工作機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)協(xié)作區(qū)工作規(guī)范化。

以試點(diǎn)促創(chuàng)新，提升案件查辦效能。加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系點(diǎn)案件質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，督促聯(lián)系點(diǎn)范圍的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委及時(shí)填寫《案件質(zhì)量要素摘要單》，內(nèi)容涵蓋“鄉(xiāng)案縣審”反饋意見、處分決定宣布執(zhí)行情況、案件重難點(diǎn)問題等，對(duì)疑難復(fù)雜案件，及時(shí)提請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)委案件審理室提級(jí)審理。定期召開協(xié)作區(qū)案件審核工作會(huì)議，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委存在的共性問題現(xiàn)場(chǎng)通報(bào)，對(duì)提出的業(yè)務(wù)問題答疑解惑，幫助基層紀(jì)檢監(jiān)察干部提高履職硬功。截至目前，共提交“摘要單”7份。

以制度促規(guī)范，改進(jìn)審理工作程序。探索在聯(lián)系點(diǎn)推行審理工作適用簡(jiǎn)易程序，明確案件簡(jiǎn)單、行政處罰、司法判決等情形，可適度簡(jiǎn)化閱卷審核、審理談話、審議報(bào)批、宣布送達(dá)等程序手續(xù)，并通過備案檢查、隨機(jī)抽查、交叉評(píng)查等強(qiáng)化審核指導(dǎo)，確保程序簡(jiǎn)易質(zhì)量不減。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)事實(shí)不清、證據(jù)不足、有其他違紀(jì)違法行為等情況，按程序轉(zhuǎn)為普通審理程序。同時(shí)，審理室會(huì)同聯(lián)系紀(jì)檢監(jiān)察室跟蹤掌握聯(lián)系點(diǎn)簡(jiǎn)易程序運(yùn)行情況，形成成熟經(jīng)驗(yàn)后進(jìn)行推廣。

“紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)建設(shè)是我們深化基層紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的‘一道名片’。下一步，我們將堅(jiān)持守正創(chuàng)新，不斷總結(jié)提升，持續(xù)推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。”縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（滁州市紀(jì)委監(jiān)委）