“在為群眾辦理補貼申報事項中，收受禮金的行為本質(zhì)是在協(xié)助人民政府從事行政管理工作中，非法收受他人財物，為他人謀利，雖然數(shù)額不大，但也應(yīng)該定性為違紀(jì)違規(guī)……”日前，安徽省靈璧縣紀(jì)委監(jiān)委案件審理室就某黨員干部在為群眾辦理補貼申報事項中收受禮金行為的定性問題向禪堂鎮(zhèn)紀(jì)委審查組反饋審核意見。

宿州市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)聚焦提升案件質(zhì)量，將審核把關(guān)、質(zhì)量評查、問題整改三個環(huán)節(jié)有機融合、一體推進，強化源頭把控、過程監(jiān)督，形成環(huán)環(huán)相扣、協(xié)同發(fā)力的工作閉環(huán)，構(gòu)建全周期的案件質(zhì)量管控體系。

“我們通過提前介入，協(xié)助審查調(diào)查部門全面、準(zhǔn)確、客觀地收集、固定證據(jù)，同時對案件的事實認定、紀(jì)法適用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提前審核，對發(fā)現(xiàn)的問題提出有針對性的意見建議。”宿州市紀(jì)委監(jiān)委案件審理室有關(guān)同志介紹，通過派員參加監(jiān)督檢查、審查調(diào)查案件研判會并安排專人全程跟蹤案件進展等方式，推動問題早發(fā)現(xiàn)、早整改，有效避免案件辦結(jié)后在評查階段出現(xiàn)證據(jù)不足或程序瑕疵等問題。同時，通過關(guān)口前移，及時糾正辦案過程中的不規(guī)范行為，從源頭上提升案件辦理質(zhì)量和效率，減輕評查、整改的壓力。

宿州市紀(jì)委監(jiān)委扎實開展案件評查工作，不斷完善工作機制，堅持各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自查自評、縣區(qū)間交叉互評、市紀(jì)委監(jiān)委重點評審。自查自評階段，各辦案單位逐案過篩，列出問題清單，及時整改落實；交叉互評階段，縣區(qū)間互派業(yè)務(wù)骨干開展評查，對發(fā)現(xiàn)的證據(jù)瑕疵、審批不規(guī)范問題及時反饋；市紀(jì)委監(jiān)委對重點案件進行評審，制發(fā)評查報告，對定性錯誤或取證不規(guī)范等問題，按照“一案一清單、一案一反饋”原則要求限時整改并適時開展“回頭看”，有效提升辦案質(zhì)量。

此前，在案件評查過程中，該市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)現(xiàn)基層案件存在量紀(jì)尺度不一、質(zhì)量參差不齊等問題。該市紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)各縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委積極開展“鄉(xiāng)案縣審”，避免因鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案力量薄弱、辦案人員能力水平不足等因素帶來的證據(jù)不足、程序不規(guī)范、人情干擾等問題，以及由此導(dǎo)致的量紀(jì)尺度不一等問題。同時，該市紀(jì)委監(jiān)委推動各縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委構(gòu)建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審+協(xié)作區(qū)初審+審理室復(fù)審”工作機制，通過層層把關(guān)，切實提高基層案件查辦質(zhì)效。

“我們通過運用‘鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審+協(xié)作區(qū)初審+審理室復(fù)審’工作機制落實‘鄉(xiāng)案縣審’要求，2025年以來已聯(lián)審62起案件，送審合格率顯著提高。”蕭縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)同志介紹，為進一步規(guī)范案件辦理流程，該縣紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)“鄉(xiāng)案縣審”案件辦理流程及文書規(guī)范等制度，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委在證據(jù)收集、辦案程序、定性量紀(jì)、文書制作等方面提供明確指引，保障案件辦理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

在落實“鄉(xiāng)案縣審”的基礎(chǔ)上，泗縣紀(jì)委監(jiān)委由案件審理室人員聯(lián)系指導(dǎo)協(xié)作區(qū)組建協(xié)作審理組，提升內(nèi)審專業(yè)性，同時實行“異地交叉互審”，同一案件由非屬地協(xié)作區(qū)再審，進一步切斷人情干擾。其后，由該縣紀(jì)委監(jiān)委案件審理室統(tǒng)一復(fù)審，形成問題清單，對補證不到位的單位發(fā)出督辦單，切實推動“鄉(xiāng)案縣審”提質(zhì)增效。

該市紀(jì)委監(jiān)委堅持查糾并舉，按照“個案改、類案改、系統(tǒng)改”的方式，及時梳理案件審理、評查中的共性問題，編發(fā)審理工作提示，推動補短板、強弱項、堵漏洞，統(tǒng)一執(zhí)紀(jì)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范案件辦理程序。此外，充分發(fā)揮案件質(zhì)量評查的檢視和引導(dǎo)作用，推動對評查過程中發(fā)現(xiàn)的定性不準(zhǔn)確、涉案財物處理不規(guī)范等易發(fā)多發(fā)問題及時梳理，并將其納入日常監(jiān)督工作中，確保在后續(xù)案件辦理中得到持續(xù)關(guān)注和有效解決。（本報通訊員 魏蔚 王海云）