“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中快進(jìn)、重大項(xiàng)目接續(xù)突破、新興產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)……”在近日召開的市兩會(huì)上,池州交出了一份精彩“答卷”，前三季度，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增速居全省第1、長(zhǎng)三角第2位，全年預(yù)計(jì)達(dá)1100億元、增長(zhǎng)6%。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)亮眼,背后是風(fēng)清氣正的政治生態(tài)保駕護(hù)航。2022年以來，池州市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牢記“三個(gè)務(wù)必”，心系“國(guó)之大者”，精準(zhǔn)把握政治監(jiān)督內(nèi)涵，創(chuàng)新方式方法，探索有效路徑，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，為全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

突出監(jiān)督重點(diǎn)  形成監(jiān)督實(shí)效

黨中央重大決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。一年來，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞貫徹黨的二十大精神、實(shí)施“十四五”規(guī)劃、“三新一高”等決策部署，緊密結(jié)合實(shí)際，研究制定政治監(jiān)督清單，找準(zhǔn)有效載體和抓手，持續(xù)深化政治監(jiān)督，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。

園區(qū)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地、生力軍。“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，存在高峰期交通擁堵、雨污水管網(wǎng)堵塞混接、供電設(shè)施損壞老化等現(xiàn)象……”年初，市紀(jì)委監(jiān)委組成園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展專題調(diào)研組，赴全市6個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)實(shí)地走訪調(diào)研，跟進(jìn)了解優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實(shí)施、重大項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作落實(shí)情況，梳理出園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的5個(gè)方面11個(gè)問題，形成調(diào)研報(bào)告，獲市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志批示肯定。

“聚焦產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是否編制實(shí)施，重大項(xiàng)目準(zhǔn)入、清退是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等方面強(qiáng)化監(jiān)督，推動(dòng)完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。”下半年，市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志主持召開全市省級(jí)以上開發(fā)區(qū)政治監(jiān)督任務(wù)落實(shí)情況座談會(huì)，將發(fā)揮“畝均論英雄”改革牽引作用、閑置用地工業(yè)低效用地治理等方面作為重點(diǎn)，細(xì)化園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)督清單。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過定期電話聯(lián)系、實(shí)地走訪企業(yè)、與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人座談交流等方式精準(zhǔn)監(jiān)督、跟進(jìn)監(jiān)督，推動(dòng)黨的二十大精神轉(zhuǎn)化為池州生動(dòng)實(shí)踐。

“畝均論英雄，倒逼我們加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，轉(zhuǎn)型才有‘前途’，升級(jí)才有‘錢途’。”位于東至縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的安徽美致誠(chéng)藥業(yè)有限公司曾一度被評(píng)定為C類企業(yè)，公司總經(jīng)理陳先保感受頗深。

針對(duì)專題調(diào)研發(fā)現(xiàn)的該開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、資源利用效率低等具體問題，東至縣紀(jì)委監(jiān)委督促地方出臺(tái)《化工企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)辦法》，將園區(qū)企業(yè)分成A、B、C、D四類進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，分類采取正向激勵(lì)機(jī)制和倒逼措施。其中，美致誠(chéng)藥業(yè)有限公司因科技含量不高、利潤(rùn)率較低被評(píng)為C類企業(yè)。為此，該公司將四個(gè)車間全部升級(jí)改造，建設(shè)原料產(chǎn)品智能化生產(chǎn)線，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后全年銷售收入將實(shí)現(xiàn)5.98億元，較之前翻了十幾倍。隨著辦法的深入實(shí)施，加快了園區(qū)企業(yè)的升級(jí)步伐，目前C、D類的10家企業(yè)新上技改項(xiàng)目16個(gè)，同時(shí)對(duì)3家D類企業(yè)實(shí)行限期整改。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向  壓實(shí)政治責(zé)任

做實(shí)政治監(jiān)督，必須推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任有效落實(shí)。一年來，池州市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，協(xié)助市委認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“一改兩為五做到”部署要求，層層傳導(dǎo)政治責(zé)任，聚力抓好作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅整治開發(fā)區(qū)建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題，督促各級(jí)黨組織和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部改作風(fēng)、勇作為、抓落實(shí)，著力打造“‘池’久滿意”營(yíng)商環(huán)境品牌。

“針對(duì)一些企業(yè)提出的專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)少、服務(wù)質(zhì)量良莠不齊、服務(wù)費(fèi)用高等問題，你們是否采取舉措加以解決？”2022年3月，池州市紀(jì)委監(jiān)委第三紀(jì)檢監(jiān)察室根據(jù)日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題，赴市經(jīng)濟(jì)和信息化局開展專項(xiàng)監(jiān)督，督促加快市企業(yè)服務(wù)中心籌建推進(jìn)力度。

“全年共梳理惠企政策378條，‘免申即享’項(xiàng)目清單118項(xiàng)，幫助294家企業(yè)兌現(xiàn)資金2852萬元，落實(shí)新的組合式稅費(fèi)支持政策超23億元……”隨著3月底市企業(yè)服務(wù)中心正式揭牌成立，以政府購(gòu)買服務(wù)方式引進(jìn)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”轉(zhuǎn)變，讓政策紅利精準(zhǔn)直達(dá)企業(yè)，提升企業(yè)獲得感、滿意度。

與此同時(shí)，推動(dòng)監(jiān)督力量下沉,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和糾治不擔(dān)當(dāng)不作為等問題，打通政策貫徹執(zhí)行中的堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn)。“項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度怎么樣了？職能部門有沒有協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的困難……”貴池區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組成專項(xiàng)督查組深入池州起帆電纜有限公司的施工現(xiàn)場(chǎng)，了解工程建設(shè)情況及當(dāng)前存在的問題。該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還整合財(cái)政、發(fā)改、審計(jì)等監(jiān)督力量，深入相關(guān)職能部門和項(xiàng)目施工一線，加強(qiáng)全過程監(jiān)督，倒逼項(xiàng)目責(zé)任單位、職能部門履職盡責(zé)，全年共處置涉開發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管缺位等問題線索8件，立案查處5人，已給予黨紀(jì)政務(wù)處分4人，組織處理3人。

創(chuàng)新方式方法  完善制度機(jī)制

深化政治監(jiān)督，必須樹立系統(tǒng)觀念。一年來，池州市紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮“四項(xiàng)監(jiān)督”協(xié)同作用，不斷豐富政治監(jiān)督方式和手段，構(gòu)建黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室牽頭、監(jiān)督檢查室督促指導(dǎo)、派駐機(jī)構(gòu)嵌入式監(jiān)督推動(dòng)、基層紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)落實(shí)的監(jiān)督格局。

“每季度召開監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議，由監(jiān)督檢查室、派駐機(jī)構(gòu)匯報(bào)近期政治監(jiān)督重點(diǎn)任務(wù)清單落實(shí)情況、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是‘一把手’監(jiān)督等重點(diǎn)工作開展情況。”該市紀(jì)委監(jiān)委分管負(fù)責(zé)同志說道，不斷完善政治監(jiān)督機(jī)制，項(xiàng)目化、清單化、責(zé)任化推進(jìn)督查檢查，扎實(shí)做好問題反饋、精準(zhǔn)問責(zé)、督促整改，讓政治監(jiān)督更好融入日常、抓在經(jīng)常。

“紀(jì)巡”聯(lián)動(dòng)，讓監(jiān)督更有權(quán)威性震懾力。“項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償款存放疑點(diǎn)，建議縣紀(jì)委監(jiān)委介入，與巡察組聯(lián)合延伸了解。”寶鎂輕合金項(xiàng)目實(shí)施伊始，青陽(yáng)縣紀(jì)委監(jiān)委便根據(jù)市紀(jì)委監(jiān)委安排，成立監(jiān)督專班對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行精細(xì)化、嵌入式監(jiān)督，2022年又對(duì)項(xiàng)目所在地的新河鎮(zhèn)黨委開展政治巡察監(jiān)督。在發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)常洲村擅自截留征地拆遷補(bǔ)償款問題后，縣委巡察組、縣紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督專班、第四紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)密切配合，有效化解了項(xiàng)目資金風(fēng)險(xiǎn)。目前，該問題已被立案查處。該縣紀(jì)委監(jiān)委還督促有關(guān)地方和單位舉一反三，開展專項(xiàng)檢查，完善補(bǔ)償款發(fā)放流程，杜絕類似問題再次發(fā)生。

開展政治監(jiān)督，重在精準(zhǔn)，難在精準(zhǔn)。該市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分運(yùn)用政治監(jiān)督成果，對(duì)照清單落實(shí)情況，整合各方監(jiān)督信息，探索建立政治生態(tài)評(píng)價(jià)。石臺(tái)縣紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新政治生態(tài)評(píng)價(jià)“綠、黃、紅”牌機(jī)制，從全縣63個(gè)單位評(píng)出3個(gè)“黃牌”單位，開展專項(xiàng)督導(dǎo)督查，督促對(duì)照問題整改。

“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須緊扣‘三新一高’要求，在具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化上下更大功夫。”該市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志表示，將持續(xù)做深做實(shí)政治監(jiān)督，在全市進(jìn)一步形成風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)，助力池州經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的較快增長(zhǎng)。（池州市紀(jì)委監(jiān)委）