根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2023年7月13日至9月15日，省委第四巡視組對(duì)潁州區(qū)開展了巡視。2023年11月27日，省委第四巡視組向潁州區(qū)委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、巡視整改總體情況

一是突出政治引領(lǐng)，提高站位抓整改。區(qū)委堅(jiān)持把巡視整改作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，堅(jiān)決扛起巡視整改主體責(zé)任，深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改工作重要論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央及省委關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用等相關(guān)文件要求、省委常委會(huì)和省委書記專題會(huì)會(huì)議精神。召開學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育暨省委巡視整改專題民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步提升抓好巡視整改的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺。

二是堅(jiān)持高位推動(dòng)，嚴(yán)明責(zé)任抓整改。建立區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志牽總抓、黨政班子分工抓、重點(diǎn)單位牽頭抓、相關(guān)部門配合抓的整改責(zé)任體系，針對(duì)巡視反饋的42個(gè)問題，梳理癥結(jié)原因121條，制定整改措施167條。區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志堅(jiān)決履行整改工作“第一責(zé)任人”職責(zé)，帶頭領(lǐng)辦解決重難點(diǎn)問題，主持召開區(qū)委常委會(huì)會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、專題調(diào)度會(huì)19次。紀(jì)檢、組織、督查考核辦等部門組成的督導(dǎo)組先后開展6輪督導(dǎo)，全力推進(jìn)問題整改。

三是注重標(biāo)本兼治，舉一反三抓整改。堅(jiān)持既就“事”論“事”，更就“事”論“制”，對(duì)反復(fù)出現(xiàn)、普遍發(fā)生的事項(xiàng)，從制度機(jī)制上找原因、堵漏洞，集中開展河溝湖渠生態(tài)環(huán)境治理、基層黨建、建設(shè)工程項(xiàng)目、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼和福利等專項(xiàng)整治，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)整改一個(gè)問題、固化一項(xiàng)機(jī)制、完善一項(xiàng)制度、治理一片領(lǐng)域，切實(shí)形成用制度管人、管事、管權(quán)的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、具體措施及成效

（一）在落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央及省委重大決策部署方面

1.堅(jiān)持在學(xué)深悟透做實(shí)上下功夫

（1）堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合。一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于安徽及阜陽工作的重要講話指示批示精神，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，做到應(yīng)學(xué)盡學(xué)、學(xué)思結(jié)合。二是清單閉環(huán)落實(shí)。印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)區(qū)委六屆四次全會(huì)〈決定〉重要舉措分工方案》，制定落實(shí)舉措261條，明確16名區(qū)級(jí)責(zé)任同志牽頭抓推進(jìn)，清單閉環(huán)推動(dòng)黨的二十大精神落細(xì)落地。三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持“主攻三產(chǎn)、擴(kuò)容二產(chǎn)、做優(yōu)一產(chǎn)”發(fā)展思路，奮力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。2024年一季度，服務(wù)業(yè)增加值完成74.4億元，比去年同期增長(zhǎng)3.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%，高于去年同期24.1個(gè)百分點(diǎn)，綠色食品全產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15.5億元。四是扎實(shí)提升調(diào)研質(zhì)效。堅(jiān)持舉一反三，制定《區(qū)委常委會(huì)調(diào)查研究工作制度》，規(guī)范調(diào)查研究工作。狠抓調(diào)研成果轉(zhuǎn)化提升，區(qū)委班子成員圍繞調(diào)研課題，督導(dǎo)責(zé)任單位出臺(tái)政策文件或完善機(jī)制15項(xiàng)。

（2）嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度。一是強(qiáng)化耕地保護(hù)意識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于耕地保護(hù)的重要論述，加大“八不準(zhǔn)”“六嚴(yán)禁”宣傳力度，提升廣大干部群眾耕地保護(hù)意識(shí)。二是提升耕地保護(hù)水平。健全完善落實(shí)耕地保護(hù)黨政同責(zé)、耕地占補(bǔ)平衡、推進(jìn)耕地恢復(fù)補(bǔ)充等7個(gè)方面耕地保護(hù)制度。強(qiáng)化違法用地“人防”“技防”措施，嚴(yán)控違法占用耕地行為。三是扎實(shí)推進(jìn)問題整改。通過移植、出售等方式對(duì)基本農(nóng)田種植樹木問題立即整改。通過完善用地報(bào)批、辦理供地手續(xù)、清理復(fù)耕、辦理市批農(nóng)轉(zhuǎn)用及增減掛鉤等方式，完成45個(gè)衛(wèi)片執(zhí)法和督查問題圖斑整改。

（3）持續(xù)發(fā)力推進(jìn)皖北振興。一是提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)效。制定出臺(tái)《潁州區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方案》《潁州區(qū)有效投資攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)方案》，2024年一季度省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考評(píng)，潁州區(qū)排名第39位，位次相比2023年二季度提升3位。二是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。制定《關(guān)于支持市場(chǎng)主體升規(guī)納限的若干政策》《關(guān)于修訂〈阜陽軟件產(chǎn)業(yè)園入駐管理辦法〉的通知》。設(shè)立潁州區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心，承擔(dān)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展職責(zé)。豐富拓展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新場(chǎng)景，提升城市消費(fèi)人氣。引導(dǎo)傳統(tǒng)商超開展電商直播，開發(fā)新零售場(chǎng)景。阜陽軟件產(chǎn)業(yè)園新簽約企業(yè)17家，新增入駐樓宇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)19家。不完全統(tǒng)計(jì)“天英潮玩音樂節(jié)”“斑馬音樂節(jié)”吸引來阜游客約6.88萬人。雙清灣水街、清河宋街分別入選第三批國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游集聚區(qū)、省級(jí)旅游休閑街區(qū)。2024年一季度傳統(tǒng)商超電商銷售額較2023年一季度增長(zhǎng)11.5個(gè)百分點(diǎn)，皖新文化廣場(chǎng)跨境電商產(chǎn)業(yè)園投入運(yùn)營(yíng)。三是大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。2024年一季度制造業(yè)投資增速296.8%，居全市第一。

2.凝心聚力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

（4）主動(dòng)融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。一是堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的重要論述，制定融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展2024年度工作要點(diǎn)，舉行潁州區(qū)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展暨長(zhǎng)三角地區(qū)企業(yè)團(tuán)對(duì)接交流會(huì)，阜陽蘇阜產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作開發(fā)有限公司和蘇州中新產(chǎn)業(yè)開發(fā)投資有限公司聯(lián)合舉辦“走出去，贏未來”阜陽專場(chǎng)招商推介會(huì)，組織相關(guān)單位到長(zhǎng)三角地區(qū)學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。二是開展務(wù)實(shí)合作。集中整改期間，選派5名優(yōu)秀村（社區(qū)）干部赴昆山市跟班學(xué)習(xí)、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到蘇州市姑蘇區(qū)掛職，阜陽市婦女兒童醫(yī)院、潁州區(qū)文旅體局、蘇阜產(chǎn)業(yè)園區(qū)（潁州片區(qū)）分別同復(fù)旦大學(xué)附屬兒科醫(yī)院安徽省兒童醫(yī)院、蘇州市下轄太倉市文體廣旅局、蘇州中新產(chǎn)投公司簽訂合作框架協(xié)議。三是強(qiáng)化招商引資。抽調(diào)7名人員參與市級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈招商小分隊(duì)，抽調(diào)4名人員建立區(qū)級(jí)駐蘇州、上海等地招商小分隊(duì)。累計(jì)簽約滬蘇浙地區(qū)項(xiàng)目7個(gè)，總投資19.7億元。四是規(guī)范招商引資上報(bào)流程。制定《潁州區(qū)招商引資省統(tǒng)項(xiàng)目工作上報(bào)流程》，規(guī)范省外資金審核和報(bào)送流程，確保數(shù)據(jù)上報(bào)真實(shí)。

（5）穩(wěn)步提升企業(yè)畝均效益。一是提高入園項(xiàng)目質(zhì)量。完善修訂《安徽阜陽潁州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)工業(yè)項(xiàng)目投資協(xié)議書》，對(duì)調(diào)區(qū)后的經(jīng)開區(qū)新入園企業(yè)項(xiàng)目在投入強(qiáng)度、產(chǎn)出、稅收等指標(biāo)嚴(yán)格約束。二是助力服務(wù)企業(yè)發(fā)展。成立潁州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（原潁州工貿(mào)園）項(xiàng)目保障專班，制定企業(yè)投資項(xiàng)目幫辦代辦服務(wù)實(shí)施方案，先后為24家企業(yè)解決用工、資金等問題。三是扎實(shí)開展畝均效益評(píng)價(jià)工作。制定實(shí)施《潁州區(qū)畝均效益評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用推進(jìn)工業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)方案》，對(duì)ABCD類企業(yè)實(shí)施差別化分類施策。

（6）大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好鄉(xiāng)村振興的使命感和責(zé)任感。二是推動(dòng)農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展。大力實(shí)施綠色食品產(chǎn)業(yè)“雙千億”計(jì)劃，設(shè)立六大產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進(jìn)西湖田園綜合體、馬寨生姜交易加工市場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，集中整改期間，綠色食品全產(chǎn)業(yè)鏈完成產(chǎn)值27.5億元。三是壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。制定《潁州區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及所屬實(shí)體運(yùn)營(yíng)管理意見（試行）》，修訂《潁州區(qū)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法（試行）》，指導(dǎo)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織成立村辦企業(yè)。全區(qū)88個(gè)村均有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入，其中50萬元以上集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村49個(gè)、占比55.68%。四是強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理。制定《關(guān)于印發(fā)潁州區(qū)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目管理辦法的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理和使用。

（7）著力補(bǔ)齊綠色發(fā)展短板。一是筑牢綠色發(fā)展理念。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。二是加強(qiáng)大氣污染防治。開展2023-2024年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，排查整改涉氣問題44件次，2023年度潁州區(qū)PM2.5年均濃度39微克/立方米，同比下降4.4%。三是嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制。發(fā)揮“河長(zhǎng)制+檢察長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，整改銷號(hào)37個(gè)問題；開展河湖溝渠生態(tài)環(huán)境問題排查整治，立行立改35個(gè)問題。完成治理農(nóng)村黑臭水體47條。對(duì)落實(shí)河長(zhǎng)制不力的相關(guān)單位及責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。

3.切實(shí)樹牢宗旨意識(shí)

（8）規(guī)范實(shí)施重大民生項(xiàng)目。健全工作機(jī)制，出臺(tái)《“一對(duì)標(biāo)三審查”具體內(nèi)容及操作流程》，明確“一對(duì)標(biāo)三審查”重點(diǎn)工作、具體任務(wù)及責(zé)任單位，提高決策的科學(xué)性。

（9）促進(jìn)城區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展。一是優(yōu)化師資力量。通過公開招聘、人才引進(jìn)等方式，多渠道補(bǔ)充師資力量。2023年9月招聘新入職中小學(xué)教師172人、引進(jìn)優(yōu)秀教師28人；2024年省招在編中小學(xué)教師64人，通過撤并7所小規(guī)模學(xué)校統(tǒng)籌師資23人。二是增加學(xué)位供給。通過新建學(xué)校、集團(tuán)化辦學(xué)模式，優(yōu)化教育資源布局。投入使用新建學(xué)校2所，新增學(xué)位1890個(gè)，啟動(dòng)建設(shè)3所學(xué)校，投入使用后可增加學(xué)位5610個(gè)。三是合理劃分學(xué)區(qū)。研究制定《潁州區(qū)2024年義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作實(shí)施方案》，合理劃分學(xué)區(qū)，提前向社會(huì)公布。四是規(guī)范各類子女入學(xué)。完善招商引資企業(yè)、引進(jìn)人才、軍人、優(yōu)撫對(duì)象等子女招生聯(lián)審機(jī)制，制定《潁州區(qū)招商引資及人才子女就學(xué)服務(wù)實(shí)施辦法》，推深做實(shí)“入學(xué)一件事”集成聯(lián)辦，規(guī)范各類人員入學(xué)。五是推進(jìn)開發(fā)區(qū)第二初級(jí)中學(xué)恢復(fù)公辦，由阜陽市第十五中學(xué)集團(tuán)化公立辦學(xué)。

（10）樹牢“司法為民”理念。一是開展“司法為民”進(jìn)基層活動(dòng)。組織干警開展“網(wǎng)格+”活動(dòng)，開展憲法專題宣傳等各類法治宣傳22次，化解矛盾糾紛87件，邀請(qǐng)師生代表130余人走進(jìn)區(qū)法院開展“模擬法庭”活動(dòng)，做到學(xué)法“零距離”。二是加強(qiáng)法院干警教育管理。開展鞏固政法隊(duì)伍教育整頓成果從嚴(yán)管黨治警專項(xiàng)提升行動(dòng)、青年干警司法作風(fēng)座談會(huì)暨廉潔家風(fēng)主題活動(dòng)、明紀(jì)守紀(jì)微宣講、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育專題黨課等活動(dòng)。加強(qiáng)監(jiān)督提醒，區(qū)法院對(duì)重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)深入排查。三是健全法院執(zhí)行制度。制定《潁州區(qū)人民法院執(zhí)行案件辦理規(guī)范指引》《潁州區(qū)人民法院執(zhí)行案款管理規(guī)定》《潁州區(qū)人民法院執(zhí)行接待工作規(guī)定》，設(shè)立“執(zhí)行指揮（事務(wù)）中心”，優(yōu)化執(zhí)行團(tuán)隊(duì)建設(shè)，執(zhí)結(jié)恢復(fù)執(zhí)行積案777件。四是加強(qiáng)律師隊(duì)伍教育管理。通過“雙隨機(jī)一公開”方式，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)25家律師事務(wù)所日常管理。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，新成立律師事務(wù)所黨支部3個(gè)，金亞太律師事務(wù)所黨支部獲評(píng)市“雙比雙爭(zhēng)”先進(jìn)社會(huì)組織黨組織。

（11）全力解決群眾“關(guān)鍵小事”。一是開展宣傳培訓(xùn)。通過發(fā)放《阜陽市住宅小區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》、在小區(qū)宣傳欄張貼物業(yè)管理服務(wù)政策法規(guī)、微信群推介短視頻等方式廣泛宣傳政策法規(guī)，提升小區(qū)業(yè)主維權(quán)意識(shí)。集中整改期間，開展物業(yè)管理服務(wù)政策法規(guī)培訓(xùn)3次、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)講座2次。二是加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)監(jiān)管。印發(fā)《關(guān)于建立和完善街道（鎮(zhèn)）物業(yè)管理工作聯(lián)席會(huì)議的通知》《關(guān)于建立和完善“四位一體”物業(yè)管理工作機(jī)制的通知》《關(guān)于開展物業(yè)管理服務(wù)領(lǐng)域“解決群眾關(guān)鍵小事”排查整治工作的通知》，規(guī)范物業(yè)管理行為，提升物業(yè)服務(wù)水平，解決“群眾身邊關(guān)鍵小事”問題985個(gè)；深化“皖美紅色物業(yè)”建設(shè)，222個(gè)住宅小區(qū)（片區(qū)）物業(yè)服務(wù)覆蓋率、黨組織覆蓋率、業(yè)委會(huì)或物管會(huì)組建率均達(dá)到96%以上。三是開展專項(xiàng)行動(dòng)。印發(fā)《潁州區(qū)住宅物業(yè)管理服務(wù)整治提升行動(dòng)方案》，推進(jìn)住宅小區(qū)“大排查、大整治、大提升”三年專項(xiàng)行動(dòng)。分類排查整改問題358個(gè)，對(duì)12個(gè)優(yōu)秀小區(qū)給予通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)10個(gè)評(píng)分倒數(shù)的小區(qū)給予通報(bào)批評(píng)；壓實(shí)“兩整治一保障”工作責(zé)任，推動(dòng)解決餐飲油煙、噪聲污染等問題311件。

4.全力以赴防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)

（12）多措并舉加快安置和保交房任務(wù)。一是樹牢為民情懷。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)建設(shè)和保障民生重要論述，樹牢以人民為中心的發(fā)展思想。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育期間，將“難安置”作為反面典型案例進(jìn)行剖析，研究解決辦法。二是壓實(shí)工作責(zé)任。成立征收待安置問題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《關(guān)于省委巡視反饋“拆遷安置壓力較大”問題整改方案》，區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施項(xiàng)目包保，逐項(xiàng)目制定整改措施。三是加快安置步伐。采取貨幣化、房票和實(shí)物安置等多種方式，推進(jìn)安置工作，完成88個(gè)征遷項(xiàng)目、5838戶、98.66萬㎡安置任務(wù)。

（13）嚴(yán)厲打擊電信詐騙。一是加大反詐宣傳力度。堅(jiān)持“網(wǎng)上+線下”全方位反詐宣傳，擴(kuò)大覆蓋面，切實(shí)提升群眾反詐意識(shí)。二是壓實(shí)工作責(zé)任。制定工作方案，細(xì)化職責(zé)分工，切實(shí)履職盡責(zé)。三是加強(qiáng)工作調(diào)度。建立反詐聯(lián)席辦工作調(diào)度機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)接協(xié)調(diào)，精準(zhǔn)開展反詐宣傳、約談?wù){(diào)度、重點(diǎn)治理。四是突出工作實(shí)效。嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)工作機(jī)制，強(qiáng)化措施，提升工作實(shí)效。

（14）全面規(guī)范融資擔(dān)保、資金出借。一是規(guī)范融資擔(dān)保。修訂《擔(dān)保業(yè)務(wù)操作規(guī)程》《保后管理操作辦法》等制度，通過完善保前調(diào)查、保中審核、保后監(jiān)管措施，形成了風(fēng)險(xiǎn)防控的閉環(huán)管理。累計(jì)代償率降至0.5%，低于全省平均代償率2.95個(gè)百分點(diǎn)，潁州擔(dān)保公司2023年被評(píng)為全省擔(dān)保體系縣區(qū)級(jí)“優(yōu)秀擔(dān)保機(jī)構(gòu)”。二是規(guī)范資金出借。修訂完善《阜陽市潁州區(qū)城市建設(shè)投資有限責(zé)任公司對(duì)外出借管理辦法》等5項(xiàng)制度，規(guī)范決策程序，完善治理結(jié)構(gòu)，區(qū)城投公司出借12筆資金已收回10筆。三是加大追討力度。制定《阜陽市潁州區(qū)人民政府辦公室關(guān)于建立國(guó)有資產(chǎn)追償挽損（不良資產(chǎn)處置）工作協(xié)調(diào)機(jī)制》，實(shí)行專班調(diào)度，通過依法拍賣、以物抵債、債權(quán)轉(zhuǎn)讓、不良資產(chǎn)出讓等方式，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)追償挽損。四是精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”。對(duì)區(qū)擔(dān)保公司逾期代償、區(qū)城投公司違規(guī)出借問題，追責(zé)問責(zé)3人。

（15）守牢意識(shí)形態(tài)陣地。深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平文化思想，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民族和宗教工作、意識(shí)形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作重要論述，做到學(xué)中干、干中學(xué)。

（二）在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面

5.扛穩(wěn)扛牢主體責(zé)任

（16）強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨思想認(rèn)識(shí)。一是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述，區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志聽取重點(diǎn)線索、案件辦理情況。二是壓實(shí)主體責(zé)任。區(qū)委召開專題會(huì)議，聽取班子成員和下級(jí)黨委（黨組）“一把手”履行管黨治黨責(zé)任情況。三是加強(qiáng)警示教育。聚焦征地拆遷、糧食購銷等發(fā)案較多領(lǐng)域，梳理近三年黨員領(lǐng)導(dǎo)干部受黨紀(jì)政務(wù)重處分案件，形成案件剖析材料，攝制警示教育片，持續(xù)強(qiáng)化警示震懾作用。四是加大案件攻堅(jiān)。通過召開案件調(diào)度會(huì)、案件專題會(huì)、印發(fā)督辦提醒函等方式，深化重點(diǎn)問題線索集中攻堅(jiān)。

（17）嚴(yán)格履行“第一責(zé)任人”責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。一是扛牢“第一責(zé)任人”職責(zé)。區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志主持召開2023年度區(qū)級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)履行全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”和下級(jí)黨委（黨組）“一把手”履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人情況匯報(bào)會(huì)，就帶頭貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神作出公開承諾。二是督促落實(shí)“一崗雙責(zé)”。向區(qū)級(jí)黨政負(fù)責(zé)同志發(fā)送落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況的工作提示函和廉政風(fēng)險(xiǎn)提醒函，督促區(qū)委區(qū)政府班子成員梳理形成2023年履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況清單，向區(qū)四大班子成員發(fā)送關(guān)于開展黨內(nèi)監(jiān)督談話的工作提示函，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督談話常態(tài)化規(guī)范化開展。三是突出源頭治理。制定《推進(jìn)警示教育常態(tài)化制度化工作方案》，督促全區(qū)各地各單位認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。緊盯腐敗易發(fā)、多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施。四是大力整治酒駕醉駕。選取酒駕醉駕問題作為反面案例，制作警示教育片，做好“一案六查”。

（18）在貫通協(xié)同高效工作機(jī)制上精準(zhǔn)發(fā)力。一是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。區(qū)委常委會(huì)會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮改革效能有力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督巡視巡察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)同高效的指導(dǎo)意見》，提高對(duì)“三類監(jiān)督”貫通協(xié)同的思想認(rèn)識(shí)。二是健全完善機(jī)制。制定《推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督巡察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)同辦法》，印發(fā)《潁州區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)工作會(huì)商辦法》，構(gòu)建“信息有效溝通、線索及時(shí)移送、工作深度融合、成果充分共享”的協(xié)同配合機(jī)制。巡視整改期間，常態(tài)化召開協(xié)商會(huì)議，紀(jì)檢、法院、公安等部門相互及時(shí)移送違法信息通報(bào)、線索。三是認(rèn)真落實(shí)巡審聯(lián)動(dòng)機(jī)制。抽調(diào)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)豐富的干部常態(tài)化參與巡察工作，做實(shí)巡察通報(bào)、巡中咨詢等各環(huán)節(jié)，審計(jì)移交的問題線索已全部辦結(jié)。

（19）全力推動(dòng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于廉潔文化建設(shè)的重要論述，貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見》，區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志召開新時(shí)代廉潔文化建設(shè)工作調(diào)度會(huì)，聽取2023年全區(qū)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)工作開展情況匯報(bào)。二是統(tǒng)領(lǐng)“清廉潁州”建設(shè)。成立潁州區(qū)新時(shí)代廉潔文化“六個(gè)清廉”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深入推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)、清廉社區(qū)、清廉農(nóng)村、清廉學(xué)校、清廉家庭、清廉企業(yè)建設(shè)。三是強(qiáng)化廉潔教育。組織開展“清風(fēng)常伴 廉潔齊家”“弘揚(yáng)廉潔文化 共建清廉校園”等活動(dòng)，廣泛開展廉潔教育，提升各級(jí)干部廉潔意識(shí)。四是扎實(shí)推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。制定警示教育行事歷，明確具體措施，通過編印典型案例懺悔錄、開展貫徹《條例》紀(jì)法微宣講等方式，持續(xù)加強(qiáng)廉潔教育。

6.嚴(yán)格履行監(jiān)督責(zé)任

（20）靶向發(fā)力提升政治監(jiān)督質(zhì)效。一是建立長(zhǎng)效機(jī)制。制定《潁州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委重點(diǎn)監(jiān)督任務(wù)清單》，圍繞月重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)，采取“黨風(fēng)+”模式，“清單+閉環(huán)”管理，發(fā)提示函、督辦函推動(dòng)各類問題整改。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。強(qiáng)化對(duì)巡察反饋問題整改情況監(jiān)督，針對(duì)巡察整改不到位等問題嚴(yán)肅問責(zé)。三是扎實(shí)開展專項(xiàng)整治。深入開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治，聚焦履行職責(zé)和作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，印發(fā)工作提示函、整改意見書，約談提醒責(zé)任人，深入推動(dòng)問題整改。

（21）扎實(shí)推進(jìn)案件規(guī)范化辦理。一是在提升辦案業(yè)務(wù)水平上下功夫。舉辦“紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)審查調(diào)查業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”“全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”，建立案件審理人才庫。二是在優(yōu)化程序上下功夫。制定審理案件責(zé)任制，加強(qiáng)“鄉(xiāng)案縣審”審核把關(guān)力度，注重與審查調(diào)查人員面對(duì)面答疑解難，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)（工）委報(bào)送的案件從紀(jì)律審查程序、證據(jù)審核、定性量紀(jì)、條規(guī)適用等環(huán)節(jié)逐項(xiàng)把關(guān)。三是在案件質(zhì)量評(píng)查上下功夫。制發(fā)《潁州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于開展案件質(zhì)量評(píng)查的通知》，對(duì)2023年辦結(jié)的案件全覆蓋評(píng)查，扎實(shí)推進(jìn)以評(píng)促改。四是在重點(diǎn)案件辦理上下功夫。針對(duì)上級(jí)交辦轉(zhuǎn)辦案件及本級(jí)辦理的重點(diǎn)案件，堅(jiān)持將案件質(zhì)量自查自糾、隨機(jī)抽查和全面復(fù)核相結(jié)合，做到“一案一匯報(bào)、一事一整改”。

（22）全力推動(dòng)教育整頓走深走實(shí)。一是提高政治站位。區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志專題聽取紀(jì)檢監(jiān)察干部教育整頓工作進(jìn)展，領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室多次聽取督導(dǎo)情況匯報(bào)。開展多輪督導(dǎo)檢查，反饋并推動(dòng)問題整改。二是突出教育整頓質(zhì)量。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委班子成員分別在主管室組工作會(huì)議和聯(lián)系協(xié)作區(qū)黨支部會(huì)議上作廉政報(bào)告，對(duì)苗頭性、傾向性問題早提醒、早警示。三是突出示范引領(lǐng)。拍攝的家風(fēng)家教微電影《第99封信》被中央紀(jì)委采用展播。

7.緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)

（23）大力整治工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題。一是提升能力水平。開展全區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政警示教育，提升規(guī)矩規(guī)范意識(shí)。二是健全工作機(jī)制。印發(fā)《關(guān)于潁州區(qū)政府投資項(xiàng)目招標(biāo)工程量清單和控制價(jià)審核辦法（試行）的通知》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中心項(xiàng)目工程款結(jié)算審計(jì)工作的通知（修訂）》等17項(xiàng)管理制度，全方位排查工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施。三是開展專項(xiàng)整治。扎實(shí)開展建設(shè)工程領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)。

（24）陽光規(guī)范進(jìn)行征地拆遷。一是健全工作制度。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基層土地及房屋征收補(bǔ)償工作實(shí)施方案的通知》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范潁州區(qū)房屋征收評(píng)估工作的通知》，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程實(shí)施“事前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、事中嚴(yán)格督查、事后進(jìn)行考核”工作機(jī)制，全面規(guī)范征遷程序。二是提升業(yè)務(wù)水平。組織開展征遷領(lǐng)域業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)6次、參加人員125人次。三是堅(jiān)持以案示警。組織房屋征收管理中心全體黨員干部開展警示教育9場(chǎng)次、受教育207人次，觀看警示教育片4場(chǎng)次、受教育89人次，增強(qiáng)敬畏之心。

8.全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

（25）堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則。一是強(qiáng)化警示教育。開展紀(jì)法專題宣講，印發(fā)“三會(huì)三書兩公開”警示教育工作提示，督促發(fā)案單位用好身邊事教育身邊人。二是開展專項(xiàng)整治。開展違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼和福利、違規(guī)租用社會(huì)車輛問題專項(xiàng)整治，筑牢廉潔自律的堤壩。三是持之以恒抓作風(fēng)。抽調(diào)財(cái)政、審計(jì)等部門專業(yè)人員組建聯(lián)合督查組，聚焦元旦、春節(jié)、清明節(jié)、五一等重要節(jié)點(diǎn)，扎實(shí)開展作風(fēng)建設(shè)明察暗訪，印發(fā)作風(fēng)建設(shè)典型案例通報(bào)，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，持續(xù)釋放作風(fēng)建設(shè)只有進(jìn)行時(shí)、沒有完成時(shí)的強(qiáng)烈信號(hào)。

（26）擦亮“滿意阜務(wù)”為企服務(wù)品牌。一是增強(qiáng)主動(dòng)為企服務(wù)意識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重要論述及省市《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，召開全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專題會(huì)議，推動(dòng)全區(qū)營(yíng)商環(huán)境工作爭(zhēng)先進(jìn)位。二是貼心上前服務(wù)。建立為企辦實(shí)事清單制度，梳理為企辦實(shí)事事項(xiàng)153項(xiàng)，在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“皖企通”等平臺(tái)發(fā)布《潁州區(qū)為企業(yè)辦實(shí)事清單（2023版）》；制定區(qū)委、區(qū)政府定期召開民營(yíng)企業(yè)家懇談會(huì)制度，召開潁州區(qū)民營(yíng)企業(yè)家懇談會(huì)，切實(shí)幫助企業(yè)紓困解難。三是強(qiáng)化履約踐諾。出臺(tái)《阜陽市潁州區(qū)人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例〉的通知》、落實(shí)《潁州區(qū)深化公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)及分工方案》要求，開展?jié)}州區(qū)清理拖欠企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化部門協(xié)同，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)各類企業(yè)健康發(fā)展。

（27）千方百計(jì)為民排憂。一是強(qiáng)化工作統(tǒng)籌。2024年5月成立區(qū)民聲呼應(yīng)工作中心，統(tǒng)籌推進(jìn)12345便民服務(wù)熱線、“兩有三解”、人民網(wǎng)網(wǎng)友留言等平臺(tái)反饋問題辦理，及時(shí)解決群眾急難愁盼問題。二是扎實(shí)開展50項(xiàng)民生實(shí)事。印發(fā)《潁州區(qū)2024年50項(xiàng)民生實(shí)事實(shí)施方案》《潁州區(qū)2024年10件民生實(shí)事實(shí)施方案》，明確民生實(shí)事牽頭單位23個(gè)，制定推進(jìn)舉措117條。50項(xiàng)民生實(shí)事綜合進(jìn)度達(dá)49.56%，25項(xiàng)指標(biāo)已提前完成年度目標(biāo)任務(wù)。三是優(yōu)化辦證流程。制定《托育機(jī)構(gòu)登記備案流程指南》《潁州區(qū)家庭式托育點(diǎn)備案流程指南》，對(duì)4家托育機(jī)構(gòu)即申即辦。四是提升老年助餐點(diǎn)服務(wù)管理水平。印發(fā)《潁州區(qū)老年助餐補(bǔ)貼資金管理辦法（試行）》《潁州區(qū)老年食堂和助餐點(diǎn)運(yùn)營(yíng)考核細(xì)則》，優(yōu)化補(bǔ)貼流程、加強(qiáng)日常考核，全區(qū)老年食堂和助餐點(diǎn)菜品質(zhì)量和就餐環(huán)境有了較大提升。

（28）強(qiáng)化工作落實(shí)力度。一是提升督查質(zhì)效。加強(qiáng)督查工作聯(lián)動(dòng)，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干成立督查組，通過印發(fā)督查專報(bào)、通報(bào)、整改通知等方式督辦整改問題190個(gè)。二是加大督辦力度。通過“三色”督辦單及約談警示等方式，推動(dòng)整改問題49個(gè)。三是堅(jiān)持靶向發(fā)力。聚焦生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域問題，印發(fā)《關(guān)于開展?jié)}州區(qū)自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境問題排查整改工作“回頭看”的通知》，成立“回頭看”督查小組，有力推動(dòng)5個(gè)新發(fā)現(xiàn)問題整改。四是推動(dòng)工作落實(shí)。圍繞《中共潁州區(qū)委關(guān)于深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神奮力譜寫現(xiàn)代化美好潁州建設(shè)新篇章的決定》落實(shí)情況，開展2次全面督查、6次專項(xiàng)督查，及時(shí)形成督查報(bào)告，“清單+閉環(huán)”推動(dòng)問題整改。

（三）在落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線方面

9.充分發(fā)揮班子示范帶頭作用

（29）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。一是強(qiáng)化思想自覺。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活重要論述，學(xué)習(xí)黨章、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》，開展專題研討，提升嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活思想自覺。二是精心準(zhǔn)備突出效果。區(qū)委常委會(huì)民主生活會(huì)前發(fā)出提示函3期，提醒嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)會(huì)前談心談話、撰寫發(fā)言材料等要求。深入開展談心談話。高質(zhì)量召開學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育專題民主生活會(huì)暨省委巡視整改專題民主生活會(huì)，會(huì)上區(qū)委常委嚴(yán)肅認(rèn)真開展相互批評(píng)，提出批評(píng)意見72條。三是壓實(shí)黨支部責(zé)任。下發(fā)《主題黨日工作指引》，開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活承諾、組織生活提醒、抽查等工作，嚴(yán)肅了黨內(nèi)政治生活。四是突出常態(tài)長(zhǎng)效。制定《關(guān)于提升民主生活會(huì)質(zhì)效的若干舉措》，對(duì)民主生活會(huì)會(huì)前把關(guān)、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、會(huì)后檢查、結(jié)果運(yùn)用等流程細(xì)化措施、提出明確要求。

10.強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)

（30）嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用制度。一是嚴(yán)格執(zhí)行干部工作制度。認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》，組織區(qū)內(nèi)干部參加全市組工干部能力提升專題培訓(xùn)，舉辦全區(qū)組工干部能力提升主題培訓(xùn)班。二是規(guī)范干部選任程序。制定《干部調(diào)配操作流程》，逐項(xiàng)列出每個(gè)環(huán)節(jié)需完成的任務(wù)，提拔、進(jìn)一步使用的干部均履行任前審核、“雙鑒定”“雙簽字”、征求紀(jì)檢監(jiān)察部門意見、公示進(jìn)社區(qū)等程序。三是規(guī)范干部掛職。制定《干部掛職工作流程》，對(duì)未明確掛職時(shí)限的科級(jí)干部逐人分析并全部完成整改。四是加強(qiáng)信息溝通。修訂完善《潁州區(qū)干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度》，印發(fā)《關(guān)于做好潁州區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的通知》，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，建立日常定期溝通機(jī)制，加大干部監(jiān)督信息通報(bào)力度。五是嚴(yán)格執(zhí)行任前事項(xiàng)報(bào)告制度。對(duì)照需任前事項(xiàng)報(bào)告的11種情形，及時(shí)向上級(jí)組織部門報(bào)送干部任前事項(xiàng)報(bào)告。

（31）嚴(yán)格落實(shí)干部交流輪崗制度。一是精準(zhǔn)“三案”管理。梳理匯總2023年度“三案管理”材料，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍進(jìn)行分析研判，常態(tài)化開展干部調(diào)配選用、職級(jí)晉升等工作。二是加大干部交流輪崗力度。印發(fā)《潁州區(qū)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作暫行辦法》，明確交流范圍、對(duì)象和情形，干部隊(duì)伍得到有效激活。三是有序推進(jìn)區(qū)鄉(xiāng)干部交流。按照人崗相宜原則，選派區(qū)直機(jī)關(guān)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職或掛職，城鄉(xiāng)干部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

（32）切實(shí)履行黨管人才職責(zé)。一是壓實(shí)工作責(zé)任。制定《區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則》，召開全區(qū)人才工作會(huì)議、人才工作專項(xiàng)述職工作會(huì)議，安排部署人才工作重點(diǎn)任務(wù)及落實(shí)舉措。二是強(qiáng)化人才工作保障。將2024年人才工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算增加60%，充實(shí)配備專職人才工作人員3名。三是推進(jìn)人才集聚。印發(fā)《加快建設(shè)人才強(qiáng)區(qū)的實(shí)施方案》，商貿(mào)、金融、科技領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)人才105名，支持金種子、阜陽市婦女兒童醫(yī)院等引進(jìn)全職博士4名。設(shè)立潁州區(qū)“青年人才驛站”，開展“招才引智高校行”“百名學(xué)子看潁州”等引才活動(dòng)9場(chǎng)次。

11.抓細(xì)抓實(shí)基層黨建

（33）壓實(shí)黨建責(zé)任。一是完善考核機(jī)制。制定《潁州區(qū)2023年度黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評(píng)議考核工作方案》，將黨委（黨組）履行抓基層黨建工作主體責(zé)任等作為述職評(píng)議重要內(nèi)容，2022年度書記抓基層黨建述職評(píng)議考核中對(duì)“較好”及以下等次的3名黨（工）委書記取消評(píng)優(yōu)資格。二是加大督查督導(dǎo)。對(duì)76個(gè)黨組織執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度情況開展“回頭看”，督促立行立改問題63個(gè)，約談提醒基層黨組織書記6人次。三是加強(qiáng)指導(dǎo)培訓(xùn)。制定《潁州區(qū)“三會(huì)一課”、主題黨日紀(jì)實(shí)管理制度（試行）》《主題黨日工作指引》。集中整改期間，舉辦區(qū)級(jí)集中培訓(xùn)2期，基層黨委舉辦集中培訓(xùn)23期。

（34）建強(qiáng)基層黨組織隊(duì)伍。一是壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委責(zé)任。樹立大抓基層黨建鮮明導(dǎo)向，區(qū)委常委會(huì)會(huì)議聽取基層黨組織建設(shè)工作開展情況匯報(bào)。二是印發(fā)《關(guān)于建立村（社區(qū)）“兩委”成員動(dòng)態(tài)補(bǔ)配機(jī)制的通知》，常態(tài)化開展區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)審。建立村級(jí)后備人才庫，及時(shí)將符合條件人選補(bǔ)充到村級(jí)班子。三是做好各類保障。為全區(qū)在職村干部統(tǒng)一購買人身意外保險(xiǎn)，為符合條件的村干部購買城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，落實(shí)村干部醫(yī)療補(bǔ)助制度。面向村（社區(qū)）“兩委”干部招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)編制人員2名，選拔優(yōu)秀社區(qū)書記進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子1名，增強(qiáng)村級(jí)干部崗位的吸引力。

（35）推動(dòng)非公黨建賦能高質(zhì)量發(fā)展。一是擴(kuò)大非公黨建覆蓋率。開展“摸底數(shù)、找黨員、建支部”專項(xiàng)行動(dòng)、非公企業(yè)和社會(huì)組織黨的組織和黨的工作覆蓋集中攻堅(jiān)行動(dòng)。新增建立黨組織的企業(yè)24家，全區(qū)符合組建條件的161家企業(yè)實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋。二是注重樓宇黨建。印發(fā)《深化黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 大力實(shí)施紅色領(lǐng)航商務(wù)樓宇（商圈）建設(shè)的實(shí)施方案》，建成阜陽軟件產(chǎn)業(yè)園黨委。三是強(qiáng)化陣地建設(shè)。通過自建、共駐共建、社會(huì)參與三種方式，建成8個(gè)暖“新”阜務(wù)黨群驛站。四是非公黨建賦能高質(zhì)量發(fā)展。建立對(duì)口行業(yè)黨委重點(diǎn)聯(lián)系點(diǎn)清單，舉辦暖“新”服務(wù)日活動(dòng)，指導(dǎo)京九絲綢股份公司加強(qiáng)黨建與業(yè)務(wù)融合，2024年1月該企業(yè)黨委《筑紅路 拓絲路 謀新路》做法入選全省30家非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織“融入內(nèi)部治理、發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用”典型案例。

（36）推深做實(shí)“黨建+信訪”工作機(jī)制。一是壓實(shí)工作責(zé)任。印發(fā)《潁州區(qū)2023年度黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評(píng)議考核工作方案》，將信訪工作納入述職評(píng)議考核重要內(nèi)容，嚴(yán)格審核把關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委書記述職報(bào)告，做到述職述信訪，點(diǎn)評(píng)點(diǎn)信訪、考核考信訪。二是主動(dòng)接訪下訪。制定《縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪工作方案》《區(qū)委常委帶案下訪工作方案》，活動(dòng)期間，全區(qū)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪47件、區(qū)委常委帶案下訪10件次。三是開展攻堅(jiān)行動(dòng)。深入開展信訪積案化解攻堅(jiān)工作，2023年中聯(lián)辦交辦積案全部上報(bào)化解，省交辦積案化解率94.81%。

12.嚴(yán)管厚愛激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為

（37）突出正向激勵(lì)。一是印發(fā)《潁州區(qū)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為暫行規(guī)定》，明確拓展職級(jí)晉升空間、落實(shí)基層待遇保障、落實(shí)干部休假制度等舉措，加大鄉(xiāng)村振興、信訪維穩(wěn)等一線干部的提拔、晉升力度。二是加大職級(jí)職數(shù)使用力度。制作《潁州區(qū)公務(wù)員職級(jí)職數(shù)使用分析研判表》，及時(shí)更新職級(jí)職數(shù)使用情況，科學(xué)調(diào)配管理職級(jí)職數(shù)、盤活用好職級(jí)資源。分層次、分類別常態(tài)化開展職級(jí)晉升工作，職級(jí)職數(shù)使用率得到提升。三是落實(shí)帶薪年休假制度。督促各單位嚴(yán)格執(zhí)行年休假計(jì)劃，維護(hù)職工休息休假權(quán)利。

（38）充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)導(dǎo)向作用。一是優(yōu)化考核方案。優(yōu)化被考核單位分組和考核得分構(gòu)成，增強(qiáng)綜合考核科學(xué)性和精準(zhǔn)性。二是加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用。對(duì)年度綜合考核優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子被評(píng)為優(yōu)秀等次的，黨政主要負(fù)責(zé)人直接確定為優(yōu)秀等次，對(duì)年度綜合考核較差的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

（39）嚴(yán)格落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)《中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委關(guān)于做好失實(shí)檢舉控告澄清工作的意見》、容錯(cuò)糾錯(cuò)典型案例、“三個(gè)區(qū)分開來”要求等，準(zhǔn)確把握從嚴(yán)管理監(jiān)督和激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為的內(nèi)在統(tǒng)一關(guān)系，為提高澄清正名政策運(yùn)用精準(zhǔn)度奠定基礎(chǔ)。二是推動(dòng)澄清正名工作常態(tài)長(zhǎng)效。印發(fā)《失實(shí)檢舉控告澄清工作實(shí)施辦法（試行）》，完善擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)機(jī)制，為受到失實(shí)檢舉控告的干部澄清正名5件。三是加強(qiáng)對(duì)受處分人員教育關(guān)懷。鞏固和擴(kuò)大執(zhí)紀(jì)辦案的政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，開展暖心回訪45人次。

（四）在落實(shí)巡視、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改方面

13.壓實(shí)壓緊主體責(zé)任

（40）高度重視巡視整改工作。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。巡視以來至2024年5月，區(qū)委常委會(huì)會(huì)議、區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議先后9次深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述（摘編），學(xué)習(xí)中共中央及省委關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用等相關(guān)文件要求、全國(guó)巡視工作會(huì)議暨二十屆中央第一輪巡視動(dòng)員部署會(huì)議精神，提高做好巡視整改工作的思想自覺。二是加強(qiáng)巡視整改工作調(diào)度。印發(fā)《關(guān)于建立潁州區(qū)委巡視整改工作定期調(diào)度機(jī)制的通知》，區(qū)委常委會(huì)會(huì)議研究部署巡視整改工作8次，區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志主持召開巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)度會(huì)議5次、專題調(diào)度6次，其他區(qū)級(jí)牽頭負(fù)責(zé)同志累計(jì)調(diào)度66次，推動(dòng)巡視整改走深走實(shí)。三是扎實(shí)推進(jìn)歷史遺留問題整改。成立“僵尸企業(yè)”處置工作專班，通過破產(chǎn)、解散等方式，逐步淘汰出清“僵尸企業(yè)”。

14.切實(shí)履行整改監(jiān)督責(zé)任

（41）全方位提升監(jiān)督能力。一是選優(yōu)配強(qiáng)監(jiān)督力量。分別為區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)政辦紀(jì)檢組各充實(shí)1名人員，有效保障監(jiān)督力量。二是提升人員素能。認(rèn)真貫徹《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》，舉辦業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班。三是規(guī)范編制管理。按照嚴(yán)控總量、科學(xué)增減原則，穩(wěn)妥有序推進(jìn)區(qū)直行政機(jī)關(guān)超編問題解決。四是夯實(shí)基層基礎(chǔ)。印發(fā)《2023年度黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評(píng)議考核工作方案》，把軟弱渙散基層黨組織整頓工作納入書記抓黨建述職評(píng)議考核，對(duì)2023年8個(gè)軟弱渙散基層黨組織制定“一村一策”整頓措施32條；開展軟弱渙散基層黨組織“回頭看”，實(shí)地督導(dǎo)2次，未發(fā)現(xiàn)整改不徹底情況。

15.強(qiáng)化巡視整改成果運(yùn)用

（42）持續(xù)鞏固巡視整改成效。一是堅(jiān)持常態(tài)長(zhǎng)效。建立潁州區(qū)委巡視整改工作定期調(diào)度機(jī)制，區(qū)委常委會(huì)會(huì)議常態(tài)化聽取巡視整改進(jìn)展情況匯報(bào)，區(qū)委整改辦定期召開調(diào)度會(huì)、印發(fā)整改工作提示函，推進(jìn)巡視整改工作走深走實(shí)。二是注重建章立制。集中開展專項(xiàng)整治12個(gè)，建立完善各類制度82個(gè)。三是強(qiáng)化警示教育。推進(jìn)警示教育常態(tài)化制度化，選取征遷領(lǐng)域、酒駕醉駕等典型案例制作警示教育片。

三、下步打算

經(jīng)過集中攻堅(jiān)，潁州區(qū)巡視整改工作取得了初步成效。下一步，區(qū)委將持續(xù)履行好巡視整改主體責(zé)任，繼續(xù)保持高位推動(dòng)的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)、抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以釘釘子精神全面推進(jìn)巡視整改落地見效。

一是持續(xù)強(qiáng)化整改政治自覺。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和習(xí)近平總書記關(guān)于安徽及阜陽工作的重要講話指示批示精神，從堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，強(qiáng)化抓好巡視整改工作的政治自覺和行動(dòng)自覺，從嚴(yán)從實(shí)做好巡視“后半篇文章”。

二是持續(xù)提升問題整改實(shí)效。嚴(yán)格對(duì)照省委巡視整改工作要求，繼續(xù)保持高位推動(dòng)態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查，久久為功、持續(xù)用力，焦點(diǎn)不散、力度不減，對(duì)已完成的整改任務(wù)，持續(xù)鞏固提升整改成效，堅(jiān)決防止問題反彈回潮。對(duì)尚未完成整改的問題，緊盯不放、一抓到底，做到問題不解決不松勁、不解決徹底不放手，確保把問題改到位、改徹底。

三是持續(xù)強(qiáng)化制度機(jī)制建設(shè)。堅(jiān)持把建章立制作為巡視整改的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入提煉總結(jié)巡視整改工作中取得的工作成績(jī)和典型經(jīng)驗(yàn)，舉一反三、綜合研判，完善務(wù)實(shí)管用、相互銜接、相互配套的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持用制度管事、管人，向制度要效益、要效率，從根本上解決問題、堵塞漏洞，確保各項(xiàng)工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

四是持續(xù)推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。堅(jiān)持把抓好巡視反饋問題整改作為解決自身問題、改進(jìn)提升工作的重大契機(jī)，放大巡視綜合效應(yīng)，將巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè)，著力補(bǔ)短板、堵漏洞、促提升，切實(shí)把整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，統(tǒng)籌加快“十個(gè)區(qū)域性強(qiáng)區(qū)”建設(shè)，奮力譜寫現(xiàn)代化美好潁州建設(shè)新篇章。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0558-2199332；郵政信箱：安徽省阜陽市潁州區(qū)西湖大道129號(hào)中共潁州區(qū)委辦公室（郵編：236000）；電子郵箱：yzqwb2199332@163.com。

中共阜陽市潁州區(qū)委

2025年1月15日