根據省委統一部署，2023年7月13日至9月15日，省委第九巡視組對郊區開展了巡視。2023年11月22日，省委第九巡視組向郊區區委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。

一、強化政治擔當，加強組織領導，推動巡視整改落細落地

一是導向鮮明，高位部署。省委巡視組反饋意見后，區委高度重視，成立由區委主要負責同志擔任組長的巡視整改工作領導小組，第一時間傳達學習、研究落實。區委主要負責同志嚴格履行第一責任人責任，先后主持召開區委常委會11次、巡視整改領導小組會議7次、專題調度會議9次、動員部署會議1次，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述和上級關于巡視巡察的新精神、新要求，研究部署整改工作，審定整改方案。區委常委會帶頭召開巡視整改專題民主生活會，增強做好整改工作的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

二是壓實責任，常態推進。區委切實擔負起巡視整改主體責任，嚴格對照省委巡視反饋意見，研究制定《十一屆省委第九巡視組巡視銅陵市郊區反饋意見整改工作方案》，逐一明確問題癥結原因、責任領導及單位、整改措施、整改時限，同步制定重點問題整改方案以及選人用人、意識形態、巡察工作三個專項整改方案。各區委常委、區政府副區長牽頭分管領域整改工作，累計開展各類調度76次、實地調研53次，發現并解決整改推進過程中的各類重點問題40個。各牽頭單位針對42個問題制定責任分解方案，逐條措施明確責任單位與責任人，全面推動整改工作往深處走、往實處改。

三是建章立制，長效監督。按要求明確具體事項39個，提前制定具體事項周目標，倒排工期有力有序推進整改落細落實。制定執行“兩單一報”巡視整改工作推進制度、巡視整改落實情況定期研究制度、檔案管理制度、保密制度等，規范開展巡視整改期間各項工作。區紀委監委、區委組織部嚴格落實加強巡視整改日常監督責任，建立《郊區巡視巡察反饋問題整改聯合專項監督辦法》，開展聯合監督檢查8次，通過查閱臺賬、聽取匯報、實地調研等形式發現并解決問題21條，下發“整改工作提醒單”17張。

二、務實工作舉措，提升整改質效，推動問題整改真改實改

（一）落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署及省委工作要求，推動擁江發展方面

1.持續做好學懂弄通做實

（1）在強化黨的創新理論武裝方面。一是學習貫徹黨的創新理論做到及時跟進，嚴格執行《中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規則》，開展集中學習7次，交流研討6次，專題輔導2次。二是強化交流研討質效，對2023年度區委理論學習中心組學習交流研討情況進行全面梳理，著力強化學習制度的執行力，組織部分中心組成員圍繞樹立和踐行正確政績觀的重要要求和“四下基層”優良傳統的主題，開展3次專題研討。三是區委理論學習中心組學習會議邀請市委黨校政治教研室講師葉琴對新修訂《黨章》作專題輔導。四是對各黨委（黨組、黨工委）落實意識形態工作責任制情況進行督查，制發整改問題清單，已全部銷號。五是完善《郊區區委理論學習中心組學習制度》，研究印發《關于進一步提高黨委（黨組、黨工委）理論學習中心組學習質量的意見》。六是舉辦全區“青馬工程”暨年輕公務員培訓班、全區事業單位青年干部專題培訓班等4次進修班，領導干部政治素養和履職能力得到提升。

（2）在深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神方面。一是把深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神貫穿在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育中。截至目前，通過鞏固深化主題教育成果，先后開展“四下基層”走訪101次，解決問題725個，健全完善措施46項，推進新簽約億元以上項目82個。二是將宣講工作開展情況納入了每季度落實意識形態工作責任制情況檢查范圍，自巡視整改以來，未發現各黨委（黨組、黨工委）班子成員應宣講未宣講情況。三是制定印發了《郊區新時代理論宣講工作的實施意見》，落實了請銷假等制度，完善補學制度內容。整改以來，通過發揮“風媒花講堂”品牌效應，在區、鄉鎮辦、村社區三級共開展宣講活動400余場次。

（3）在推進美麗長江經濟帶建設方面。一是在區政府黨組會議、區委理論中心組學習會議、區委常委會集中學習了習近平總書記在進一步推動長江經濟帶高質量發展座談會上的重要講話精神等。二是16個生態環境問題整改有序推進，完成整改6個。三是制定印發《關于開展全區突出生態環境問題整改“回頭看”工作的通知》，全面開展突出生態環境問題“回頭看”工作；組織各鄉鎮辦開展了“散亂污”企業“死灰復燃”排查整治專項行動；制定《郊區紀委監委機關與區生態環境分局聯動協作工作機制（試行）》。四是開展環境執法檢查39家次，立案查處環境違法行為4起。

（4）在有力落實‘長牙齒’的耕地保護方面。一是將習近平總書記關于耕地保護重要指示批示精神納入區委理論學習中心組學習計劃及區政府黨組學習計劃，并開展集中學習。二是江北港鐵路違規占用耕地問題和耕地挖塘養魚136.1畝問題完成整改銷號。三是印發《關于開展重點工程土地批供情況大排查的通知》，開展土地批供情況排查整改。六是出臺《郊區嚴格耕地保護的若干措施（試行）》。

（5）在進一步體現鄉村全面振興成效方面。一是將習近平總書記關于鄉村振興的重要論述納入2024年度區委理論學習中心組及區政府黨組學習計劃并開展專題學習，印發郊區《關于落實鄉村振興責任制的實施意見》，明確主要負責人鄉村振興聯系點制度。二是對照省2022年度考核評估反饋問題梳理認領3方面19項30個具體問題，落實整改措施98條；開展問題整改“回頭看”，自查認領問題24個，落實整改措施72條，全部完成整改。三是對“魚立方”項目成立工作整改專班，全過程監管推進問題整改。四是印發《關于開展銜接資金項目和扶貧項目資產“三核三防”專項行動的通知》，對2013年以來扶貧資產（銜接資產）項目進行全面核查整改。五是印發《關于進一步加強財政銜接推進鄉村振興補助資金項目管理的通知》《銅陵市郊區扶貧項目資產后續管理實施細則》，2024年項目庫謀劃項目380個。

2.扎實推進高質量發展

（6）在顯著提升皖江城市帶承接產業轉移成效方面。一是引進總投資52億元來自長三角項目1個，2024年一季度項目數較去年顯著提高，成功舉辦第五屆長三角古鎮一體化發展大會。二是編制完成《安徽銅陵郊區經開區總體發展規劃（2022-2035年）》，2024年一季度全區光電信息產業產值顯著增長。三是梳理與青浦工業園區共建匹配度不高問題，主動拜訪對接，區經開區與嘉善經開區簽訂共建協議，安排干部掛職交流。四是傳統企業改造升級不斷加快，海螺環保濾料項目廠房封頂，富鑫燃氣發電項目基本完工。

（7）在做好“農頭工尾”文章方面。一是印發《關于成立“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農頭工尾”工作推動專班的通知》，研究形成《銅陵市郊區關于“推動鄉村產業提質增效 做大做強農產品加工業”課題的調研報告》。成功培育和招引精深加工特色農產品企業項目2家。二是完成《樅陽媒鴨核心群家系保種方案》《樅陽媒鴨核心群家系繁育實施技術規程》編制；印發實施《關于推動大通鎮白姜產業高質量發展的實施方案》《關于開展2024年白姜姜閣補貼工作的通知》，明確最新補貼和資金扶持政策。

（8）在發揮開發區主陣地作用方面。一是重點扶持有色金翔等重點企業發展，實現了區經開區2023年度全省考核爭先進位，省考名次較上年度提升2位。研究制定2024年區經開區發展計劃，加快推進高質量發展。二是區經開區經營收入、研發經費、畝均稅收、總稅收分別增長31.8%、40.8%、70%、130%。三是區經開區招引項目數量質量雙提升，經濟總量、工業經濟同步擴大，科技創新能力有所增強。三是開展“管委會＋公司”改革，出臺《郊區經濟開發區機關職員績效考核暫行辦法》《郊區經開區招商引資工作績效考核實施細則》。

（9）在推動保護傳承長江歷史文化與旅游發展深度融合方面。一是加快推進瀾溪山莊康養基地項目和周邊環境提升工程進程，全力推動古鎮開發建設。二是編制《大通古鎮風景區旅游總體規劃設計》。三是完成大通歷史主題展館改造提升工程、和悅洲清字巷修繕保護工程、大通圣公會舊址修繕工程、國立十六中舊址修繕工程舊址修繕保護工程。四是建成水上龍燈展陳室，制定《鵲江水上龍燈傳承人培育計劃》，動員50余名學生報名參加傳承人培育行動。五是開展非遺進校園活動，將“東鄉武術”非遺項目納入周潭鎮永升小學特色課程，授課700余次并通過省教育廳首批“中國體育非物質文化遺產保護與推廣項目”認定。七是制定印發龍舟賽年賽制度，大通龍舟賽成功入選2024“皖美山水”龍舟賽省級系列賽名單，并在2024“中國.皖美山水”系列賽品牌發布會（合肥）上正式發布。

3.進一步強化治理能力

（10）在推動江南江北融合發展方面。一是全面梳理江北三鎮與原郊區鄉鎮內設機構和所屬事業單位機構設置情況。二是江北區域配套基礎設施逐步補齊，區級綜合醫院項目一期基本完工，園初中科技樓項目主體結構已封頂，江北區域污水主管網鋪設完成。三是推動園區-景區-行政區“三區聯動”發展，弘城工貿鋼渣綜合利用項目、益暉智能低碳資源化利用新材料項目、大通歷史文化名鎮有機更新工程等基本完成。四是悅江和府安置房一標段及幼兒園主體完工。2023年全區常住人口城鎮化率較2022年提升了0.81個百分點。五是龍山路、通湖路基本完成土路基施工。

（11）在嚴格執行政策制度方面。一是資金原渠道返還并投放到位。二是對扶貧小額信貸進行全面梳理排查。三是印制、張貼禁火令200余份，制作森林防火禁火令宣傳音頻，印發《關于開展森林火災隱患全面排查工作的通知》常態化開展森林防火宣傳和森林火災隱患排查。四是清理防火道88公里、新建防火道2公里。新建消防水池1處、焚燒池523平方米等。購置了28.42萬元森林防火物資，完成12個森林消防蓄水桶、10臺防火語音播報器安裝。五是印發《銅陵市郊區護林員管理及考核制度》《林長巡林制度》，織密巡林頻次。

（12）在及時響應“民聲呼應”訴求方面。一是全面摸排“民生訴求”解決情況，針對排查出的6件未解決事項，印發《長期未解決“民生訴求”事項銷號制度（試行）》。三是印發《關于建立“民聲呼應”群眾訴求快速響應機制的實施意見》，按時辦結咨詢類民生訴求28件、其他類民生訴求152件。四是將“失地農民養老保險”問題納入專項聯合督查。五是修訂《銅陵市郊區作風建設“駿馬獎”“蝸牛杯”認定暫行辦法》，將“對各類‘民聲呼應’訴求事項辦理工作不主動、措施不到位、辦結不及時、回訪不滿意，受到區委區政府通報批評，影響郊區‘季度賽馬’工作成效”的情形，納入“蝸牛杯”認定范圍。六是召開作風建設鞏固年動員大會并將“民聲呼應”訴求辦理作為活動重要內容。

（13）在全力推動保交樓工作方面。一是全面摸排有關房地產項目。二是與市商品房預售監管部門建立每季度溝通機制，對部分房產項目預售資金撥付使用情況進行聯合監督檢查，暫未發現違規問題。

4.有效防范和化解重大風險

（14）在化解金融領域風險方面。一是第三方審計機構進駐金誠擔保（小貸）公司開展全面審計工作并形成審計報告。印發《金誠擔保(小貸）公司業務評審委員會工作規則》《銅陵市金誠融資擔保有限公司融資擔保業務操作管理辦法》《關于加強國資國企領域黨風廉政建設紀律檢查專項行動的工作方案》，完善內控制度。二是開展金誠擔保（小貸）公司“百日清收”行動和追償挽損“百日攻堅”專項行動。三是成立專項小組在企業內部開展自查工作，全面梳理對外出借資金和擔保代償中造成大額資金損失是否存在違規違紀行為，發現審批流程問題8筆。

（15）在排除防汛防洪隱患方面。一是完成整改方案，完成紅旗河擋墻加固分部工程建設、驗收等工作，項目工程投入使用。二是確認主要原因為設計單位對渠道出險段高水位浸泡及水位驟降極端工況荷載考慮不充分；以及施工單位采用大噸位壓樁和引孔施工控制不當致使樁體間隙增大。三是對環圩干渠防洪治理工程等其他在建水利工程進行排查，發現問題1個。四是制定《銅陵市郊區水利工程監督檢查辦法》，嚴格落實“水利工程建設管理四項制度”，確保防汛防洪工程質量安全。

（二）落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任，嚴格“一把手”和領導班子監督方面

5.持續扛牢主體責任

（16）在履行管黨治黨政治責任方面。一是區委、區政府、區紀委班子在民主生活會上對照檢查。二是修訂完善《區委全面從嚴治黨主體責任清單》。三是印發《關于在全區深入開展以案促改活動的實施方案》。四是修訂完善《區委全面從嚴治黨主體責任清單》，將“發生重大違紀違法案件及時向組織部門通報”納入負責紀律檢查工作和區委巡察工作的區委常委責任，將“負責民主生活會會前的審核工作”納入負責組織工作的區委常委工作職責。五是出臺《關于深化郊區國有企業高質量發展方案》《銅陵金誠投資集團有限公司內部審計制度》，印發《關于加強國資國企領域黨風廉政建設的紀律檢查專項行動的工作方案》。

（17）在區委主要負責人履行第一責任人責任和班子成員履行“一崗雙責”方面。 一是區委常委會會議集中學習《關于加強對“關鍵少數”監督管理的實施意見》《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》文件精神。開展第三輪“關愛回訪”談心談話，對新提拔干部、關鍵崗位干部、受處分人員等32名干部開展談心談話，研究制定《銅陵市郊區紀委監委政治監督工作清單》。二是制定《關于在全區深入開展以案促改活動的實施方案》并開展以案促改活動，24個部門召開廉政警示教育專題會議，有關部門分管區領導分別對45名、31名重要崗位人員開展集中廉政提醒談話。三是研究制定《關于進一步落實黨風廉政建設的工作提示》，研究布置檢查黨風廉政建設情況112次，推動區委、區政府班子成員嚴格履行“一崗雙責”。四是修訂完善《中共銅陵市郊區區委全面從嚴治黨主體責任清單》，將“每年至少召開2次常委會會議專題研究全面從嚴治黨工作”“區委書記每年聽取2次班子成員履行管黨治黨責任情況報告”內容納入其中。六是科學制定2024年區委年度、月度會議安排計劃83條。

（18）在強化權力運行監督制約方面。一是開展群眾性廉潔文化宣講4次。開設“青廉課堂”，組織170名年輕干部深入學習紀律處分條例、中央八項規定精神等紀律規定。開展“當好廉內助，傳承好家風”主題活動，組織黨員干部家屬觀看家風家教警示教育片,發放家庭助廉倡議書并簽訂承諾書。開展區管干部家訪活動，家訪71人次。開展2023年度“紀法教育月”活動，組織黨員干部參加“遵法崇廉·知行合一”黨員紀法知識測試。二是嚴查嚴處黨員干部違規違紀問題，查處黨員干部違紀違法問題49起，并對典型案例及時通報曝光。三是對全區行政和事業單位領導職數設置和領導干部配備情況進行全面梳理，研究調整干部5批88人次。四是深化統計、醫藥、綠化領域專項整治，對發現問題嚴肅處理。五是組織開展全區廉政風險排查防控工作，深入排查廉政風險，建立健全制度158項,進一步堵塞監管漏洞。六是實現區屬國有企業派駐監督全覆蓋，有效強化重點領域監督。八是制定印發《關于進一步加強派駐紀檢監察互助區制度化規范化建設的通知》，進一步規范和統籌派駐紀檢監察機構高質量開展監督工作。充分發揮“組組”協同監督機制作用，開展聯動交叉監督14次，發現并督促整改問題16個。

（19）在強化對年輕干部教育管理監督方面。一是出臺《悅江干部三年計劃》，細化具體舉措16條，優化全區干部隊伍。將“年輕干部教育管理監督工作”納入《郊區區委組織部加強巡視巡察整改日常監督辦法（試行）》。二是在全區35歲以下年輕干部中開展廉政教育與實踐活動，組織72名干部參加留置陪護，組織50名年輕干部參加案件庭審旁聽。三是開展干部“關愛回訪”活動，對12名年輕科級干部談心談話；開展新提拔年輕干部任前廉政談話4批次20人，筑牢年輕干部廉潔從政思想防線。四是制定印發《關于開展全面摸排長期從事同一關鍵崗位機關事業單位人員工作的通知》，摸排長期從事同一關鍵崗位機關事業單位人員共4人并安排交流輪崗。五是充分運用典型案例，在全區范圍內專題通報案件，強化對年輕干部的警示教育，引以為戒。

6.嚴格落實監督責任

（20）在提升政治監督質量方面。一是印發《銅陵市郊區紀委監委政治監督工作清單》，明確12個方面44條監督工作重點,提升政治監督的方向性、精準性、有效性。二是組組織開展全區紀檢監察系統“室主任上講臺”培訓9期，區直部門主要負責人和專家授課10期，交流研討21人次，參加上級單位視頻講堂培訓20期。三是扎實做好長江禁捕退捕“后半篇文章”工作，開展監督檢查20次。四是對長江禁捕退捕監督措施落實不力問題，處理相關責任人員3人。五是梳理2021年以來4件涉及退捕漁民信訪訴求，并全部化解。做好復核復查工作。同時對區委主要負責同志公開接訪相關事宜。六是制定《大通鎮10家“散亂污”企業突出環境問題專項監督方案》，對“散亂污”企業開展督查12次，發現問題5個，下發問題交辦單1份。七是全面梳理2019年以來“散亂污”企業問題8個，組織開展“回頭看”專項督查，對發現問題督促及時整改到位。八是制定印發《郊區紀檢監察機關與區生態環境分局聯動協作工作機制（試行）》，推動生態環境保護的各項任務落細落實。

（21）在充分發揮日常監督作用方面。一是制定印發《關于進一步加強派駐紀檢監察互助區制度化規范化建設的通知》，將16名干部納入派駐紀檢監察互助區。二是建立區紀委監委派駐紀檢監察互助區聯動監督、聯查辦案制度，開展聯動交叉監督14次，聯查辦案8件。三是加強對派駐機構干部業務培訓，組織派駐機構紀檢監察干部參加省、市、區舉辦的培訓39期，開展交流研討12人次。開展紀檢監察互助區第二輪聯合駐點監督檢查，及時發現問題督促整改，對違規違紀問題及時移送查處。四是建立派駐紀檢監察互助區問題線索聯合排查制度，定期對日常監督、聯動監督、辦案中發現的問題進行會商研判。

（22）在強化執紀問責震懾力度方面。一是全面梳理排查上輪巡視以來紀檢監察建議書發放情況，發現“一發了之”問題4個并督促整改完成。二是制定《郊區紀委監委規范紀檢監察建議的辦法 （試行）》，發放紀檢監察建議書1份并跟進督辦。三是全面排查梳理2019年以來查處且尚未通報的違反中央八項規定精神問題，對其中具有典型性的4件7人全部通報到位。四是印發《銅陵市郊區紀檢監察機關典型案例通報曝光工作辦法》，通報曝光典型案例4起11人。

7.化解重點領域廉潔風險

（23）在規范招投標程序方面。一是圍繞“如何強化主體責任意識、規范開展項目招標（采購）活動、深入推進項目招標（采購）全流程內控管理、提高項目履約管理能力”開展輔導1次輔導授課。二是印發《銅陵市郊區招投標項目排查整治專項行動方案》，調查核實95個項目以及3個土地復墾項目。三是下發《關于開展招標（采購）應招未招、規避招標等情形排查工作的通知》、《銅陵市郊區工程項目領域招投標管理專項檢查工作方案》。四是印發《郊區項目交易文件負面清單（2024版）》和《進一步規范招標（采購）限額以下項目交易活動的操作指南》。五是對3個土地復墾設計項目規避公開招標情形進行調查核實并形成調查報告。六是下發《關于開展招標（采購）應招未招、規避招標等情形排查工作的通知》、《銅陵市郊區工程項目領域招投標管理專項檢查工作方案》，對2022年以來使用國有資金或財政性資金10萬元以上的項目開展摸底調查，發現并整改34個問題。

（24）在規范資金獎補、出借失管方面。一是印發《郊區經開區企業獎補資金兌現排查專項行動方案》，開展企業獎補資金兌現全面排查整治專項行動。委托第三方專業機構對巡視指出未完成指標的企業開展資金財務專項審計工作。制定大通工貿園32家企業“一企一策”履約措施，督促企業按期履約。二是印發《郊區經開區招商引資政策兌現管理暫行辦法》，完善政策兌現流程。三是印發《銅陵郊區經濟開發區招商引資項目評審辦法》，優化招商引資項目入園評審內容；印發《銅陵市郊區關于加強招商引資的若干政策》，將招商引資政策與約定指標一一掛鉤；招商引資協議中增設企業的違約責任和兜底條款，降低招商引資風險。

（25）在嚴實礦產資源領域監管方面。一是在全區水利系統人員中開展江砂和礦產領域警示教育。二是梳理水利領域廉政建設關鍵環節，全區水利系統排查單位廉政點20個、制定防控措施32條。三是完善24小時值班制度等江砂領域廉政風險點防控制度，常態化開展江砂領域監管。五是全區自規領域開展礦產資源領域廉政風險點梳理排查，發現廉政風險點27個、制定防控措施53個；印發《礦產資源領域廉政風險點防控制度》。六是常態化開展自然資源執法動態巡查72次，及時發現并有效制止礦產資源違法行為。

（26）在整治群眾身邊不正之風和腐敗問題方面。一是圍繞鄉村振興、困難群眾救助等重點領域，深化群眾身邊不正之風和腐敗問題專項整治，對外公布2023年專項整治工作成果5項。開展2024年群腐集中整治工作。二是發揮“協作區”機制作用，統籌“區鎮村”三級紀檢力量，開展監督檢查8次，及時發現并督促整改問題。三是常態化推進小微權力“監督一點通”平臺建設，平臺共公示村務、財務等各類信息34.6萬條，辦理群眾訴求事項142件，滿意度98.26%。四是持續暢通信訪舉報渠道，及時受理分辦群腐類信訪件，全面起底2023年涉及群眾身邊不正之風和腐敗問題的信訪件和問題線索并全部辦結。五是全面梳理2019年以來查處且尚未通報的群眾身邊不正之風和腐敗案件，對其中具有典型性的4件9人已全部通報到位，有力強化警示震懾。六是深入開展醫藥領域腐敗問題專項整治，梳理摸排廉政風險點139個，建立健全制度5項。嚴肅查處醫藥領域腐敗案件，開除黨籍、開除公職2人。七是專題剖析通報違紀違法典型案例。八是開展醫療救助資金發放情況專項檢查，對2022年6月至2023年底發放的醫療救助資金開展全面檢查，發現問題已及時整改到位。印發《關于進一步明確手動式醫療救助經辦工作有關事項的通知》，進一步規范醫療救助經辦流程和材料審核要求。

8.深入開展作風建設

（27）在整治享樂主義、奢靡之風頑疾方面。一是開展紀檢監察互助區第二輪聯合駐點監督檢查，發現并督促整改問題6個。組織開展落實中央八項規定精神專題學習教育活動，編印《“四風 ”典型案例通報和相關文件制度匯編》95本，督促各級黨組織開展學習。二是緊盯時間節點，制發兩節期間作風建設工作提示，各級紀檢監察組織開展監督檢查22次，開展廉政談話222人，及時發現并督促整改問題。三是嚴肅執紀問責，對違反中央八項規定精神問題加大查處力度。四是全面梳理巡視交辦信訪舉報和問題線索，對其中涉及違規吃喝問題快查快辦，已全部辦結。

（28）在杜絕形式主義、官僚主義方面。一是通報曝光典型問題2起。二是印發《關于嚴格執行<銅陵市郊區黨政機關會議審批管理暫行辦法>的工作提示單》，收集會議審批報備單16份；印發《2024年區委文件制定計劃》，規范性文件同比減少9.1%。三是印發《關于開展“精簡文件會議、改進督查檢查考核工作切實為基層減負”整改工作的通知》，檢查文件、會議及督檢考事項。四是取消加碼性規定，對暖民心行動考核指標進行優化調整。五是印發《關于排查整治2023年度市級以上專項行動中自行加碼情況的通知》，排查2023年市級以上專項行動6次。

（29）在強化部門擔當作為方面。一是民福家園小區房屋外墻面修繕工作竣工。二是有關單位及人員作情況說明并進行檢視剖析。三是組織各鄉鎮辦、區直部門共61家單位學習《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》和《推進領導干部能上能下規定》文件，形成全區干部擔當作為良好氛圍。四是將干部擔當作為情況納入《郊區區委組織部加強巡視巡察整改日常監督辦法（試行）》，開展聯合監督檢查3次。

（三）落實新時代黨的組織路線，扎實推進干部人才隊伍建設和基層黨建方面

9.全面加強領導班子建設

（30）在充分發揮班子成員表率作用方面。一是將陳瑤湖省級現代農業產業園發展、龍山路通湖路建設、污水處理提質增效工程等重要事項列入月度重點工作事項，開展會商調度。二是開展專項聯合督查，編制完成陳瑤湖鎮省級現代農業產業園發展規劃。三是持續發力項目招引，新簽約1家億元以上企業，新增3家市級龍頭企業。四是制定《關于銅陵郊區陳瑤湖省級現代農業產業園專管機構設置方案》，掛牌運行產業園管理委員會。

（31）在規范執行民主集中制方面。一是區委常委聽取區經開區關于智能制造產業園項目最新進展情況的匯報。二是成立“三重一大”專項督查組，對區經開區等7家單位“三重一大”落實情況進行抽查檢查。三是修訂完善《 中共銅陵市郊區區委工作規則》《銅陵市郊區人民政府工作規則》《區委書記專題會議議事規則》，制定《中共銅陵市郊區區委常務委員會工作規則》《銅陵市郊區人民政府“三重一大”事項集體決策制度實施辦法》，形成全區“三重一大”事項清單共計75項。四是研究制定《全區“三重一大”專項整治工作方案》，督促27件未提交會議研究決策的事項按規定上會。五是督促區經開區、各鄉鎮辦建立健全“三重一大”議事規則。研究制定《區紀委監委政治監督工作清單》，將嚴格執行民主集中制納入派駐紀檢監察組日常監督內容，督促各級黨委（黨組、黨工委）落實議事規則和決策程序。

10.做好選人用人工作

（32）在做好科學決策方面。一是完成建設雨水井52座并對雨水管網開展每月2次的巡查，完成防洪墻工程驗收。二是制定《郊區水利局重大水利項目決策流程》，明確重大水利項目調查研究、方案設計、意見征集、研究決策、組織上報、決策公開等環節流程。三是印發《關于成立橫埠河入江河道環圩河段治理工程專班的通知》，落實區領導重點項目責任包保制度。

（33）在科學統籌規劃干部隊伍方面。一是將科學統籌使用編制納入《區委全面從嚴治黨主體責任清單》，明確每年開展不少于兩次全區編制使用情況梳理。二是舉辦年輕公務員擂臺比武。研究調整干部5批88人次，優化干部年齡結構。三是配齊配強鄉鎮黨委領導班子，做好年輕干部儲備。四是將定期開展關鍵崗位空缺情況梳理納入《郊區區委組織部加強巡視巡察整改日常監督辦法（試行）》中。

（34）在強化干部隊伍專業化建設方面。一是逐一明確2024年度招錄公務員事業單位招錄職位專業條件設置。二是制定下發2024年度全區干部教育培訓工作要點，科學設置雙招雙引、鄉村振興等專題培訓班，提升領導干部專業能力水平。三是分類別、分行業、分領域建立專業化后備干部人選信息庫4個共60名；定期選派優秀干部到長三角發達地區跟班學習，學習先進經驗，提升能力水平。四是在人事調整中樹立專業導向，調整安排5名專業型干部。

（35）在規范執行干部人事制度方面。一是修訂印發《中共銅陵市郊區區委議事規則》《區委書記專題會議事規則》，并嚴格開展自查。二是在區委常委會上集體學習《中共銅陵市郊區區委工作規則》《區委書記專題會議議事規則》；將《工作規則》落實情況納入《郊區區委組織部加強巡視巡察整改日常監督辦法（試行）》并定期開展“回頭看”檢查。三是制定長期借調人員消化整改方案，將長期借調的工作人員調整回編制所在單位。四是印發《關于開展機關事業單位長期借調混崗人員自查自糾工作的通知》，舉一反三摸排未發現混崗情況。

（36）在全面強化人才隊伍建設方面。一是出臺《銅陵市郊區2024年“雙招雙引”提速增效年行動方案》，修訂《2023年度區管領導班子及領導干部綜合考核方案》，新增人才工作考核指標分值2分。二是定期開展高校專家教授郊區企業行活動。成功入選1名2023年度江淮英才培養計劃領軍項目和一個團隊項目。三是梳理區內新能源汽車、新一代信息技術、裝備制造、新材料等重點領域企業22家，組織開展走訪3次，慰問4家企業人才代表和負責人。

11.全面緊抓黨建工作

（37）在充分發揮黨的組織作用方面。一是設立區科經局等4個區直單位黨組。二是制發《關于開展2024年度黨務知識學習活動的通知（一）》，組織全區53家單位黨組織開展了《中國共產黨黨組工作條例》《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》自學。將將“每年開展2次對全區單位黨組織設立情況摸排”和“每年開展2次對全區單位黨組織書記配備情況摸排”納入《區委全面從嚴治黨主體責任清單》。三是調整區委辦等5家機關黨組織書記人選。

（38）在進一步落實黨建工作責任制方面。一是制發《關于進一步加強區屬黨（工）委抓黨的建設述職評議考核工作的通知》，指導督促13家區屬黨（工）委完成本級抓基層黨建述職評議工作。二是對13家區屬黨（工）委抓基層黨建述職評議考核工作落實情況開展“回頭看”。三是制定《2023年度抓基層黨建述職評議考核工作安排》，督促全部按規定完成述職評議各項任務。將區屬黨（工）委抓基層黨建述職評議考核工作納入《郊區區委組織部加強巡視巡察整改日常監督辦法（試行）》，每年開展監督檢查。

（39）在克服基層黨組織建設薄弱環節方面。一是印發《郊區2023年度發展壯大村集體經濟實施方案》，2023年度村均經營性收入同比增長31.9%。二是召開全區組織振興工作推進會，督促抓好任務落實。三是組織村書記參加市、區、鄉三級擂臺比武，其中3名優秀村書記分別榮獲市級第一名、第三名、第四名。四是加大項目扶持力度，組織實施6個中央及省級支持新型農村集體經濟項目并驗收。五是制定全區社區工作者年度薪資測算表并執行。六是印發《銅陵市郊區社區工作者隊伍建設管理實施細則（試行）》，召開社區工作者薪酬改革推進會。七是印發《關于加強村(社區)“兩委”人選資格條件常態化聯審工作的通知》，明確“誡勉影響期內的，不再繼續提名”。

（四）落實巡視、審計整改成效方面

12.持續壓實巡視整改責任

（40）在高標準持續推動整改工作方面。一是高規格成立十一屆省委第九巡視組巡視銅陵市郊區反饋意見整改工作領導小組，由區委書記擔任組長，召開各類會議專題研究11次。二是區委班子在專題民主生活會上開展批評與自我批評。三是加強巡視整改調度，研究制定《巡視整改事項定期研究機制》及“兩單一報”推進巡視整改工作制度。四是修訂區委全面從嚴治黨主體責任清單，明確“四不”工作機制，推動巡視整改工作常態長效。五是制定《郊區巡視巡察反饋問題整改聯合專項監督辦法》，開展專題監督檢查5次，有力推動鄉鎮污水處理設施提質增效工程等問題整改。七是研究制定巡視巡察整改日常監督辦法，開展日常監督36次，推動69項問題得到有效解決。

（41）在推動部分問題徹底整改方面。一是統一采購基層黨組織標準化建設工作記錄本700本并發放到各基層黨組織，二是制定《銅陵市郊區“五規范三滿意”基層黨組織標準化建設星級創評辦法》。三是完成村（居）社區干部、基層黨務工作者、發展對象和積極分子3批次培訓共300余人；完成全區基層黨組織星級評定和驗收工作。四是制定《關于常態化開展基層黨組織標準化建設督查的通知》，每季度抽查區直單位及鄉鎮辦基層黨組織“三會一課”、黨日活動等開展情況。下發《關于開展2023-2024年度基層黨組織星級評定工作的通知》，完成13家黨（工）委基層黨組織標準化建設工作情況督查。五是成立中之建鋼材城項目爛尾問題整改領導小組。六是專題調度債權債務梳理及資產評估工作。

三、突出成果轉化，持續強化監督，保持巡視整改常態長效

一是高標準落實責任改到位。深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，持續鞏固整改及專項行動成果。堅持分類施策，對已完成或基本完成的整改任務，及時開展“回頭看”，做到問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲全勝不收兵；對仍在推進的整改任務，對照整改時限和目標要求，持續跟蹤督辦落實；對整改不力、敷衍整改的，進行通報問責。

二是常態化建章立制謀長效。持續深化“領導小組定期研判、分管區領導定期調度、區委巡改辦定期抽查”工作機制，定期開展督導工作；堅持“當下改”和“長久立”相結合，以點擴面健全長效機制，爭取做到整改一個問題、糾正一類錯誤、健全一套制度。以最嚴明的制度、最嚴格的執行、最嚴密的監督推進標本兼治。

三是多方面有機結合抓統籌。堅持把巡視整改和專項行動融入日常工作、融入經濟社會發展、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設，加快破解一批長期積累的歷史遺留問題和改革發展中的深層次矛盾問題，努力將“問題清單”轉變為“成果清單”，以高質量巡視整改推動經濟社會高質量發展。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0562-2896600；郵政信箱：安徽省銅陵市郊區銅都大道南段8699號郊區區委辦公室（郵編：244061）；電子郵箱：tljqqwb@163.com。

中共銅陵市郊區委

2025年1月17日