根據省委統一部署，2023年7月12日至9月15日，省委第五巡視組對田家庵區進行了巡視。2023年11月23日，省委第五巡視組向田家庵區委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。

一、巡視整改工作總體情況

一是提高站位抓整改。始終把巡視整改作為踐行“兩個維護”的具體行動。巡視意見反饋后，第一時間召開區委常委會、領導小組會等傳達學習習近平總書記關于巡視工作重要論述和巡視整改工作重要講話精神，專題研究部署巡視整改工作。召開省委巡視反饋意見整改工作動員會、專題民主生活會，區委主要負責同志帶頭查擺問題，深刻剖析根源，認真制定整改措施，推動整改任務落細落實。

二是壓實責任抓整改。區委認真履行巡視整改主體責任，成立由區委主要負責同志任組長，其他分管負責同志任副組長，相關責任部門主要負責同志任成員的整改工作領導小組，加強對整改工作的組織領導。區委書記認真履行第一責任人責任，圍繞“四個維度”，主持制定整改方案，帶頭領辦20項重點問題，督促班子成員落實巡視整改責任。結合區情實際，圍繞違規吃喝、酒駕醉駕、津補貼發放、城市綠化等重點領域制定10項專項整治行動方案。

三是標本兼治抓整改。堅持“當下改”與“長久立”有效銜接，實行“周報告、旬調度”工作機制，13家牽頭部門會同31家責任部門，掛圖作戰、對賬銷號，推進4大類14項38個問題的整改落實。注重解決共性和深層次問題，先后制定實行《田家庵區政府性投資建設工程實施階段全過程造價管理辦法》等73項制度文件，構建長效機制，從源頭上堵塞漏洞，實現標本兼治。

二、具體整改措施及工作成效

（一）貫徹落實黨中央重大決策部署及省委工作要求方面

1.深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想

（1）堅持學用結合謀發展、促提升。一是制定學習研討黨的二十大精神計劃，細化工作舉措，召開區委理論學習中心組集體學習會議7次，深入“兩新”組織、學校、機關、企業等開展宣講，結合主題教育要求深入一線開展調研，制定成果轉化運用清單。二是開展黨委（黨組）意識形態責任制和中心組學習落實情況專項檢查，組織開展解放思想大討論活動，提升黨員干部發展本領，高質量推進10項“暖民心行動”。三是密切與長三角地區聯系，選派干部赴滬浙學習，設立浙東駐點招商組，多頻次赴長三角地區開展招商引資，制定項目引薦人獎勵辦法，成立產業投資基金，簽約長三角地區億元以上項目19個，與上海市閔行區學校簽訂合作辦學協議。四是穩步推進淮河生態經濟帶建設，淮河岸線生態治理項目進入生態環境部EOD項目庫，相關子項目開工建設、穩步推進。五是提升園區承載能力，加快融入合肥都市圈產業鏈，推動園區在基礎設施、標準化廠房建設、融資等方面取得新進展，淮南現代產業園區獲批省級園區（田家庵經開區），田家庵經開區北區持續擴園，合肥市溢出效應承接不斷深化。六是加快落實皖北振興，2023年皖北新型城鎮化綜合排名全省第一，2023年規上工業增加值增速全市第二，獲評“全省制造業發展增速10快區”。深化“工業賽馬招商行動”，全體縣級干部和137名科級干部揭榜掛帥，著力引進新型產業項目，推進規上企業梯次培育，圍繞項目招引、建設、投產、達產各個環節，實行全生命周期管理服務。

（2）全面落實生態文明部署要求。一是傳達學習習近平總書記關于生態環境保護重要講話，加快推進淮河岸線綜合治理，一期工程取得明顯成效，完成石姚灣片區土地流轉一萬畝、停車場建設和周邊環境綠化工程，沿淮洼地治理項目開工建設。二是對2017年以來中央及省級環保督察交辦的信訪件完成兩輪全覆蓋“回頭看”，推動省級環保督察反饋問題整改，3個問題已完成整改并驗收銷號，剩余2個問題正在省督察組規定的時限內序時推進整改。三是完成綠苑山莊等5個老舊小區改造，加快城鎮老舊小區和城中村雨污分流改造，制定年度改造方案，其中23個正在施工建設，42個已完成項目立項等前期工作。四是印發《關于進一步加強和改進環境信訪工作的實施方案》，提高群眾環境信訪事項辦理質效，常態化開展突出生態環境問題大排查大整治工作，發現問題嚴肅追責問責，巡視以來環保類投訴舉報數量明顯下降。制定印發相關文件，進一步健全各類突出生態環境問題排查整治機制。

（3）扎實推動鄉村振興舉措落實見效。一是深入學習習近平總書記關于鄉村振興工作重要講話和重要指示精神，認真貫徹《鄉村振興責任制實施細則》，落實財政銜接補助資金，實施推進銜接資金項目14個，健全防返貧監測幫扶機制，2023年度全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接考核取得“好”的檔次，全省排名較上年度提高4位。二是持續推進高標準農田建設，2023年完成高標準農田建設1萬畝，2024年繼續建設2萬畝，完工后建成率可提升17%。制定高標準農田建設資金及土地流轉費支付計劃，嚴格按序時進度支付。三是持續完善項目全過程監督管理機制，對高標準農田建設項目中存在的違規違紀違法問題，嚴肅追責問責，全面徹底整改。四是按照“區指導、鎮實施、村主體”管理體制，全面推進農業生產托管工作，2023年土地大托管通過市級驗收，2024年土地大托管簽約3594畝。五是加快綠色產業發展，全區農產品加工業產值與農業生產值占比為1.365，較上年度提升14.7 %。六是堅持整合資產資源、發展扶持項目，大力發展村集體經濟，2023年村均經營性收益達到全省二類縣平均水平。七是編制《淮南市田家庵區農村供水保障提升實施方案（2023-2025）》，2023年底農村自來水普及率96.1%，2024年底實現全覆蓋。

2.全力以赴落實專項整治各項部署

（4）深入開展耕地保護專項治理。一是深入學習習近平總書記關于耕地保護和糧食安全的重要論述，制定《田家庵區土地節約集約利用綜合改革試點工作實施方案》，切實履行耕地保護屬地監管責任。定期開展執法衛片巡查，建立巡查整改聯合督查工作機制，提升執法能力和水平，確保問題整改見底見效不反彈，2023年全區違法用地零新增。二是嚴格督促問題整改，巡視指出的上級反饋有關問題均已完成整改。三是依法嚴肅處理農村亂占耕地建房行為，對存量問題按要求完善臺賬，穩妥推進分類處置。

（5）大力整治城市綠化工程領域腐敗問題。一是制定城市綠化工程“回頭看”工作方案，對城市綠化項目進行核查，對發現的涉及招投標領域問題責任單位嚴肅問責。二是組織培訓班深入學習政府采購、招投標相關法規條例和上級有關文件精神，提升政府采購和招投標工作效率效益，規范政府性投資建設工程實施階段全過程造價管理，進一步完善全區工程項目建設監管制度。三是鞏固拓展城市綠化工程領域腐敗問題專項整治成效，加大線索摸排處置力度，發現問題嚴肅追責問責。

（6）持續整治基層治理不良現象及“四清四無”大排查問題。一是開展專項整治，切實加強干部作風建設。開展違規吃喝問題和酒駕醉駕專項整治，開展監督檢查30余次，對發現問題嚴肅處理到位。制定重點任務分工方案推進為基層減負，文件會議同比實現雙下降，督查檢查考核計劃同比減少。抓好干部政績觀和民主集中制教育，將樹立和踐行正確政績觀作為領導班子專題民主生活會檢視剖析和對照檢查內容，區級領導帶頭上專題黨課、作研討發言。二是加強監管監督，開展干部作風建設監督檢查，督促各級黨員領導干部牢牢扛起作風建設主體責任和第一責任人責任，開展選人用人專項檢查，規范工作程序。三是優化考核工作，把推動基層黨組織落實維護安全穩定、加強基層治理重點任務情況納入抓基層黨建述職評議考核內容，圍繞抓黨建促鄉村振興、黨建引領城市基層治理等方面開展基層黨建、主題教育調研。四是廣泛開展宣傳教育，全面清理取締淮河田家庵段禁用漁具和涉漁“三無”船舶。五是針對未及時啟動“四清四無”大排查情況，責令有關單位作書面檢討。

3.深刻把握運用新發展理念推進經濟高質量轉型發展

（7）搶抓機遇推動經濟發展提質增效。一是多層次開展新發展理念學習，舉辦全區科級干部專題培訓班，組織赴浙江等地開展推進長三角一體化發展招商引資研學，提升干部履職能力。二是圍繞中心城區發展定位，補工業短板，持續推進服務業優化，產業結構加速轉型。2023年地區生產總值達到382.1億元，同比增長6.5%；全區規模以上工業增加值增長7.9%，排名全市第二，獲評“全省制造業發展增速10快區”。2024年連續兩個季度獲得全省投資“賽馬”激勵縣區，榮獲“市轄區綜合競爭力30強”等稱號。三是在全市率先制定優企白名單，“一企一策”改造標準化廠房5萬余平方米，入駐新興產業項目6個，新增省級“專精特新”企業4家。推進規上企業梯次培育，2023年以來新增規上工業企業11家。四是著力提升服務業質量，舉辦“徽動消費·樂享田區”“幸福中國家”等促銷活動；落地東方健康養老中心等3個重點項目，新增規上服務業和限上商貿單位27家。2023年營利性服務業增加值占GDP10%以上（其中營利性服務業營收占全區GDP1%）。五是深化文旅融合，發揮運用商貿大區和老城區資源稟賦，挖掘淮河岸線生態文旅資源，舉行騎行活動，推廣非遺項目15項，建成運營淮南童話樂園、花鳥魚蟲市場、龍湖公園游樂場等一批特色文旅項目。六是持續優化企業創新環境，高質量推動創新平臺建設，2023年全區科技投入財政占比1.5%，比上年同期增加688萬元，青網科技園二期獲批市級科技型企業孵化器，新增省重點實驗室1家、省科技型和創新型中小企業45家。

（8）加快工業園區發展轉型升級。一是開展精準招商，積極引進高質量工業項目，新落地項目9個，總投資20億元以上；田家庵經開區北區盤活低效用地企業7家，剩余5家低效用地企業正穩妥有序推進盤活。田家庵經開區南區清退企業1家，調整產業結構提升產能1家。二是摸排掌握園區企業動向，開展針對性指導幫扶，推動企業良好發展。三是全面做好規上企業培育服務，2023年度園區參評規上工業企業畝均稅收同比增長76.7%，田家庵經開區實現規上工業增加值同比增長17.8%，高于GDP增速11.3個百分點，占GDP比重由2022年度的0.81%提高到0.84%。四是加大閑置廠房招商力度，田家庵經開區南區政府投資建設已竣工的廠房入駐率77.42%，剩余廠房正積極開展招商對接。

（9）提升服務品質打造一流營商環境。一是認真貫徹落實中央及省委、市委關于優化營商環境的工作要求，進一步拓展政商交流渠道，常態化傾聽民營企業意見建議。制定《田家庵區為企業辦實事清單》，明確170項為企服務事項，提升為企服務效能，2023年四個季度營商環境考核均位于全市前列，4名同志獲評省市營商環境工作先進個人。二是堅持契約精神，推進依法行政，提高全區各單位依法行政能力和水平，2023年兌現招商引資項目獎補資金8972萬元。在園區設立“天平助企工作室”，區法院派駐涉企法官定期開展法律知識培訓講座、訴訟案件調解等工作，為企業提供高效、便捷、優質的司法服務。三是強化園區管理建設，優化園區服務，完善三級責任包保人制度，從項目簽約到項目投產全程跟蹤服務，幫助企業解決生產經營困難。組織學習習近平總書記關于優化營商環境的重要論述和《優化營商環境條例》，進一步提升為企服務能力水平，并對巡視指出處置企業訴求不力問題嚴肅問責處理。

4.進一步深化改革，加快推進社會治理能力現代化

（10）增強抓改革的主動性緊迫感。一是積極落實國企改革三年行動方案，區屬國企均已實施改革。二是加快四宜集團市場化轉型，積極拓展市場化業務，企業處于發展壯大良性時期。三是積極推行薪酬制度改革，大力推進“管委會+公司”模式，平臺公司在建項目建成后，將提供約35萬平方米標準化廠房，為園區招商引資工作提供載體保障。四是構建基層“一目錄三清單”權責制度體系，組建鄉鎮街道綜合執法大隊，進一步規范和細化鄉鎮（街道）綜合行政執法各項工作。

（11）著力加強城市建設管理。一是認真學習貫徹習近平總書記關于城市建設的重要論述和重要指示批示精神，4個城中村棚戶區啟動征遷，謀劃上報城中村改造整治提升項目2個，12個老舊小區列入年度改造計劃，增補計劃改造老舊小區38個。二是全力推進安置工作，加快安置房建設，通過“先安置后拆遷”方式杜絕出現新超期未安置和發放超期過渡安置費問題。三是成立區應急管理綜合行政執法大隊，籌建應急指揮中心，提升基層隱患排查專業能力。開展道路交通安全專項整治和高層住宅小區消防安全治理，推進電動自行車停放充電場所建設，加大消防安全宣傳培訓力度。四是完成老舊小區網格化“五有”服務標準建設，開展“城管進社區”活動，加強物業管理，開展住宅小區季度考評，督促提高服務管理水平。

（12）全力解決群眾關切問題。一是持續優化提升教育資源，調整中小學布點規劃，推進集團化辦學，持續推進“大校額”“大班額”化解工作，開辦2所學校分部（新增學位5040個），加快洞山中學擴建進度，深化與閔行區教育合作，共享優質教育資源。二是持續提升醫療服務水平，全區現有基層醫療機構267個，醫療資源數量可以滿足群眾就醫需求。促進優質醫療資源下沉，鄉鎮衛生院與安理大附院等建立合作幫扶機制，實施“一村一名大學生村醫提升計劃”，建成市中醫院曹庵分院。三是持續優化民生服務，合理布局老年助餐點建設，不斷提升運營質量，2023年十項暖民心行動和50項民生實事任務全部完成，2023年暖民心行動群眾滿意度前進5個位次。

（13）提升依法行政及平安建設水平。一是落實《田家庵區人民政府學法制度》，強化行政執法培訓，印發政府系統依法行政能力提升行動實施方案，強化行政強制行為訴前、訴中調解力度，切實提高案件辦理質量。深入推進公安執法規范化建設，開展執法辦案源頭問題檢查，加強法制業務培訓，執法規范化水平不斷提升。二是開展打擊治理電信詐騙和打擊防范“兩搶一盜”等專項行動，強化宣傳引導、巡邏防控、預警勸阻。持續加大非法集資犯罪打擊力度，追贓挽損約695萬元。三是持續推進平安田家庵建設，預防和化解潛在社會穩定風險，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，切實維護社會穩定安全，落實“總對總”訴調對接機制要求，推進訴源治理、做好訴前調解，切實提升群眾安全感、滿意度。2023年群眾安全感指數、政法工作滿意度省排名分別上升19位、12位，2023年度田家庵區被省委、省政府命名為“平安建設優秀縣區”。

5.增強重大風險防范化解能力

（14）持之以恒防范化解金融風險。一是深入學習貫徹黨中央及省委、市委全面深化改革會議精神，區委區政府主要負責同志專題研究債務管理工作，全力防范化解債務風險。二是制定防范化解地方債務方案，嚴禁超限額舉債投資項目，堅決遏制隱性債務增量。三是加大“雙招雙引”工作力度，不斷培植壯大財源，巡視以來共簽約24個項目，總投資30.36億元，在鍛造現代服務業長板的基礎上，著力補齊工業發展短板。四是進一步緩解企業債務壓力，限制區屬國有企業新項目融資年利率，用好各類金融支持政策，嚴控債務風險。全面提升公司營收能力，四宜公司實現各類營收7.4億元。

（15）筑牢思想陣地。一是召開區委常委會、區委理論學習中心組會議傳達全國、省市宣傳部長會議精神，聽取2023年全區中小學思政工作情況匯報，安排部署具體工作。二是召開區委宣傳思想工作和意識形態工作領導小組會議，深入學習貫徹習近平總書記關于思想政治工作的重要講話精神，制定區直部門加強和改進新時代思想政治工作責任清單。三是召開區委網信委會議，分析研判網絡輿情形勢和網絡安全風險，健全網絡安全管理機制。四是加強宗教活動場所規范管理，完善常態化長效化監管機制，落實三級網格兩級責任制，加強隊伍動態管理，嚴格落實非法活動處置聯動機制。

（二）貫徹落實全面從嚴治黨部署要求方面

6.扛牢全面從嚴治黨主體責任

（16）持續增強履職意識和能力。一是將堅持和加強全面從嚴治黨工作納為黨建工作領導小組重要工作事項，將領導小組定期專題聽取從嚴治黨有關匯報作為黨建工作領導小組會議制度條例，召開區委黨的建設工作領導小組會議，聽取全面從嚴治黨專題匯報，研究部署相關工作。二是深入推進全面從嚴治黨責任落實，制定全面從嚴治黨主體責任清單和黨風廉政建設監督責任清單，明確工作目標和重點任務，進一步壓實管黨治黨政治責任，增強監督合力。制定《區委黨的建設工作領導小組2024年工作要點及任務分工》，同步安排部署全面從嚴治黨年度工作任務，明確區委及領導班子成員承擔的全面從嚴治黨責任，細化工作舉措，切實推動責任落實。印發《區委巡察工作規劃（2022-2026年）（修訂版）》并認真貫徹落實。

（17）“一把手”履責監督提質增效。一是召開區委常委會和區委理論學習中心組會議，深入學習習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述。二是把對“一把手”和領導班子監督擺在管黨治黨突出位置，認真落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任，區委常委會定期聽取領導班子成員履行管黨治黨責任情況匯報，與下級“一把手”常態化開展廉政提醒談話，安排下級“一把手”分批次在區委常委會擴大會議上述責述廉、接受評議。整改以來對調整的下級“一把手”全部開展任前談話，將監督下級“一把手”情況納入領導干部年度述職報告。三是強化對“一把手”和領導班子的監督，開展派駐組監督檢查。發揮政治巡察監督作用，區委第六輪巡察對被巡察黨組織“一把手”情況形成專題報告。制定深入推進政治監督具體化精準化常態化的實施方案，壓緊壓實“一把手”責任，督促積極履職、規范用權。

（18）班子成員履行“一崗雙責”更加自覺。一是區委壓實從嚴治黨主體責任，區級領導班子主題教育期間開展理論中心組學習44次，開展研討38次，主要負責同志在區委常委會會議上對區委常委進行談話，專題聽取四大班子成員履行“一崗雙責”情況。二是提高民主生活會質量，對各黨委（黨組）、工委班子對照檢查材料和個人發言提綱審核把關，區領導參會指導下級黨委（黨組）民主生活會，區委主題教育辦公室對參學單位匯報“一崗雙責”及從嚴治黨相關工作落實情況實現指導全覆蓋。三是將班子成員落實“一崗雙責”和全面從嚴治黨責任納入民主生活會對照檢查內容，“四大班子”成員嚴格督促責任落實，聽取分管部門和單位匯報39次，開展談話158人次。

（19）嚴格干部教育監管。一是加強監督檢查，34家黨委（黨組）主要負責人報告履行全面從嚴治黨主體責任情況，對存在的違規違紀問題進行調查核查，嚴肅追究相關責任人責任。二是強化廉政教育，筑牢廉潔底線，召開全區牢固樹立和踐行正確政績觀專題黨課報告會暨全區警示教育大會，做到以案示警、以案促改、以案為戒。三是開展酒駕醉駕等專項整治，采取查閱資料、隨機抽查等方式，在全區范圍內進行監督檢查，對黨員干部酒駕醉駕問題嚴肅處理。

7.加強監督執紀問責

（20）嚴格落實“三轉”要求。一是召開紀委常委會會議、理論學習中心組會議，深入學習黨章和習近平總書記在十八屆中央紀委六次全會上關于“三轉”內容的重要講話精神，充分認識深化“三轉”的重要意義，持續聚焦主責主業。二是對區紀委監委參與的議事協調機構進行全面梳理，確保常態落實“三轉”要求，專職紀委書記實現全覆蓋。

（21）推動政治監督和日常監督具體化規范化精準化。一是制定推進政治監督具體化精準化常態化實施方案，對國企改革、皖北振興、“十四五”規劃等重大決策部署落實情況開展監督檢查，督促存在問題責任單位立行立改。二是完善干部監督聯動機制，聽取聯席會議成員單位履行干部監督職責情況匯報，確保信息互通、交流順暢。對2023年以來新任職干部開展任職談話，全面掌握、細心把握干部思想動態。三是開展談話函詢復核及紀檢監察建議書“回頭看”，通過查閱資料、實地檢查等方式對被建議單位整改情況進行監督。制定紀檢監察建議書工作指引，規范工作程序，杜絕“一發了之”，切實推動紀檢監察建議書建議落到實處。

（22）執紀問責更加規范精準。一是對立案審查調查案件進行摸排梳理，在全區范圍內開展“回頭看”，下發督辦函、工作提示單，各相關責任單位全部完成整改。二是加大案件查處力度，對巡視反饋中指出的案件進行調查核實，嚴肅問責處理。三是制定紀檢監察干部能力提升年工作方案，舉辦紀檢監察、查辦案件專題業務培訓，對全區2023年辦結的案件開展質量評查，形成專題通報，促進辦案質量和辦案能力雙提升。

（23）發揮基層和派駐監督作用。一是進一步整合辦案力量，充分發揮“室組地”聯動作用，嚴肅查辦高標準農田違紀違法案件，加大執紀問責力度，同時剖析腐敗問題根源，向責任單位下發紀檢監察建議書，督促其全面排查、舉一反三、堵塞漏洞。二是規范協作區工作運行，已確定協作區新辦公場所，開展典型案例分析會、聯動監督檢查、審查調查，強化協作區建設。

8.嚴控重點領域廉潔風險

（24）著力加強工程項目管控。一是召開牢固樹立和踐行正確政績觀專題黨課報告會暨全區警示教育大會，進一步增強全區各單位特別是財政系統人員廉政風險意識。二是制定印發政府性投資建設工程實施階段全過程造價管理辦法，責令工程項目管控不嚴責任單位作出說明、深刻檢查，將存在違規轉包情況的承建單位列入“黑名單”，同時對當前在建項目進行了全面排查，要求項目總承包單位出具《無非法轉包及違法分包承諾書》，并定期開展專項檢查。三是對四宜集團下發紀檢監察建議書，督促四宜集團加大對工程項目的監管力度，全面查找廉政風險點，進一步規范工程建設。

（25）強化國有資產管理。一是組織開展業務培訓，對126家預算單位具體工作人員開展《行政事業性國有資產管理條例》專項培訓。二是制定國有資產監督管理辦法，全面開展國有資產監管整治專項行動，對是否存在違規違紀問題開展核查。三是梳理國有出租房產情況并建立臺賬，做好動態監督管理，督促履行審批程序，租金清繳工作全部完成。四是對房屋租金收繳工作履職不到位責任人進行問責。

（26）嚴格執行財經紀律。一是召開全區財政系統和財務工作人員警示教育大會，增強全區財務人員廉潔意識。出臺區級預算單位銀行賬戶管理辦法，實行財政審批、備案、年檢制度，舉一反三開展行政事業單位銀行賬戶清理工作。二是對區屬國有企業進行監督，嚴格按照國庫集中支付財務管理規定規范撥付項目建設資金。

（27）及時清理應收賬款。一是認真學習貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于進一步加強財會監督工作的意見》，組織開展四個鄉鎮財務互審，并抓好整改落實。二是全面開展行政事業單位應收賬款清理工作，截至目前所有賬款全部完成清理，針對應收賬款清理不及時問題，對有關責任人嚴肅問責處理。

9.落實中央八項規定精神，持之以恒推進作風建設

（28）堅決整治違規發放津補貼問題。一是召開全區財政系統和財務工作人員警示教育大會，學習黨中央、國務院關于發放工資津貼補貼的相關規定，進一步嚴肅財經紀律，加強和規范津補貼發放管理。二是加大問題清理整治力度，開展違規發放津補貼專項檢查，堅持舉一反三、全面自查自糾，檢查發現的違規津補貼全部退回，并深入開展調查處置，對相關責任人進行問責處理。三是根據省市節假日值班工作制度，結合全區實際制定《田家庵區值班值守規章制度》，進一步規范值班值守工作。

（29）堅決有力“糾治”四風。一是全面學習貫徹習近平總書記在2023年基層減負蹲點調研報告上的重要批示精神，成立區委區政府督查室，建立“一把手”簽批事項閉環機制，除13件序時推進外，其他全部辦結。二是梳理公布30項為民辦實事項目清單，敬老院運營等10項指標提前完成全年任務，安心托幼行動等20項指標序時推進。三是建立黨內法規聯席制度，制定實施文件管理機制。四是企業拖欠水電費、房租已全部清繳，就廠房租金未清收問題問責處理1人。五是對企業進出口數據進行核算，最大限度挽回經濟損失。六是持續深化為基層減負工作，統籌推進精文減會，開展“指尖上的形式主義”治理，文件、會議實現雙下降，各類信息系統平臺和政務APP全面清理整合、規范管理。

（三）貫徹新時代黨的組織路線方面

10.加強領導班子建設

（30）提升引領經濟社會高質量轉型發展能力水平。一是及時跟進學習習近平總書記重要講話精神和各類會議精神，以堅實的理論基礎指導實踐、推動發展，制定區委主題教育工作清單，開展交流研討，抓實調查研究，形成調研報告。二是加大干部培養鍛煉力度，著力優化區管干部年齡結構，科學設置招錄公務員專業要求，選調領導干部參加省市培訓，開設專題培訓班，組織赴浙開展招商引資研學班等，推動領導干部履職能力不斷提升。三是深化作風建設，區委主要領導作專題黨課，就樹立和踐行正確政績觀、黨風廉政建設等相關內容開展專題授課。著力營造良好干事創業氛圍，將干部作風建設作為重要考核內容，不斷發揮考核激勵作用，樹牢重實干、重實績、重擔當的用人導向。

（31）完善落實“三重一大”制度。一是深入學習習近平總書記關于落實“三重一大”決策、民主集中制和集體決策相關制度的重要論述精神，區委及26家單位制定并落實“三重一大”事項集體決策制度，明確區委常委會研究資金標準等各類事項，區委辦、區紀委監委、區委組織部聯合開展“三重一大”落實情況督查。二是嚴格開展招商引資項目預審、政策評估，加大獎補資金兌現審核力度，確保優惠政策兌現依法合規。三是建立健全園區管理體制機制，提前做好入園企業經營風險評估，在后續招商引資中依據制式模板簽訂入園協議。

（32）嚴肅黨內政治生活。一是區委常委會和各級黨委（黨組）對《關于進一步規范黨員領導干部帶頭參加黨內政治生活的八條意見》開展專題學習。二是規范雙重組織生活，下發提醒函，督促未按規定參加組織生活會和未上黨課領導、相關黨支部嚴格落實組織生活制度，責令有關單位作書面檢查。三是全區“四大班子”嚴格執行黨的組織生活制度，班子成員按時參加雙重組織生活，主題教育期間縣級干部開展上黨課活動。

11.抓嚴抓實干部人才隊伍建設

（33）統籌謀劃干部隊伍建設。一是對空缺的科級領導職位進行全面梳理、綜合研判、擇優選配，加強干部結構分析研判、統籌調配，干部結構不斷優化。二是加強對干部選任政策的學習，舉辦組工干部專題培訓班，提高綜合素質和能力水平，制定《田家庵區科級干部選拔任用操作規程》并組織學習落實。三是嚴格執行領導干部任職試用期有關規定，對提拔的非選任制干部設置一年試用期，不斷提高選人用人規范化水平。

（34）抓嚴抓實干部教育管理。一是制定《關于開展違規抽（借）調專項整治工作的實施方案》，2023年12月在全區范圍內開展集中清理違規借調人員專項工作，組織各單位開展違規借調自查，對涉及抽借調的部門負責人進行提醒談話，責令有關單位向區委作書面檢查，進一步嚴明借調工作紀律，規范借調管理。二是出臺《田家庵區區屬國有企業人員管理辦法（試行）》，嚴格執行領導干部企業兼職有關規定，對發現存在的問題徹底整改，對相關責任人嚴肅問責。三是集中清理未經批準自聘、返聘人員，其中鄉鎮街道、區直單位退休返聘人員全部清退。進一步規范自聘返聘管理，建章立制2項，對相關責任人開展集體談話批評，責令有關單位作書面檢查。

（35）全面落實人才工作舉措。一是召開人才工作領導小組會議，學習習近平總書記關于做好新時代人才工作的重要思想和省、市人才工作會議精神，制定全區人才發展規劃、人才優先實施辦法及年度工作要點，全方位布局引才網絡。二是明確區領導聯系服務高層次人才制度，區級領導開展專家人才走訪聯系工作。三是做好人才“引育留用”，在給予科技特派員工作經費、赴外開展招才引智推介活動、各類人才培訓等方面人才經費使用率超85%，持續加大人才工作經費投入，保障人才工作順利開展。四是開展“三級三方服務千企”行動，積極搭建政校企合作平臺，舉辦返鄉企業家和人才新春茶話會等活動引導鼓勵鄉友鄉賢返鄉創業投資，助力全區高質量發展。開展“人才安徽行”系列活動，2023年以來累計引進碩士48名，招錄公務員及事業單位人員166名。

12.著力推進基層黨建

（36）壓實黨建工作責任制。一是強化業務培訓，組織開展黨務工作專題培訓8次820人次。二是規范基層黨建工作，督促全區各級黨組織規范三會一課，對發展黨員和黨費收繳等工作進行重點管理，開展黨費收繳專項檢查，舉辦業務培訓會，提升黨務工作者業務水平。針對巡視指出存在的問題，分類分策進行整改，約談未及時繳納黨費黨員，對落實抓黨建責任不到位的有關單位和個人進行問責處理。三是加強對機關、離退休、國有企業黨組織分類管理，打造機關黨建特色品牌，強化離退休黨員教育管理，區屬國企實現黨組織全覆蓋，就履職不到位問題問責有關黨組織負責人。四是強化非公領域黨建管理，開展全面摸底排查，以撤銷、動態調整等方式實現應改盡改。五是推進“黨建+信訪”體系，加強黨對信訪工作的全面領導，以責任落實推動工作落實。2023年受理信訪事項進一步下降，省領導接訪交辦的信訪事項，全部落實區級領導牽頭包保化解，嚴格執行“三到位一處理”工作要求。

（四）做好巡視“后半篇文章”方面

13.落實區委巡視整改主體責任

（37）提高站位嚴肅整改。一是區委扛起抓巡視整改主體責任，主要領導多次召開區委常委會會議，學習習近平總書記關于巡視工作重要論述和巡視整改工作重要講話，聽取工作匯報，研究部署巡視巡察相關工作。召開專題民主生活會深入查擺問題，深刻剖析根源，認真制定整改措施，區委常委會集體研究審議整改報告、臺賬資料，進一步推動巡視整改和成果運用走深走實。二是將巡視整改情況納入紀委監督檢查，聯合行業主管部門開展日常監督，區委組織部開展基層黨建和主題教育調研指導。三是調整巡視整改工作領導小組，進一步加強統籌協調，實行“周報告、旬調度”工作機制，壓實各部門職責。

14.提升巡視整改質效

（38）推動問題整改到位。一是區委主要領導切實擔負起第一責任人責任，定期召開區委常委會研究巡視巡察工作；領導小組副組長持續加強對分管領域整改工作的督促檢查。二是加大對上輪巡視未能徹底整改問題的推進力度，掛圖作戰、定期調度，已完成整改4個，剩余4個正在有序推動整改中。三是強化日常監督，對整改進度緩慢單位下發紀檢監察建議書，成立巡視整改落實情況專項督查組，壓實整改責任。四是構建長效機制，制定一批制度文件，從源頭上堵塞漏洞，實現標本兼治。

三、下一步工作打算

一是持續強化整改政治自覺。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于巡視工作的重要論述為指導，始終把巡視整改“后半篇文章”作為重大政治任務來抓，確保問題改到位、改徹底，切實以整改工作的務實成效衷心擁護“兩個確立”，忠誠踐行“兩個維護”。

二是持續推動問題見底清倉。嚴格落實整改主體責任，進一步加強對巡視整改的組織領導、統籌謀劃和督促指導，堅持以上率下，層層傳導壓力，整改不到位不罷手、整改不徹底不收兵。對已經完成整改的項目，適時組織“回頭看”，鞏固提升整改成效，堅決防止反彈回潮；對需要長期整改長效堅持的項目，強化跟蹤督辦，抓好建章立制，強化制度執行，切實做到用制度管人、管權、管事。

三是持續鞏固巡視整改成果。堅持以巡促改、以巡促建、以巡促治，實現“兩手抓”“兩促進”，真正把巡視整改的成效體現在謀劃推動高質量發展上、體現在全面從嚴治黨上、體現在領導干部擔當作為上，擔當首區責任，展現主城作為，帶領全區廣大干部群眾進一步擔當作為，踔厲奮發、勇毅前行，為奮力譜寫中國式現代化安徽篇章貢獻更多田家庵力量。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0554—2698142；郵政信箱：安徽省淮南市田家庵區國慶中路128號區委巡視整改辦（郵編：232001）；電子郵箱：tjaqwb2024@163.com。

中共田家庵區委

2025年1月16日