根據省委統一部署，2023年2月28日至5月10日，省委第四巡視組對潁東區開展了巡視。2023年7月11日，省委第四巡視組向潁東區委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布：

一、深化思想認識、強化責任擔當，堅決扛起巡視整改政治責任

區委深刻認識巡視整改工作的極端重要性和現實緊迫性，切實把抓好巡視整改作為衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”的重要檢驗，以最堅決的態度、最嚴格的要求、最有力的舉措，全力做好巡視“后半篇文章”。

一是堅持政治引領，提高站位抓整改。省委巡視反饋意見后，區委第一時間召開區委常委會學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述，深入貫徹省委巡視整改工作要求，研究制定整改工作方案，堅決抓好省委巡視反饋意見整改落實工作。先后召開區委常委會會議7次、書記專題會議1次、領導小組會議24次，層層壓實整改責任，落細落實整改舉措，有力有序推進巡視整改任務落實。2023年8月17日，區委召開巡視整改專題民主生活會，區委常委班子成員對照反饋意見，認真查擺問題，深刻剖析原因，進一步明確巡視整改政治責任。

二是堅持領導帶頭，以上率下抓整改。區委堅決扛起巡視整改主體責任，成立區委主要負責同志任組長的巡視整改工作領導小組，下設一辦三組，全面推進巡視整改。區委主要負責同志認真履行第一責任人責任，研究制定整改方案，細化實化整改措施185條，對重要工作開展、重大問題處置緊盯不放，帶頭領辦整改事項25個，累計走訪調研相關單位46家，約談區分管負責同志5人，帶動班子成員深入基層指導分管領域解決具體問題。其他負責同志自覺履行“一崗雙責”，切實抓好分管領域整改工作，將巡視整改責任落實到具體部門、具體崗位，形成以上率下、上下聯動、齊抓共管、合力攻堅的良好局面。

三是堅持對標對表，明確責任抓整改。區委堅持“嚴”字當頭、“緊”字為要、“實”字著力，將選人用人工作、落實意識形態工作責任制、巡察工作專項檢查整改與巡視整改工作一體推進，對省委專題會議上指出重點問題開展攻堅，開展專項整治6個。在落實區級層面整改的同時，各地各單位開展自查自糾，共查擺問題1118個；區委常委會和巡視整改工作領導小組強化對整改落實的頂格調度、頂格推進，同步實行“責任區領導+領導小組辦公室+牽頭部門”分級調度機制，開展督導10輪，下發整改工作“提示單”11期、“督辦函”9期。

四是堅持系統觀念，綜合施策抓整改。將巡視整改同貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話重要指示精神相結合，出臺《關于堅定不移沿著習近平總書記指引的方向前進 奮力走出新時代潁東高質量發展新路的決定》，細化舉措261條。按照“事要解決、理清責任、舉一反三、建章立制”的整改要求，對發現問題精準施策、查處到人、徹底整改，并堅持“當下改”和“長久立”相結合，截至目前，挽回經濟損失4291.9萬元，建立健全制度127項。

二、突出問題導向、狠抓整改落實，推動巡視整改任務落實見效

（一）關于落實黨的理論路線方針政策和黨中央及省委重大決策部署方面問題整改

1.深入學習黨的二十大精神，堅持以新發展理念推動潁東高質量發展。

（1）堅持以學促干抓落實。一是加強理論武裝。區委堅持把學習貫徹黨的二十大精神作為重大政治任務，持續深入貫徹習近平總書記考察安徽重要講話重要指示精神，推動黨的創新理論入腦入心。巡視以來，累計開展黨的二十大精神集中學習14次、研討交流8次，舉辦“潁淮大講堂專家報告會”6場、“六進”宣講60場。二是加強督學管理。持續推動《潁東區學習宣傳貫徹黨的二十大精神的總體方案和任務清單》走深走實，制定《關于加強全區學習宣傳貫徹黨的二十大精神社會宣傳工作的通知》等文件，成立3個督導組先后開展2次自查、2次督查，下發17期問題清單，均已整改完成。三是加強成果轉化。成立潁東區推動“兩個加快”工作領導小組，制定《潁東區推動新型工業化城鎮化加快突破引領經濟社會全面加快發展三年行動計劃》和任務清單，巡視整改以來，開展推動“兩個加快”重要活動67次，新開工重大項目2個，新簽約重大項目1個，新投產重大項目1個。四是強化作風建設。創新開展“強作風、辦實事、比業績、促發展”活動，通過重點工作“雙周亮牌”“揭榜掛帥”“百名科股長”考評等方式，進一步營造攻堅克難、爭先進位的濃厚氛圍。五是加快追趕跨越。強化經濟運行分析調度，實施“雙月簽約、單月開工、月月調度”和“紅黃旗+末位席”工作機制，巡視以來，累計召開經濟運行調度會9次、重點項目“星期六要素保障會”51次、季度工作講評會3次，2023年完成地區生產總值280.3億元，同比增長6.7%，增速連續7個季度高于全省、全市，總量占全市比重8.4%。

（2）全面優化科技創新生態。一是統籌推進全區科技創新工作。制定《潁東區“十四五”科技創新規劃》，加強科技創新主體梯度培育力度，巡視以來，新申報高企數16家，完成科小入庫125家，全區企業吸納技術合同成交額全省排名第63位。加快推動產學研金合作，開展安徽省“雙創匯”走進潁東活動，發布技術需求20項、技術成果13個，簽約項目6個，2023年以來，召開技術需求會7次，簽訂產學研協議30項。二是推動制造業技術改造升級。制定《潁東區“十四五”工業發展規劃》，加大技改投資力度，2023年技改投資同比增長51.8%，增速全市第3。加大專精特新企業培育力度，建立專精特新企業培育庫，入庫企業15家；2023年新增省級專精特新冠軍企業1家、省級專精特新企業6家、市級專精特新企業6家。三是推動化工新材料產業延鏈、補鏈、強鏈。持續提升潁東化工園區承載力，編制化工產業發展規劃，制定化工新材料產業鏈圖譜，綜合碼頭一期項目已竣工，工業自來水廠二期項目獲得取水許可批復。持續強化招引力度，巡視以來，共計簽約擬入駐園區項目4個，新增并落地企業4家。四是加快制造業智能化改造、數字化轉型步伐。制定《潁東區加快發展數字經濟行動方案（2023-2025年）》，落實數字化服務工作，巡視整改以來，召開推廣應用會6次，243家制造業企業完成“羚羊平臺”工業互聯網注冊認證，對26家企業進行數字化線下診斷。提升產業數字化水平，建立《潁東區信息消費創新產品培育庫》，入庫培育產品7個；新推薦申報省級數字化車間2家，省級智能工廠1家，成功申報市級數字化車間2家，市級智能工廠2家；建立智能工廠和數字化車間培育庫，入庫企業10家。

（3）擦亮高質量發展的綠色底色。一是深入推進節能降耗。制定《潁東區“十四五”節能減排實施方案》，積極申報節能及新能源項目，完成重點用能企業“一企一策”節能診斷，對“兩高”項目開展節能監察，我區單位GDP能耗下降已序時完成既定目標。二是推動產業升級改造。持續推動智能制造、綠色建材產業發展，2023年裝備制造產業（含智能制造、綠色建材等相關產業）規上工業產值同比增加4.3%。三是持續開展污染防治。強化落實大氣污染防治措施，加強工作調度，2023年4-12月PM2.5月均濃度退出全省市轄區后5位。狠抓礦區企業污染問題整改，2023年7月涉事企業環境污染問題通過整改驗收，開展監督檢查“回頭看”34次，并建立長效機制。四是加強污水管網管護。制定《潁東區鄉鎮污水處理廠運行監管方案》《關于對農村污水管網和污水集中處理設施建立健全長效管護機制工作的通知》，強化農村污水處理設施日常管護。五是加快農村黑臭水體治理步伐。按照《阜陽市農村凈水攻堅行動方案》部署安排，通過控源截污、清淤疏浚等方式治理，截至目前，已完成39條黑臭水體治理。

（4）主動對接全面融入長三角發展一體化。一是強化工作機制。制定《潁東區全面貫徹落實中部崛起戰略推動高質量發展的實施方案》《潁東區融入長三角一體化發展2023年工作要點》《與蘇州及長三角地區對接任務分解表》，召開融入長三角一體化發展暨“兩個加快”大會，全方位開展對接。二是提升承載能力。制定《安徽潁東經濟開發區提質擴量增效實施方案》《安徽阜陽潁東經濟開發區“一區多園”管理實施方案》，序時推進新建集中供熱管網工程，建成七縱八橫總長約40公里的路網。三是加強招商引資。優化產業鏈招商專班，成立招商引資“3+1”產業鏈及要素保障專班，建立《赴長三角地區定期招商、定期調度機制》《關于長三角地區重點項目背景分析研討制度》，巡視以來，共簽約引進億元以上項目82個，其中簽約引進長三角項目59個、10億元以上項目12個。四是培育供應基地。2023年銷往長三角的潁東特色農產品銷售額達到12.14億元，新增省級長三角綠色農產品生產加工供應基地1家、市級2家，創建省級長三角綠色農產品生產加工供應基地2家、市級1家。五是優化服務專班。設立潁東區駐長三角地區（蘇州）工作站暨青年人才聯絡站、潁東區“接您回家”駐蘇州工作站暨在外務工人員保障服務站，積極與蘇州開展多方面交流合作，重點加強產學研合作、園區合作共建、專業人才交流。

2.堅持農業農村優先發展，扎實做好“三農”工作推動鄉村全面振興。

（5）著力提升農業現代化發展水平。一是強化農業產業謀篇布局。及時調整充實產業振興專項小組，制定《潁東區2023年產業振興工作要點》《潁東區促進現代農業高質量發展暫行辦法》《潁東區綠色食品產業發展規劃（2023年-2027年）》。二是加快推動重點項目實施。持續強化綠色食品產業雙招雙引，調整優化綠色食品（現代農業）產業鏈專班，2023年新簽約綠色食品產業項目17個。加大規上企業培育力度，巡視以來，新增規上農產品加工企業4家，10家企業納入規上企業培育庫。截至目前，我區農業產業化國家重點龍頭企業2家，全市占比40%。三是持續推動“潁東味道”綠色食品品牌建設和宣傳推介。持續推進“兩品一標”認證，改造提升潁東區綠色食品展示體驗中心，2023年以來，新增綠色農產品企業12家，產品27個；巡視整改以來，共組織16家企業參加各類展銷大會。

（6）推進鄉村全面振興。一是加大工作統籌力度。建立“三農”工作“周提醒、月調度”工作機制，巡視整改以來，發放周提醒25期，召開調度會5次。二是提升產業幫扶政策落實成效。精準謀劃銜接資金項目，集中資金推進產業基地建設，2023年實施經營性產業項目占比提升至63.3%。加強經營性產業項目管理，每季度開展經營性產業項目風險監測及信息采集工作，促進項目持續發揮效益，帶動群眾就近就地就業。三是多措并舉提升農民收入。制定《潁東區促進農民增收實施方案》，扎實開展“四項行動”，全力提升農村居民可支配收入，2023年，我區農村居民人均可支配收入增速排名全市并列第2。四是持續壯大村集體經濟。強化政策支持和智力支撐，制定《關于推進“黨建引領 雙社聯動”助力鄉村振興工作方案》，開展村集體經濟發展培訓2次。持續深化“三變”改革主體合作聯營機制，制定《關于鞏固提升農村集體產權制度改革成果發展壯大新型農村集體經濟的通知》等文件方案，通過盤活集體資產、開展大托管等方式拓寬村集體經濟收入來源，2023年我區村集體經濟收入同比增長30.3%。

（7）堅持城鄉共融服務新發展格局。一是堅持城鄉一體化協同發展。制定《潁東區新型城鎮化2023年工作要點任務分解清單》，積極推進農村人居環境整治項目及美麗鄉村、美麗集鎮建設。截至目前，完成3個老舊小區改造、6個省級美麗鄉村中心村建設、105個美麗宜居自然莊建設和農村人居環境整治示范鄉鎮創建等任務。持續落實“零門檻”落戶政策，2023年，潁東區新增城鎮人口25128人。二是持續優化國土空間布局。完成9個鄉鎮國土空間總體規劃編制，全區85個村莊規劃編制完成應編盡編。積極挖掘農村存量建設用地潛力，完成增減掛鉤項目復墾區復墾115公頃。三是加快推進潁東新城區建設。加快完善新城區道路基礎設施及配套設施建設，潁東體育中心一期基本完工，潁東金融中心建設項目主體封頂，潁東體育中心二期、雙創孵化中心開工建設。積極引進優質高端醫療資源，2023年以來，北京大學第一醫院、上海東方肝膽外科醫院、安醫大一附院在我區成立專家工作室；與復旦大學附屬腫瘤醫院簽訂腫瘤防治醫聯體合作協議；依托阜陽市人民醫院岳家湖院區，積極籌備建設國家區域醫療中心。持續推進全區中小學校優質均衡發展，制定《潁東區集團化辦學推進義務教育優質均衡發展的實施方案（試行）》，新組建教育集團6個，涵蓋16所學校，進一步提升新城區中小學校辦學質量。四是培育壯大現代服務業。完成岳家湖綜合文旅項目方案設計工作，發布旅游線路4條。積極發展夜間經濟，巡視以來，打造特色夜市6條，舉辦大型文旅商貿活動5場，開展促消費活動7輪。加強商貿文旅項目招商工作，與浙江傳媒學院簽約共建阜陽（潁東）新媒體產教融合基地；投資30億元的中化學（皖北）冷鏈物流產業園項目完成簽約；上海聯華購物中心、宴江南餐飲酒店等項目實現落地。2023年全區限上社銷零售額累計增速全市第2。

（8）加快建設宜居宜業和美鄉村。一是統籌推進和美鄉村建設工作。巡視整改以來，召開全區和美鄉村建設工作調度會11次，下發工作提示25期。2023年以來，建成6個省級美麗中心村和105個美麗宜居自然莊，4個村（居）入選全省首批和美鄉村精品示范村建設名單。完成85個村莊規劃編制工作，修建四好農村路7.83公里，完成9個村衛生室提升改造；實施農村學前教育建設項目2個，義務教育校舍維修項目22個。二是全力保障農村飲水安全。完成17處農飲水廠改造提升項目建設，依法收回私營水廠5處；常態化開展飲水安全隱患排查，實現飲水安全問題動態清零。三是積極推進基層醫療衛生提升項目建設。持續提升基層醫療衛生服務能力，截至目前，全區11個子項目已建成4個，開工建設1個。

3.堅持全面深化改革，統籌好發展與安全助推高質量發展。

（9）持續加大深化改革統的力度。一是強化改革工作統籌調度。制定區委全面深化改革委員會2023年工作任務分解，巡視以來，召開區委深改委會議3次，組織8個專項小組對牽頭單位改革任務完成情況進行督查。二是全力提升政務服務水平。完成政務服務事項動態調整工作，新增進駐201項政務服務事項，15家“0進駐”單位完成進駐。三是持續促進畝均效益提升。扎實開展畝均效益評價工作，制定《潁東區工業企業畝均效益評價差別化若干政策（試行）》。積極開展入企走訪，幫助企業解決問題885個。潁東經濟開發區入選全省省級經濟開發區畝均效益領跑者名單。四是深化清理低效閑置用地企業。制定《安徽阜陽潁東經濟開發區清理低效閑置用地專項整治實施方案》，專項整治以來累計處置企業20家，處置完成率達66.6%。五是加快推進“管委會+公司”改革。建立健全薪酬激勵、績效考核等規章制度，制定《阜陽東盛建設投資有限公司市場化選人用人暫行辦法（試行）》，開展社會化選人用人工作，面向社會公開招聘10人。

（10）健全完善社會治理體制機制。一是扎實開展社會基層治理。潁東區社會矛盾調處中心建成運行，整合43家進駐單位，為群眾解決矛盾糾紛提供一站式服務。充分發揮“紅管家”“政法干警網格員”作用，深入開展矛盾糾紛排查工作，2024年以來共排查矛盾糾紛5417件，化解5069件。二是深化鄉鎮街道管理體制改革。制定完善鄉鎮街道審批執法事項清單，建立健全運行保障機制，組建鄉鎮街道綜合行政執法機構，2023年召開鄉鎮街道賦權工作調度部署會2次，組織16家賦權單位開展賦權事項培訓，鄉鎮街道新增通過執法資格考試72人。三是全面推進“皖美紅色物業”建設。制定《潁東區“皖美紅色物業”引領社區治理工作實施方案》，建立聯席會議制度，并將“皖美紅色物業”建設工作納入平安建設考核內容，截至目前，全區物業覆蓋率達100%，業主委員會和物業管理委員會組建率達100%，住宅小區黨的工作實現全覆蓋。“榮信公館”“御龍灣”2個小區獲評2023年度省級“皖美紅色物業”示范小區。四是持續推進移風易俗工作。常態化開展婚俗改革、殯葬改革等移風易俗宣傳，印發宣傳資料7萬余份，宣傳群眾5萬余人，實現9個鄉鎮農村公益性公墓建設全覆蓋。

（11）持續增進民生福祉。一是牢固樹立為民服務意識。區委理論學習中心組及12個鄉鎮街道、63家區直單位對習近平總書記關于黨的群眾路線的重要論述進行了學習。二是持續提升“阜務為民”平臺辦理質效。制定《“民聲呼應”快速通道實施方案（試行）》《潁東區輿情把控工作考評細則（試行）》，實行超時件當日下發提示單、工作情況月通報制度，開展“兩有三解”工作滿意度提升專項活動；在“阜務為民”平臺2023年度投訴總量全市第五，滿意度提高至93.6%。

4.堅決打好防范化解重大風險攻堅戰，推動安全形勢持續向好。

（12）堅決守牢安全生產底線。一是強化安全生產意識，區委常委會、區政府常務會深入學習習近平總書記關于安全生產重要論述和重要指示批示精神17次，召開區安委會會議7次，分析研判全區安全生產形勢。二是壓實安全生產責任，下發安全生產提示函237期（件），制定《黨政領導干部安全生產責任制實施辦法》《安全生產“賽馬”考評機制（試行）》，扎實開展安全生產隱患排查整治工作，對12個鄉鎮街道、25家區直單位安全生產工作進行督導通報，對相關單位及個人進行追責問責。三是提高安全生產執法效能，從應急救援指揮中心調整4人到執法大隊，增強一線執法力量；新招錄4名安全生產專業人員，全區履行安全生產監督管理職責的單位新增通過執法資格考試95人。巡視整改以來，組織開展執法業務培訓會9次，培訓530余人次。四是深入開展安全生產宣傳“五進”活動和“農村大喇叭 企業小卡片”宣教工程，加強企業安全文化建設，制定完善應急預案，常態化開展應急演練和安全警示教育。

（13）進一步織密平安建設防護網。一是嚴格落實黨政領導班子成員平安建設“一崗雙責”制度，深入學習習近平總書記關于平安建設的重要論述，制定《潁東區落實黨政領導班子成員平安建設“一崗雙責”推動全省平安區創建責任清單》，巡視整改以來，累計召開工作調度推進會35次，調研督導13次。二是健全完善制度機制，提高預防未成年人違法犯罪、打擊整治養老詐騙在平安建設考評中的權重，制定《潁東區平安建設工作機制》《潁東區社會治安防控長效機制主要任務清單》，綜合運用通報、約談等措施，對鄉鎮、村（居）、區直單位實施約談38家。三是加大普法宣傳力度，巡視整改以來，開展預防未成年人犯罪、防范養老詐騙等普法宣傳活動87次，政法干警進網格67次，送戲下鄉宣傳19次。

（二）關于落實全面從嚴治黨戰略部署方面問題整改

5.嚴格落實全面從嚴治黨主體責任。

（14）做實做細“關鍵少數”監督。一是夯實主體責任。區委常委會認真學習習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述，聽取2023年度全面從嚴治黨工作情況和黨員領導干部履行管黨治黨責任情況報告。二是認真分析研判。制定《2023年度潁東區政治生態分析研判工作實施方案》，對全區及重點單位、鄉鎮街道政治生態進行分析研判，形成分析研判報告。三是加強監督檢查。區四大班子成員帶隊開展推進全面從嚴治黨落實黨風廉政建設“兩個責任”專項督查，針對問題發出監督提示單，推動問題整改到位。四是緊盯“關鍵少數”。區委、區政府班子成員認真落實管黨治黨責任，積極與下級“一把手”開展廉政談話。五是強化廉政教育。組織區四大班子成員、各地各單位主要負責同志到市黨風廉政建設中心接受警示教育，并召開全區警示教育大會。

（15）壓實重點領域管黨治黨責任。一是提升履責意識。區委常委會聽取區級領導履行管黨治黨責任情況報告，召開區委巡視整改專題民主生活會。二是履行“一崗雙責”。印發《關于做好區領導參會指導巡視整改專題民主生活會的通知》，區領導參會指導區直單位和鄉鎮街道專題民主生活會。三是開展風險排查。督促區教育局、區征補中心等單位開展廉政風險排查，針對排查出的廉政風險點及時制定防控措施，建立健全制度機制8項，堵塞風險漏洞。四是聚焦重點領域。區征補中心對重點崗位人員開展廉政談話，印發《關于進一步規范潁東區國有土地上房屋征收管理工作的通知》，進一步加強評估公司管理和信息公示方面監管。

（16）鞏固拓展巡視巡察整改成效。一是落實主體責任。區委常委會認真學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，區委書記專題會上點出具體人具體事，提出明確處置意見。二是發揮參謀作用。認真梳理區委第五輪巡察以來被巡察單位存在的重點問題，為區委決策提供參考。三是提升巡察質效。制定《關于提升對村（社區）黨組織巡察質效的實施辦法（試行）》，建立對村巡察人才庫，組織開展巡察業務培訓。四是加強信息共享。完善巡前通報機制，建立制度2個，召開情況介紹會，同時建立巡察整改監督工作流程，做實日常監督。五是強化分析研判。開展巡中調研指導、“嵌入式”組辦會商，實行問題線索月調度，組織巡察組組長列席排查聽審會，對案件處置提出意見，提高辦理質效。

6.堅決履行監督責任。

（17）全面提升政治監督精準度。一是認真履職盡責。制定2023年上半年區領導管黨治黨情況清單，向區領導抄送政治監督工作開展情況，推動建立完善監督機制2個。二是深入分析研判。圍繞政治生活、組織建設、作風建設、懲治腐敗等方面對重點單位和地方開展政治生態分析研判，形成分析研判報告。三是強化監督檢查。深化運用“1+5+N”監督機制，聚焦鄉村振興、“雙招雙引”、征遷、教育等領域開展監督檢查，推動工作任務落實到位。四是加強同級監督。通過發出監督提示單、抄送黨風廉政建設專報、開展同級監督談話等方式，加強對同級領導班子及成員的監督。

（18）凝聚日常監督合力。一是強化日常監督。制定《潁東區監督單位“三重一大”等事項報備制度（試行）》，進一步規范“三重一大”事項決策，派駐紀檢監察機構參加駐在單位研究“三重一大”事項會議，并提出意見建議。二是強化機制建設。制定《潁東區紀委監委關于進一步加強紀律監督監察監督派駐監督巡察監督統籌銜接的實施意見》等“四項監督”貫通協同機制文件，建立《巡察整改日常監督聯席會議制度》，進一步提升監督質效。三是強化貫通協同。制定《潁東區推進紀檢監察監督與巡察監督、審計監督、財會監督貫通協同高效工作辦法（試行）》，在區委巡察、執紀審查中強化審計監督作用，凝聚監督合力。四是強化業務培訓。組織參加省紀委“視頻講堂”培訓，依托“雙周培訓”平臺開展紀檢監察業務培訓，制發業務指導簡報，提升履職盡責水平。

（19）提升案件評查質效。一是提升業務能力。通過編制學習手冊、組織參加培訓、邀請專家授課等方式對紀檢監察干部開展業務培訓16期，提高精準運用“四種形態”的能力。二是嚴格審核把關。堅持集體會商研究案件，提高“四種形態”運用精準度，組織開展2023年案件質量評查工作，發出問題通報1期。三是全面排查梳理。潁東公安分局對辦理的暫緩執行行政拘留案件進行排查并恢復執行，針對排查發現問題開展追責問責，制定《阜陽市公安局潁東分局暫緩執行行政拘留工作規定》。四是開展專案評查。針對執紀問責不嚴格問題進行案件專案評查，追責問責2人。

7.全面提升廉潔風險防控質效。

（20）加強和規范招投標領域管理。一是強化組織領導。組織成立潁東區政府投資項目招投標監督管理工作領導小組，明確領導小組主要職責，壓實主體責任。二是抓好建章立制。制定《潁東區政府投資項目招投標監督管理工作領導小組議事規則》《關于進一步落實采購人政府采購主體責任的通知》等文件，進一步規范招投標行為。三是加強監督檢查。開展對招投標領域職能單位專項監督，派駐紀檢監察機構到會指導發改、教育、財政、住建、審計等單位巡視整改專題民主生活會，加強對“三重一大”事項的監督。區委、區政府班子成員同分管單位主要負責同志開展廉政談話并加強工作督導。四是嚴格執紀執法。區紀委監委對招投標領域問題線索進行全面梳理排查，嚴肅查處黨員干部違紀違法行為。

（21）全力推進教育領域問題整改。一是加強理論學習。持續深入學習習近平總書記關于教育工作的重要論述。開展廉政談心談話，壓緊壓實管黨治黨主體責任。二是強化警示教育。召開教育系統廉政警示教育大會暨黨課報告會，組織黨員干部，區直學校、中心學校黨組織書記，派駐紀檢員赴市廉政教育中心開展警示教育。區委分管同志、區教育局班子成員深入轄區學校，以“身邊人”“身邊案”警示千余名教職工嚴守紀律規矩。三是建立長效機制。修訂完善制度14項，用制度管人管事，降低教育領域廉政風險。

8.推動作風建設走深走實。

（22）練好做足調查研究的基本功。一是強化理論學習。召開區委常委會暨區委理論學習中心組學習會議，集中學習習近平總書記關于調查研究的重要論述，并研討交流。二是開展調研活動。制定《關于在全區大興調查研究的實施方案》等文件，區四大班子成員共確定了42個調研課題，并形成相關調研報告。三是健全調研機制。建立健全領導干部經常性調研制度、協同調研制度、跟蹤問效機制、調研成果交流轉化制度，明確了領導干部每年深入基層調研時間、調研方向領域等，提升調研制度化規范化水平。四是拓展調研成果。召開調研成果交流會議，圍繞調研專題認真分析問題，提出破解的思路辦法和對策措施共145條。

（23）持之以恒糾治“四風”問題。一是監督關鍵節點。緊盯端午、中秋、國慶等法定節假日，發出廉潔過節提醒及典型案例通報，開展貫徹落實中央八項規定精神情況專項督查，營造風清氣正氛圍。二是深入開展整治。持續開展違規吃喝問題專項整治，加強對黨員干部警示教育，嚴肅查處違規吃喝問題，針對問題下發紀檢監察建議書2份。三是嚴肅執紀問責。針對“四風”問題嚴肅查處并問責，督促相關單位以案為鑒開展警示教育，對“關鍵少數”開展廉政提醒。四是強化警示震懾。對違反中央八項規定精神問題露頭就打、從嚴懲處，并對典型案例予以通報曝光。

（24）綜合施策推動干部履職盡責。一是強化作風建設。深入開展作風建設“六治”專項整治，著力整治“庸虛散慢亂假”等頑瘴痼疾。二是強化教育管理。通過開展專項督查、警示教育、作風監督等方式，加強對黨員干部的教育管理監督，下發通報7期，修訂完善《潁東區人民法院司法警察行為規范（試行）》。三是強化隊伍建設。鞏固政法隊伍教育整頓成果，認真摸排政法干警正反面典型，開展政法干警培訓2期。

（三）關于落實新時代黨的組織路線方面問題整改

9.充分發揮領導班子表率作用。

（25）落實落細黨建工作責任制。一是強化政治建設統領。嚴格執行《中共潁東區委常委會議事規則》，制定《潁東區新型城鎮化2023年工作要點任務分解清單》《潁東區2023年新型工業化城鎮化加快突破任務清單》等促進城鄉區域協調發展相關文件。巡視整改以來，開展推動“兩個加快”重要活動42次。二是發揮協調各方領導作用。持續加大對人大和政協的支持力度，2023年以來，聽取審議“一府兩院”專項工作報告14個，區委主要負責同志圍繞“深化鄉村綜合改革，勇當皖北新型城鎮化加快突破的排頭兵”主題召開政協資政會。先后召開群團工作座談會、全區群團工作大會，支持群團組織開展“三個一”工程，奮力開創群團工作新局面。三是全力縮小城鄉居民可支配收入差距。制定《潁東區促進農民增收實施方案》，扎實開展工資性收入倍增行動、財產性收入擴量行動、經營性收入壯大行動和轉移性收入提升行動，制定潁東區“百企興百村”實施方案，2023年，農村居民人均可支配收入同比增長8.1%。

（26）規范科學決策工作機制。一是從嚴控制工程變更。學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立和踐行正確的政績觀，制定《潁東區衛生健康系統工程項目建設和設備采購管理辦法（試行）》，從嚴控制工程變更。巡視以來，兩次組織專家對14個變更事項開展論證，取消變更事項1個、合并變更事項2個。二是對在建政府投資重大項目開展“回頭看”。印發《關于認真做好阜陽市政府投資管理辦法貫徹落實的通知》，從項目單位、審批部門、政府三方面完善項目決策程序，完善重大項目決策程序，嚴格做好重大項目的前期論證工作。巡視以來，委托咨詢服務機構評估論證項目可行性研究報告10份，提出修改意見126條。對13個在建政府投資重大項目開展“回頭看”，累計發現的6個問題已全部完成整改。三是積極引進優質高端醫療資源。北京大學第一醫院高獻書教授在阜陽市腫瘤醫院設立名醫工作室，選派專家每周坐診。2023年7月12日農工黨安徽省委會“手牽手”同心助醫社會服務基地揭牌。2023年7月26日阜陽市腫瘤醫院與上海復旦大學附屬腫瘤醫院簽訂腫瘤防治醫聯體合作協議。2023年8月20日上海東方肝膽外科醫院楊廣順肝膽工作室與市腫瘤醫院簽約掛牌。截至目前，阜陽市腫瘤醫院已選派三批20人到浙江大學附屬邵逸夫醫院進修學習。

（27）嚴肅黨內政治生活。一是開展“回頭看”。對區委常委會2022年度民主生活會對照檢查材料和發言提綱進行了“回頭看”，同時下發提示函提醒區人大常委會辦公室、區政府辦公室、區政協辦公室對2022年度民主生活會發言提綱進行“回頭看”，修改完善發言提綱。二是做好會前準備。制定《潁東區委常委會巡視整改專題民主生活會方案》，召開征求意見座談會，征求了各地各單位和部分“兩代表一委員”及民主黨派人士的意見建議37條。區委主要負責同志主持起草了區委常委會對照檢查材料，區委常委認真撰寫個人發言提綱，市委組織部、市紀委監委和區委組織部、區紀委監委審核了對照檢查材料和發言提綱，共反饋修改意見40條。三是扎實召開會議。報經省委巡視辦同意，2023年8月17日召開中共潁東區委常委會省委巡視整改專題民主生活會，邀請市委組織部、市紀委監委有關領導到會指導。會上，區委主要負責同志帶頭直面問題，開展批評和自我批評。四是做好會后落實。專題民主生活會后，各區委常委認真對照檢視問題和會上批評意見，進一步細化了整改舉措，制定對應整改清單，抓好問題整改落實。印發《中共潁東區委關于區委常委會專題民主生活會情況的通報》，把召開情況在適當范圍內通報。

10.強化干部人才隊伍建設。

（28）建強高素質干部隊伍。一是強化干部隊伍統籌。分批次對全區鄉鎮街道和區直單位班子運行以及干部隊伍建設情況開展綜合分析研判和談話調研。二是加強政策激勵。對“揭榜掛帥”和“百名科股長”考評工作中評定“優秀”等次的，其考核結果直接運用為當年度考核等次結果。三是強化青年干部培養。制定潁東區《青年干部成長計劃》《新錄用公務員導師制度》，為新招錄的32名公務員配備了22名導師。開展“揭榜掛帥”活動，新選定19名優秀年輕干部，作為“信訪維穩、拆遷安置、低效用地處置、項目建設”4個專題的揭榜人，持續跟蹤培養。

（29）貫徹執行選人用人制度。一是強化理論學習。集中學習習近平總書記關于選人用人工作的重要論述、《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》《黨政領導干部選拔任用工作條例》等文件。二是嚴把考察人選關。持續落實政治鑒定和黨風廉政“雙簽字”制度，巡視整改以來，提拔、進一步使用和職級晉升的干部，均要求所在單位出具了政治鑒定和黨風廉政“雙簽字”材料。加強動議審查，嚴格執行“凡提四必”要求，進一步規范推薦考察程序。三是加強干部日常監督管理。制定《潁東區干部監督信息溝通協作暫行辦法（修訂稿）》，構建多部門協同配合的橫向溝通聯系機制，凝聚干部日常監督管理合力。

（30）規范干部輪崗交流。一是強化政策學習。區委集中學習《關于推進重要崗位干部交流輪崗全覆蓋的實施意見》《安徽省黨政機關內設機構回避和交流工作實施辦法》。二是強化預警研判。對全區重要崗位5年以上未交流科級干部進行梳理排查，對巡視反饋的同一崗位任職滿10年未交流的科級干部，全部調整到位。三是強化干部任用綜合分析研判。分批次對全區鄉鎮街道和區直單位班子運行以及干部隊伍建設情況開展綜合分析研判和談話調研。對擬調整干部人選，強化分析研判，對擬調整崗位，建立重要崗位“一職三配”人員花名冊，并長期堅持。

（31）切實履行黨管人才責任。一是堅持人才引領驅動。制定《區委人才工作領導小組2023年工作要點》《區委人才工作領導小組工作規則（修訂版）》和《區委人才工作領導小組辦公室工作細則（修訂版）》，召開人才工作領導小組會議2次。二是開展人才政策調研。聚焦產業發展需求，開展人才服務、教育領域和衛生領域人才政策調研工作，形成調研報告3篇。結合全區產業發展和重點行業實際，制定《潁東區加快企業人才集聚的若干措施》《進一步加強公立醫院衛生人才引進培養實施方案（試行）》《潁東區引進區外優秀教育人才實施辦法》。三是強化技能人才培育。圍繞全區主導產業發展需求，擴大招才引智渠道，開展2023年“招才引智”進高校活動12場，大力引進產業發展急需緊缺及綠色建材、智能制造等領域人才，提升人才引進質量和數量。四是強化人才服務保障。印發《關于調整區級領導聯系服務專家名單的通知》，按季度下發提示單做好聯系服務專家人才走訪，解決訴求問題10個。做好“潁淮優才卡”持卡人電子卡開通，落實公積金貸款政策，舉辦各類人才服務活動13場。

11.著力推動基層黨組織建設。

（32）堅決落實黨建責任制。一是落實黨建責任。制定《區委黨的建設工作領導小組工作規則》，巡視以來，區委黨建工作領導小組已召開4次會議研究黨建工作。二是推動領導干部基層黨建工作聯系點常態化。印發《關于調整區四大班子成員黨支部工作聯系點的通知》，結合職務變動明確21個黨支部工作聯系點，進一步完善黨支部工作聯系點制度。向區四大班子成員下發提示函2期，提醒區四大班子成員做好黨支部聯系點相關工作。目前，區四大班子成員已做到了走訪全覆蓋、“上黨課”全覆蓋。

（33）全面加強基層黨組織建設。一是選優配強村（居）“兩委”。開展村（居）“兩委”干部調研，對村（居）“兩委”干部現狀進行分析。制定《潁東區關于建立村（社區）“兩委”成員動態補配機制的通知》和《潁東區村（社區）干部隊伍“常青工程”建設實施方案》，建立298人全區村（居）“兩委”后備干部隊伍人才庫。二是鞏固黨組織軟弱渙散村整頓成效。印發《關于開展軟弱渙散黨組織整頓“回頭看”工作的通知》，全面摸排2018年以來的軟弱渙散村，詳細了解村（居）運行情況，總結整頓工作中存在的不足，對2023年度軟弱渙散黨組織方案進行優化。印發《關于扎實開展2023年度軟弱渙散村（社區）黨組織摸排整頓工作的通知》《關于建立健全軟弱渙散基層黨組織整頓工作長效機制的通知》，對年度整頓目標和標準進行細化。三是壓實強化黨建引領發展主體責任。印發《推進“黨建引領 雙社聯動”助力鄉村振興工作的通知》，開展秋季農資惠民便民等活動，持續增加村級集體收入。深化“三變”改革主體合作聯營機制，構建利益共同體，印發《關于鞏固提升農村集體產權制度改革成果發展壯大新型農村集體經濟的通知》，盤活利用村集體資產，2023年村集體生產經營性收入占村集體經濟收入14.7%。

12.推動和激勵干部擔當作為。

（34）完善落實激勵政策。一是強化分析研判。對2016年以來選派干部進行梳理，根據綜合表現情況，穩步推進晉升工作。對12個鄉鎮街道職級使用情況進行了梳理摸排，建立鄉鎮街道職級晉升人員名冊，對符合條件的，結合一貫表現，晉升一批。二是深化落實容錯糾錯機制。制定容錯糾錯機制的工作指導手冊，建立容錯糾錯工作臺賬，制定《潁東區紀委監委失實檢舉控告澄清工作實施辦法（試行）》，明晰容錯糾錯的標尺和工作重點。

（四）關于落實巡視、審計等監督發現問題整改方面問題整改

13.嚴格落實整改主體責任。

（35）壓緊壓實整改主體責任。一是提高政治站位。深入學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述，韓俊同志在省委專題會議上的講話精神和巡視反饋會議精神，認真落實省委巡視整改工作部署要求，增強巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。二是強化組織領導。成立以區委主要負責同志為組長的落實巡視整改工作領導小組，領導小組下設“一辦三組”，全面加強對巡視整改工作的領導。區委主要負責同志切實履行整改第一責任人責任，主動認領、牽頭整改。其他區委常委、副區長認真履行“一崗雙責”，切實抓好分管領域問題整改工作。三是強化調度推進。認真學習領會省委巡視反饋意見，針對省委巡視反饋問題，制定185項整改措施。堅持“一周一調度、一周一研判、一周一報告”機制，先后召開區委常委會、巡視整改工作領導小組會、書記專題會議等32次，認真研究部署，下發整改工作“提示單”11期、“督辦函”9期。區政府常務會議專題調度巡視整改工作5次，研究巡視整改議題49個，涉及整改事項62個。四是建立長效機制。充分發揮巡視整改辦督促落實，協調組織作用，落實巡視整改年報告機制，制定整改相關文件，明確巡視整改日常監督工作責任，壓緊壓實各級黨委（黨組）落實巡視整改主體責任，推動巡視反饋問題“清倉見底”。

14.嚴格落實整改監督責任。（36）認真履行整改監督責任。一是健全監督機制。制定《潁東區紀委監委巡察整改日常監督工作流程（試行）》《巡察整改日常監督聯席會議制度》《潁東區推進紀檢監察監督與巡察監督、審計監督、財會監督貫通協同高效工作辦法（試行）》，細化整改監督工作流程。二是認真履行職責。緊盯本輪省委巡視整改開展監督檢查并下發問題通報，開展區委巡察整改專項督查，推動巡視巡察整改“改深改實”。三是推進審計整改。對審計整改工作進行全面梳理排查，扎實推進問題整改，對履責不力的予以嚴肅問責。制定《潁東區審計約談辦法（試行）》《潁東區審計整改結果公告辦法》，進一步堵塞制度漏洞。四是嚴肅整改問責。制定《區委巡察整改指導工作手冊》，明確巡察整改工作流程，對履行巡察整改責任不力的嚴肅追責問責。

15.推動落實巡視整改常態長效。

（37）抓實抓細重點問題整改。一是推進問題一體整改。堅持將上輪巡視重點問題未整改到位和邊改邊犯問題與本輪巡視反饋問題一同推進、一體整改，獨立建立整改臺賬，明確責任單位、制定細化措施，通過調度會商、下發提示單、實地督導等方式推動問題整改。二是扎實推進問題整改。綜合運用多種途徑消化超編問題；建立混編混崗整改臺賬，盤點銷號，目前已全部完成整改。區紀委監委會同區機關事務管理中心，定期開展公務用車痕跡倒查，對鄉鎮街道及區直單位的車輛運行軌跡每月抽查一次，嚴肅查處違規使用公車問題。制定《潁東區紀委監委“三類線索”督辦辦法（試行）》，全面梳理未辦結線索和案件，建立臺賬序時推進。派駐紀檢組積極參加駐在單位“三重一大”會議，提出相關意見建議，列席駐在單位專題民主生活會。三是健全制度堵塞漏洞。新修訂巡察五年工作規劃，將各單位落實巡視巡察整改情況作為巡察監督重要內容，進一步明確監督重點。制定《潁東區干部監督信息溝通協作暫行辦法（修訂稿）》《潁東區關于進一步加強公務卡管理的通知》《潁東區關于進一步加強行政事業單位國有資產管理的通知》《關于規范融資平臺公司融資行為的指導意見》等文件，進一步強化制度建設。

三、立足常態長效、鞏固整改成果，推進潁東高質量發展開新篇

經過巡視整改集中攻堅，潁東區巡視整改工作取得了初步成效。下一步，我區將深入學習貫徹黨的二十大精神，堅決落實巡視整改“四個融入”要求，堅持“標準不變、力度不減、尺度不松”，持續推深做實巡視“后半篇文章”。

一是堅決扛起持續整改責任。堅決摒棄“交卷”思想和“過關”心態，壓緊壓實責任鏈條，持續發揚釘釘子精神。對巡視整改工作緊抓不放，對已基本完成的整改任務，適時開展“回頭看”，進一步鞏固整改成果，防止問題反彈；對需要長期整改的問題，加強調度推進，抓好跟蹤問效，切實做到“問題不解決不松手、整改不到位不松手、見不到實效不松手”。同時，加大對巡視反饋問題整改推進不力、敷衍應付的單位問責力度，推動巡視整改常態化、長效化。

二是建立健全整改長效機制。堅持“當下改”與“長久立”相結合，注重總結經驗、系統梳理，舉一反三、全面提升，切實把解決當前問題與長遠問題結合起來，做到整改一個問題、堵塞一個漏洞、完善一套制度。持續推動整改成果制度化、規范化、常態化，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治，不斷用制度固化整改成果。

三是持續強化成果轉化運用。把鞏固巡視整改成果作為一項長期任務，持續放大巡視整改的良好效應，真正使整改過程成為促進干部提振精神、改進工作作風的過程。融入日常、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設，始終堅持把巡視整改與推動經濟社會發展緊密結合起來，奮力譜寫新時代潁東高質量發展新篇章。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0558-2311968；郵政信箱：安徽省阜陽市潁東區北京東路216號中共潁東區委辦公室（郵編：236000）；電子郵箱:ydqwxszgb@163.com。

中共潁東區委

2024年6月18日