根據省委統一部署，2023年2月26日至5月10日，省委第九巡視組對徽州區委進行了巡視。2023年7月11日，省委第九巡視組向徽州區委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。

一、提高政治站位，壓緊壓實巡視整改政治責任

（一）堅持統一思想。本輪巡視反饋以來，區委召開39次常委會會議、12次理論學習中心組學習會，深入學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述，系統領會《中國共產黨巡視工作條例》《關于加強巡視整改和成果運用的意見》及省委若干措施等重要文件精神，傳達省委常委會會議、省委書記專題會議、省委巡視反饋會等會議精神，引導全區各級黨組織從衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”的政治高度深刻認識巡視整改工作，持續增強抓好巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

（二）注重以上率下。堅持頂格推進，及時成立由區委主要負責同志任組長的巡視整改工作領導小組，先后召開巡視整改工作動員部署會和12次領導小組會議。區委主要負責同志帶頭履行“第一責任人”責任，主抓省委書記講話點人點事問題整改，帶頭領辦巡視反饋問題12個、占比31.6%，調度142次、談心談話126人次，逐級傳導巡視整改責任。

（三）拉緊整改鏈條。清單化閉環式抓整改，針對38個問題深挖癥結80個、針對性制定措施190條，建立領導領辦、評估銷號等整改機制11項，實行領導履職“周調度”、整改進展“周報告”、整改質量“周審查”、重點問題“日報告”，區黨政班子成員調度820余次，累計梳理“周報告”“月報告”37期，印發交辦單26個，提示單13個，開展5輪實地督查。統籌抓好專項檢查、提級巡察等整改。

（四）深化標本兼治。堅持嚴的導向，責令14個單位黨委（黨組）作出書面檢查，約談29人、提醒談話65人、批評教育15人、誡勉談話11人，給予黨紀政務處分19人，組織開展了4個領域專項整治，累計出臺各類制度64個。

（五）做實“四個融入”。堅持以巡促改、以巡促治、以巡促建，推動全區經濟社會發展取得新的成效，我區躋身國家鄉村振興示范縣創建名單、全國縣域商業“領跑縣”、全國茶業鄉村振興發展縣域、中國重點產茶縣、全國義務教育優質均衡發展縣，榮獲省“千村引領、萬村升級”工程重點縣、省首批文化產業賦能鄉村振興試點、省全域旅游示范區、省鄉村振興戰略實績考核優秀區縣、省美麗鄉村建設先進區縣、省平安建設先進區縣稱號，連續6年獲市管領導班子考核“優秀”等次，連續8年獲全市目標管理考核“優秀”等次。

二、堅持問題導向，落實落細巡視整改目標任務

（一）關于貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央及省委重大決策部署方面

1、學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想

（1）推深做實學習宣講工作。一是持續提高政治站位。堅持把思想建設作為黨的基礎性建設，結合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，巡視反饋以來，區委通過常委會會議、理論學習中心組學習會、主題教育讀書班等，深入學習黨的二十大精神，跟進學習習近平總書記重要講話重要指示精神，重溫習近平總書記關于安徽工作的重要講話重要指示精神，不斷筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。二是落實“第一議題”制度。制定規范落實“第一議題”制度工作指引，對基層黨組織抓好“第一議題”制度下發專項提示單，落實情況納入黨建工作督查重點內容。三是落實先學先講要求。區委理論學習中心組召開學習會，重溫習近平總書記在黨的二十大精神研討班開班式上的重要講話精神，完成省委召開的黨的二十大精神中央宣講團報告會有關內容補學，區四大班子成員均開展黨的二十大精神宣講工作，不斷提升理論素養、增強政治能力。四是推動學以致用。大興調查研究，結合主題教育不斷深化調研成果，推動“四下基層”現場辦公。五是加強指導督導。將黨的二十大精神宣傳情況納入工作督查，依托新時代文明實踐中心等陣地開展理論宣講，依托融媒體平臺開設主題教育宣傳專欄，持續濃厚宣傳氛圍。

（2）融入長三角一體化發展。一是強化統籌調度。深入學習習近平總書記關于推動長三角一體化發展的重要講話重要指示精神，制定了《區委關于堅定不移沿著習近平總書記指引的方向前進  奮力走出新時代徽州區高質量發展新路的決定》，將深度融入長三角一體化發展作為重要舉措進行部署，并制定落實長三角一體化發展年度工作要點。二是推進融杭接滬。深化結對共建，區政府與南京林業大學、安徽大學、安徽科技學院等達成戰略合作，區鄉兩級與上海青村鎮、海寧馬橋街道、蕭山瓜瀝鎮、義橋鎮、鎮江新區新材料產業園等開展交流合作，2023年以來新招引長三角地區項目55個、其中億元項目23個，實施滬蘇浙產學研合作項目5個、引進人才7名。三是注重文旅引流。開展“四季徽州”宣傳推介，舉辦國際“村BA”、全國民謠歌手大獎賽、長三角綠水青山運動會等賽事，在合肥等地設立流動年味會客廳、花事會客廳，持續開展72小時古徽州奇遇記走進長三角高?；顒?。四是深化體悟實訓。選派91人赴長三角地區開展體悟實訓，提供招商線索37條，轉化落地項目8個。五是強化考核激勵。將長三角一體化發展工作落實情況列入目標管理考核，上線“長三角一網通辦”專欄，推出“長三角政務地圖”。我區獲評長三角首選慢生活旅游城市、長三角十佳慢生活旅游網紅打卡城市。

（3）高質量落實省委工作要求。一是加強依法統計能力建設。深入學習習近平總書記關于統計工作的重要講話重要指示批示精神，開展省市統計立案查處“回頭看”、統計執法檢查，舉一反三落實日常數據排查，完善統計專業數據質量相關控制辦法7項；對分管統計工作的區領導及區統計局主要負責人開展了提醒談話，督促做到依法統計、依法治統。二是強化糧食安全監督檢查。鞏固市委涉糧專項巡察整改成效，組織開展糧食購銷領域問題專項整治警示教育月活動，制定糧食安全工作職責清單、糧食儲備管理等制度3項，組織開展糧食行業執法監督檢查和“雙隨機、一公開”定向抽查，區級成品糧儲備規模有效落實。三是深化皖南國際文化旅游區建設。推進鎮景村融合發展，舉辦首屆鄉村旅游節，“嗨徽州·一起去村游”“就在徽州過大年”“花滿城·嗨徽州”等活動滾動推出，安徽春季“村晚”走進靈山，西溪南入選全國秋季“村晚”舉辦地，巖寺老街煥新、徽州鄉村游等被人民日報、新華社、光明日報、央視新聞頻道等報道，淄博文旅推送西溪南風光，唐模、蜀源等入選春游江淮十大場景熱力榜。豐富文旅業態，建成運營豐樂公園，全省首個交旅融合試點項目呈坎開放式服務區啟動建設，與安徽歌舞劇院達成沉浸式演藝合作，推出原創藝術黨課情景舞臺劇《信仰之花》，我區躋身省全域旅游示范區。

（4）發揮古徽州域名唯一傳承地比較優勢。一是抓好傳承弘揚徽文化工作。認真貫徹習近平總書記關于加強文化遺產保護傳承的重要論述，將徽文化挖掘保護利用作為區委七屆五次全會《決定》的專章內容，明確建設繁榮興盛的文化強區重點任務，并開展“發揮古徽州域名唯一傳承地比較優勢研究”專題調研。二是提升非遺名片影響力。開展省級非遺傳承基地（非遺工坊）研學帶徒，新申報市級非遺傳承人11人。三是挖掘培育非遺項目。加強非遺項目保護傳承，新評選非遺項目5個，舉辦非遺市集活動18場，積極組織非遺技藝參加中國非物質文化遺產傳統技藝大展等展示展演。四是加強古建筑保護。建立古建筑保護管理臺賬，完成了國寶單位洪坑牌坊群石質文物修繕，實施潛口民宅明園古建筑群數字化保護項目。五是推進古建筑活化利用。開展重點文物保護利用情況專項摸排并建立活化利用臺賬，全面完成潛口民宅24幢古建筑功能化利用，推出了徽州傳統建筑營造技藝展、非遺特色體驗、非封閉型文物建筑展示等多形式的活化利用。實施了省保名世祠展示利用等項目。六是加強傳統古村落保護與發展。實施古村落保護與傳承工程，新增中國傳統村落1個，3個傳統村落分別獲評省鄉村旅游精品主題村、特色美食村和最干凈旅游鄉村。

（5）加強房地產市場調控。一是開展專題調研。貫徹落實習近平總書記關于促進房地產市場平穩健康發展的重要論述，開展房地產市場專題調研，制定并落實購房優惠政策，推進去化周期工作。二是加強科學調控。強化前期對接和審查評估，合理控制商住地產項目供地節奏。三是強化隱患排查。扎實做好房地產市場秩序監管，督促房開企業規范開發經營行為。

2、完整、準確、全面貫徹落實新發展理念

（6）持續夯實鄉村振興基礎。一是把牢工作要求。深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，制定了《關于實施“千村引領、萬村升級”工程加快建設彰顯徽風皖韻的宜居宜業和美鄉村徽州樣板的實施意見》，我區列為全省鄉村振興現場會觀摩點并得到省委主要領導肯定，7個村入選全省和美鄉村精品示范村。二是推進產業振興。做好“農頭工尾”增值文章，修訂出臺促進現代農業高質量發展激勵辦法，2023年度規上農產品加工業產值增長25.2%、全市第一，啟動綠色食品產業園建設，新增長三角綠色農產品生產加工供應示范基地1家。三是做優茶產業。發布了黃山毛峰富溪產區茶團體標準，上線全省首個茶產業大腦項目，新增規上茶企2家，年度精制茶產量增長44.13%、產值增長28.9%，1家茶企獲評中國茶葉企業領軍品牌、全國市場營銷引領茶企。四是推進村集體經濟優質均衡發展。制定了相關實施意見，全區年度村均經營性收入超120萬元，其中經營性收入50萬元以上的村達33個，較上年增加8個，村集體經濟發展“384”工作法在全市推廣，東山村入選全省新型農村集體經濟典型案例。

（7）推動工業主導產業高質量協同發展。一是謀實工業強區戰略。貫徹落實習近平總書記關于發展新質生產力的重要論述，開展工業經濟發展大調研，細化調研成果轉化措施53項并加強調度，扎實推進“3139”工業發展行動，年度園區工業實體稅收增長23.43%。二是優化主導產業結構。完善項目預審機制，強化綠色低碳發展方向，引導企業實施“四新”技改，新材料、智能制造、綠色食品三大主導產業結構進一步優化，其中，智能制造和綠色食品產業占三大主導產業產值的比重為34.4%，較巡視反饋比例提高了7.3個百分點。三是加快新材料產業轉型升級。新增國家專精特新“小巨人”2家、省級數字化車間3家，達成共建產業技術研究中心等地校合作。四是推動智能制造和綠色食品產業集聚發展。新引進項目18個，其中億元項目5個，智能制造產業園入駐企業17家，綠色食品產業園開工建設。全區高新、戰新、專精特新、小巨人企業數量均位居全市前列，2家企業分別躋身中國機械工業500強、制造業單項冠軍企業名單。

（8）著力破解土地要素制約。一是加強園區優化整合。跟進對接上級主管部門調優發展空間，在新編制的黃山市國土空間總體規劃中，我區可利用工業用地規模增加2245畝。二是推進低效用地處置。對巡視指出的低效企業，完成處置10戶，在此基礎上額外完成15戶低效企業處置。全區規上工業企業畝均稅收、畝均營收連續2年位列全市第一，《分類施策，讓“寸土”生“寸金”》入選全省“畝均論英雄”改革優秀案例，位列省2023年度縣（市、區）制造業“畝均論英雄”改革綜合效益第16名。三是強化集約集聚發展。推進城東標準化車間、智能制造標準化廠房等項目建設，提升園區土地利用率。

（9）扎實推進招大引強。一是加大招商力度。制定《關于進一步加強招大引強的工作方案》，修訂《徽州區招商引資激勵實施意見》，優化《徽州區產業集群招商地圖》，設立“招投貸、募管服”服務中心，落實“雙招雙引”周調度機制，提升招商工作的精準度和能力水平，年度到位資金增長21.7%。二是強化跟蹤服務?！耙黄笠徊摺卑Ｍ曷涞氐漠a值負增長企業，已提效轉正7戶、嫁接處置5戶。強化招引項目源頭把關，修訂了項目預審機制，印發了《招商引資項目全生命周期服務流程》，全面提升項目招引質量。

3、推進治理體系和治理能力現代化

（10）全面落實“兩山”理論。一是增強生態環保政治責任。深入學習貫徹習近平生態文明思想，鞏固豐樂河流域水環境治理成效，加快實施望豐生態環保EOD項目，全區城市水質、空氣質量等生態指標在全省位居前列。二是壓實企業環保主體責任。組織了全覆蓋精準普法，持續開展了環境綜合執法檢查、“雙隨機”執法后督察、環境隱患排查，有力杜絕企業偷排漏排行為。三是抓實環保投訴辦理。高度重視群眾環保投訴處置工作，反饋意見指出的環保投訴件均已辦結，積極開展帶案下訪“回頭看”。四是抓實企業廢氣治理工作。督促相關企業完成環保治理設施升級改造，從源頭減少物料散逸，并針對性開展夜巡15次；舉一反三開展城北工業園重點涉氣企業排查，新增4戶企業通過清潔生產審核。五是壓實監管責任。對分管區領導及生態環境分局主要負責同志開展了提醒談話，責令區生態環境分局黨組向區委作出書面檢查，督促引以為戒，抓實生態環保工作。

（11）踐行“以人民為中心”的發展思想。一是及時回應民生關切。認真落實習近平總書記關于保障和改善民生的重要論述，印發了年度民生實事專項方案，建立了民生工程項目全過程風險防控負面清單，讓群眾更加可感可及，2023年四季度暖民心行動知曉率和滿意度分別位居全省區縣第3和第1；構建民聲呼應工作平臺機制，推動群眾反映問題有效解決。二是著力解決“上學難”。完成巖寺鎮中心幼兒園改造，實現公辦幼兒園免搖號入學；挖掘公辦小學學位潛力，學位需求得到有效保障。三是著力解決“看病難”。深化醫聯體、醫共體建設，市三院與上海白玉蘭醫學中心、安徽中醫藥大學等開展共建合作，更新配置全自動生化分析儀、多普勒彩超、肺功能測試儀等設備，完成村和社區衛生室標準化建設，縣域內就診率有效提升。四是著力解決“停車難”。實施智慧停車場等城市建設項目，全區停車位達2.58萬個，達機動車保有量的1.48倍，符合《安徽省城市停車場規劃建設指導手冊》規定。

（12）補齊城區建設管理短板。一是提升城市建管能力。深入學習貫徹習近平總書記關于城市工作的重要論述，組織開展高能級新城區建設等專題調研和城市建設管理存在突出短板案例解剖式調研，進一步明晰抓好城市建設管理的重點任務和措施。二是提升精細化管理水平。下足繡花功夫，分階段實施“一路一街一景”、巖寺主城區、全民聯動風貌整治。推出全域友愛美好“十小美”，創新“每天奉獻半小時”“街巷管家”“垃圾搖鈴收儲”等舉措，立體展現城市美學和溫暖，承辦全市“全國最干凈城市”暨“微改造、精提升”現場會。三是推進雨污分流改造。全面開展了城區雨污混流摸排，按小區及周邊零散住戶劃分成8個小片區制定雨污分流改造計劃，其中，慈愛路雨污分流改造已完成，剩余7個片區已啟動施工。四是深化老舊小區改造。完成年度老舊小區改造計劃，并全面開展“回頭看”，跟進實施中山社區等3個片區完善型改造工作。五是強化工程施工統管。制定《關于進一步加強城鎮地下管線管理的通知》，建立工程項目施工聯動機制，在迎賓大道、環城西路等改造提升過程中，均做到了協同推進“三線”下地、雨污分流、管網疏浚和綠化建設等工作。

（13）推深做實綜合改革。一是構建“大城管”格局。完成城市管理體制改革，常態化開展市容管理提升行動，開展薄弱環節專項整治，組織城管執法進小區、進工地，推進“最干凈城市”創建，實現城區主次干道機械化清掃全覆蓋。二是完成開發區體制機制改革。落實開發區“三定”方案，選優配強了領導班子和科室負責人，制定并實施了聘任制管理和績效薪酬激勵等工作；加快推進“管委會+公司”市場化運營，科創產業園已進駐企業17家，豐采服裝產業園已進駐企業15家，與社會機構合作設立了產業投資基金。三是堅持改革破題?？v深推進承接改革和創新微改革，“村落徽州”綠色金融模式入選中國改革2023年度地方全面深化改革典型案例，并在全省推廣。

（14）全面壓實安全生產責任。一是強化閉環管理。認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要論述，完成反饋指出的安全環保設施“三同時”問題整改，并舉辦了安全生產隱患排查專項培訓班，將“三同時”納入安全生產日常管理。二是壓實工作責任。針對安全生產事故嚴肅倒查，責令相關主管部門、服務單位、屬地單位作出書面檢查，并對分管應急管理工作的區領導及應急管理部門主要負責人開展了提醒談話，督促引以為戒。三是強化日查監管。舉一反三開展了安全生產事故警示教育，實施治本攻堅三年行動，常態開展了安全生產包保集中檢查、安全生產督查日檢查、雙重預防機制運行情況專項檢查等工作。我區連續12年位列全市安全生產和消防工作考核先進行列。

4、嚴格落實意識形態工作責任制

（15）加強黨校陣地建設。完成習近平新時代中國特色社會主義思想教學18門課程編寫工作，并新編主體班課程5門。持續推進骨干教師能力培養，1名教師在全省黨校系統教學比賽中獲三等獎，申報立項省級課題1個、市級課題4個。

（二）貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署、落實“兩個責任”方面

5、扛牢全面從嚴治黨主體責任

（16）嚴實管黨治黨責任。一是壓實工作責任。深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，召開區紀委七屆四次全會。制定區委黨的建設工作領導小組年度工作要點及任務分解，修訂區委全面從嚴治黨主體責任清單并抓好落實。二是推動壓力傳導。區委主要負責同志與區委班子成員就黨風廉政建設責任制落實、全面從嚴治黨等工作開展談話；督促相關責任單位認真開展“一崗雙責”談話；開展全面從嚴治黨主體責任落實工作督查，全覆蓋查改“一崗雙責”談話問題。三是注重以案示警。聚焦反面典型案例編制警示教材，開展警示教育；各鄉鎮黨委及時對年度出現黨員違紀行為的村（社區）黨組織書記開展提醒談話。四是加強黨員教育管理。將黨員紀法教育納入主題黨日“必選動作”，建立了全區流動黨員信息臺賬，落實對口聯系；組織開展“千名農村黨員進黨?！迸嘤?，完成年度軟弱渙散村黨組織集中整頓。

（17）全面履行“一崗雙責”。一是堅持以上率下。認真學習新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》及中央和省委關于落實主體責任、“一崗雙責”有關規定，區委主要負責同志專題聽取區委班子成員落實管黨治黨情況匯報，主持召開巡視整改專題民主生活會、主題教育專題民主生活會，并與相關分管區領導開展提醒談話，督促管好班子帶好隊伍。二是細化責任要求。梳理領導班子成員“一崗雙責”職責內容，明確領導班子成員工作責任，并印發了提示單，提醒抓好貫徹落實；制定《關于認真落實黨風廉政建設“一崗雙責”有關要求的通知》，督促各地各單位黨委（黨組）落實“一崗雙責”要求。三是開展談話提醒。區黨政班子成員就廉潔自律、落實管黨治黨責任，與分管部門主要負責人開展了廉政談話，督促守土盡責。四是逐級壓實責任。各地各單位黨委（黨組）認真召開巡視整改專題民主生活會、主題教育專題民主生活會，將黨風廉政建設責任制執行情況作為對照查擺剖析重要內容。

（18）健全反腐敗協調機制。深入學習習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，落實《執法機關和司法機關向紀檢監察機關移送問題線索工作辦法》，調整區委反腐敗協調小組成員，制定《徽州區委反腐敗協調小組成員單位問題線索雙向移送實施辦法（試行）》并抓好落實。

（19）堅持巡察政治定位。一是把握巡察政治要求。深入學習中央及省市巡視巡察有關要求，修訂了《區委巡察工作規劃（2022-2026年）》，制定了《關于進一步加強區委巡察機構與區委組織部協作配合機制的具體舉措》。二是提高巡察工作質量。開展巡察干部專業培訓3期、巡察人才庫人員培訓3次，強化巡中調研指導，對區委第四輪、第五輪巡察情況進行會商，啟動開展第六輪巡察。三是提高發現問題能力。加強“紀巡審”聯動，及時移送有關問題線索，有效發揮巡察利劍作用。

6、落實紀檢監察機關監督責任

（20）提高日常監督有效性。一是提高監督意識。專題學習習近平總書記關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要論述，壓實紀委監督責任。二是前移監督關口。強化派駐機構和鄉鎮紀委、協作區聯動排查，本輪巡視以來主動發現問題線索占問題線索總數的比例提高到28.1%，自主辦理立案占立案總數的比例提高到27.2%。三是強化警示教育。以酒駕醉駕專項整治為抓手，編發了酒駕醉駕典型案例通報，開展了職務犯罪、農村黨員干部違紀違法等案例警示教育。四是加強廉潔文化建設。實施“徽風廉韻”提檔升級行動，新打造市級廉潔文化示范基地1家，評選區級廉潔文化示范基地4家，構筑“徽風廉韻風景線”。

（21）嚴肅執紀問責。一是抓實復核處置。深入學習習近平總書記關于全面從嚴治黨和巡視工作的重要論述，復核相關個案并問責單位2家、相關人員6人。二是提升監督執紀能力。選調5人赴中紀委和省市紀委跟班學習，舉辦全體紀檢監察干部能力提升業務培訓班。三是開展“回頭看”。召開案件質量集中評查暨紀檢監察業務培訓會，對近年來執紀問責案件開展了“回頭看”。

7、加強重點領域廉潔風險防控

（22）加強紀檢監察干部隊伍自身建設。一是加強學習教育。深入學習習近平總書記關于紀檢監察干部隊伍建設的重要指示批示精神，扎實開展紀檢監察干部隊伍教育整頓，建立“五學五促”學習教育模式，區紀委監委領導班子成員作廉政教育報告、廉潔黨課11場次。召開鄉鎮紀委書記、派駐（派出）機構主要負責人述職會議，常態開展紀檢監察干部違紀違法警示案例通報，舉辦“清風傳家 廉潤徽州”家庭助廉活動。二是及時調整問題干部。對黨的十八大以來涉及紀檢監察干部的問題線索起底過篩，對存在問題的紀檢監察干部給予黨紀處分，并調整出紀檢監察干部隊伍。三是加強自身建設。扎實開展黨紀學習教育和“自身建設提升年”活動，鍛造鐵軍隊伍。

（23）規范招投標管理。一是強化業務學習。深入學習習近平總書記關于優化營商環境的重要論述，認真學習招標投標政策法規及《優化營商環境條例》，舉辦政府投資項目招標投標業務培訓。二是抓實專項治理。開展工程建設招標投標領域突出問題專項治理，完成2023年項目排查整改，并對上輪巡視以來情況開展了“回頭看”。根據部署扎實開展工程建設招標投標領域腐敗問題專項整治。三是完善制度建設。本輪巡視反饋以來出臺相關制度辦法3項，強化招標投標領域廉潔風險防控。

8、加強和改進作風建設

（24）加強國有資產管理。一是提升管理能力。深入學習習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述及國資國企工作新部署新要求，開展國有資產交易行為規范等專題培訓。二是完成問題整改。規范國有房屋出租管理，開展了全面排查并落實分類整改。對租金差異問題，在查清事實的基礎上，完成租金補繳并完善資產租賃管理辦法。三是壓實監管責任。對分管國資工作的區領導及相關責任人開展了提醒談話，并責令相關單位作出書面檢查。四是強化舉一反三。開展了行政事業性國有資產基礎管理專項整治，并將國有資產管理納入了財會監督檢查、審計監督。

（25）全力杜絕亂作為、不作為現象。一是增強擔當作為思想自覺。認真學習習近平總書記關于激勵干部擔當作為的重要指示精神，召開區委全會，聚焦高質量發展，謀定“七個強區”發展目標，對標“綠富美強”“五個領跑”要求部署全區經濟社會發展重點任務，提升干部干事創業積極性。二是抓實問題甄別處理。全面梳理省委巡視期間交辦的信訪件，涉及不擔當、不作為的信訪件已問責處理到位。三是穩妥完成小區更名。對反饋意見指出的小區更名問題，已按照程序更名為“新安華庭”。四是積極回應企業訴求。對接相關企業業主做好政策解釋，推進用地指標落實事宜。

（26）堅決整治形式主義、官僚主義。一是提高思想認識。深入領會習近平總書記關于力戒形式主義、官僚主義的重要論述，深入學習中央和省委有關會議、文件精神，研究落實我區貫徹意見，開展力戒形式主義、官僚主義警示教育和專題研討，并就相關問題及時開展約談提醒。二是精簡文件簡報。定期進行收文監測預警，區級發文、基層收文數量較巡視反饋前均明顯下降，停止制發簡報9類。三是強化建章立制。印發《關于防止形式主義官僚主義的若干舉措（試行）》，完善區委在制定政策、部署任務、督促落實、考核檢查、調查研究等方面防止形式主義、官僚主義的機制。四是抓實作風建設。開展了中央八項規定精神等落實情況監督檢查、機關效能督查，我區“金融賦能 助力村落徽州新動能”案例入選全市“一改兩為”十佳案例。

（三）關于貫徹落實新時代黨的組織路線方面

9、全面加強領導班子建設

（27）規范“三重一大”決策流程。一是組織開展專題學習。深入學習“三重一大”事項決策制度規定，圍繞“三重一大”落實工作開展專題研討，并在專題民主生活會上查擺剖析。二是完善議事決策機制。制定《區委常委會“三重一大”事項研究具體工作舉措》，明確區委常委會議事流程。三是舉一反三抓好落實。全面梳理上輪巡視以來區政府常務會議議題，對需要提交區委常委會會議研究的議題及時提交了審議和專題通報，本輪巡視反饋以來區政府常務會議研究的“三重一大”事項中涉及應提交區委常委會會議研究的事項，均及時提交研究。

（28）發揮領導班子表率作用。一是落實“第一責任人”責任。扎實開展區委理論學習中心組學習，抓實集體學習研討、個人自學等學習活動。二是抓好制度執行。推進黨委（黨組）理論學習中心組制度化規范化建設，并將各地各單位中心組學習情況納入黨建工作督查重點內容；完成12家單位黨委（黨組）理論學習中心組學習會的列席旁聽。三是嚴肅黨內政治生活。系統學習民主生活會有關規定，高質量召開區委常委會省委巡視整改專題民主生活會、主題教育專題民主生活會，認真開展了批評和自我批評。編制印發《徽州區黨員領導干部民主生活會規范操作手冊》，舉辦專題黨務培訓班，對規范召開民主生活會進行專題輔導，并開展全覆蓋督導。

（29）加強領導班子能力建設。一是強化學習培訓。區委深入學習習近平總書記關于加強領導班子和領導干部能力建設的重要論述，圍繞“五大”工作和“六破六立”組織研討交流，全區各單位同步開展了學習研討；舉辦黨校主體班10個、專題班36個，著力提升領導干部理論水平和綜合素質。二是大興調查研究。區四大班子成員聚焦發展重點、工作難點，領題調研，撰寫調研報告34篇，并形成調研成果轉化運用清單。三是推進即知即改。區委主要負責同志與區四大班子領導等進行集中談心談話，對“應知不知、應會不會”問題進行強調提醒。區政府黨組召開巡視整改專題民主生活會，對反饋的調研問題開展了查擺剖析。四是強化干部實踐鍛煉。選派37名領導干部體悟實訓、跟班學習鍛煉，選派干部500余人次參與防汛包保、巡視巡察、征地拆遷等重點工作。

10、著力加強干部隊伍建設

（30）加大干部選育力度。一是強化干部配備。深入學習習近平總書記關于加強領導班子和干部隊伍建設的重要論述，加強動態分析和預警監測，本輪巡視反饋以來，選拔配備科級領導崗位干部50名。二是加強黨外干部培養。建立黨外干部培養臺賬，提拔使用黨外干部6名。

（31）加強干部交流輪崗。一是有序推動輪崗。深入學習習近平總書記關于加強干部隊伍建設的重要論述，嚴格落實《黨政領導干部交流工作規定》，巡視指出的長期未交流輪崗干部已全部交流調整到位。二是健全輪崗常態機制。制定《徽州區黨政機關事業單位領導干部交流輪崗辦法（試行）》，常態化推進干部交流輪崗，防范崗位廉政風險。

（32）強化正向激勵。一是做好職級晉升。深入學習習近平總書記關于激勵干部擔當作為的重要論述，落實《公務員職務與職級并行規定》等文件要求，晉升鄉鎮公務員職級51人次。二是舉一反三排查。系統排查整改職級混用情況。激發榜樣引領示范效應，成立“人民滿意的公務員”工作室，6名先進典型組團幫帶18名年輕干部，組織先進典型授課15場次。

11、拉緊黨建工作責任鏈

（33）夯實基層黨建基礎。一是提升基層黨建責任意識。深入學習習近平總書記關于黨的建設的重要思想，區委主要負責同志赴鄉鎮專題調度基層黨組織建設情況，并同分管區領導開展提醒談話。二是推進黨員發展工作。約談連續兩年未完成發展黨員任務的鄉鎮黨委書記和組織委員。注重源頭培養，將優化入黨積極分子隊伍納入黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評議重點內容。本輪巡視反饋以來新發展黨員103名，其中農村領域30名，新培養入黨積極分子418名，其中農村領域135名。三是加強流動黨員管理。針對反饋指出問題，對相關責任人進行問責。開展流動黨員組織關系集中排查，召開專題黨務培訓會，印發流動黨員管理履職不力問題警示教育案例并通報學習，制定《關于加強農村黨員日常教育管理的若干舉措》，落實定期聯系管理機制。四是強化村干部管理。從嚴落實村“兩委”班子新進人員常態聯審機制，將“村干部法紀意識不強、出現違紀違法問題”納入整頓軟弱渙散基層黨組織范圍并完成集中整頓。

（34）持續加強人才工作。一是強化人才招引。深入學習習近平總書記在中央人才工作會議上的重要講話精神及省委有關會議精神，制定《徽州區公立醫療機構引進急需緊缺人才若干激勵政策》，新招引衛生人才11人。鼓勵開展柔性引才，已與黃山市人民醫院、合肥市第一人民醫院合作建立了骨科、外科、眼科專家工作站。二是優化人才服務。舉辦“聚鄉賢話鄉情促發展”新春座談會，開展人才服務“五個一”活動，試行人才積分制管理，依托豐樂大廈打造人才公寓，有效滿足各類人才住房需求。擴大人才服務圈，推進“黃山人才服務聯盟”建設。

（35）完善“黨建+信訪”工作機制。一是優化考核機制。深入學習習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想，從嚴落實基層黨建重點考核信訪工作制度，分級分檔完成年度信訪工作考核，并將信訪工作納入鄉鎮黨委（工委）書記抓基層黨建述職評議內容。二是壓實工作責任。對季度評議排名靠后的鄉鎮主要負責人進行了約談，并對分管信訪工作的區領導開展了提醒談話。三是積極化解歷史積案。開展歷史積案暨涉法涉訴信訪積案化解專項行動。四是開展信訪源頭治理。制定《徽州區初次信訪事項辦理“6+3”工作舉措》，探索形成了“富山解憂雜貨鋪”等創新做法，有效化解矛盾糾紛。

（四）關于落實巡視整改責任方面

12、著力加強巡視整改和成果運用

（36）壓實主體責任主動改。一是增強巡視整改主責意識。本輪巡視反饋以來，區委分別召開常委會會議、理論學習中心組學習會、巡視反饋意見整改領導小組會議，系統學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述，學習習近平總書記有關重要講話重要指示精神，學習《中國共產黨巡視工作條例》及省市有關會議文件精神，增強抓好巡視整改工作的主動性、精準性。二是嚴格落實巡視整改“第一責任人”責任。區委主要負責同志牽頭組建整改工作領導小組和省委書記講話點人點事問題整改專班，帶頭落實領辦督辦責任制，牽頭領辦問題12個、占反饋問題的31.6%，以專題會、現場會形式開展“周調度”142次；區政府主要負責同志牽頭領辦問題6個，專題調度102次。三是完善整改工作機制。印發《省委巡視整改集中整改期工作機制》《巡視整改任務驗收評估銷號工作制度》《落實省委巡視反饋意見常態化工作機制》，長效抓好區級領導定期調度和履職報告要求。

（37）壓實日常監督責任推動改。一是提升巡視整改監督責任意識。召開會議專題學習《關于加強省委巡視整改和成果運用的若干措施》等文件精神，把握巡視整改監督責任要求。二是抓實整改日常監督。成立巡視整改日常監督組，本輪巡視反饋以來開展實地督查5輪，并將巡視整改情況作為紀委、組織部門日常監督重要內容，納入了領導班子和領導干部年度綜合考核，提升巡視整改監督質效。

（38）壓實行業監管責任系統改。一是學習把握巡視整改行業責任要求。召開會議傳達學習全省巡視整改業務培訓會精神，壓實抓巡視整改政治責任。二是完成石馬山采石場環境治理。已完成環境治理和礦山復綠，并對相關分管區領導及責任部門主要負責同志開展了提醒談話、責令相關部門作出書面檢查。三是強化礦山治理常態監管。制定了《關于加強礦山生態修復項目后期管護巡查工作的通知》，開展礦山生態修復后期管護巡查18次，同步對區內全部礦山進行專項檢查，有力鞏固礦山修復項目治理成效。

三、堅持常態長效，鞏固拓展巡視整改工作成效

區委將深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，扛牢巡視整改政治責任，發揚“釘釘子”精神，久久為功抓整改，以更加扎實過硬的整改成效，推動高質量發展不斷提質、政治生態不斷優化、黨的建設不斷加強。

一是講政治，做到對黨忠誠。把巡視整改作為全區黨員、干部的一次政治洗禮，鞏固深化主題教育成果，扎實開展黨紀學習教育，持之以恒落實“第一議題”制度，一以貫之學懂弄通做實黨的創新理論成果，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，在凝心鑄魂中深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

二是明責任，健全整改機制。堅持守土有責、守土負責、守土盡責，完善落實巡視整改工作常態化長效化推進機制，定期聽取匯報，定期調度盤點，定期現場檢查，并將巡視整改工作作為領導班子和領導干部考核、黨建綜合考核及政治監督重要內容，保證整改工作高質高效。

三是重質量，抓實問題整改。堅持力度不減、尺度不降、標準不松，對“已完成”的事項，舉一反三、鞏固成效；對“基本完成”的事項，盯緊關鍵、常抓不懈；對“正在推進”的事項，多措并舉、攻堅克難，力求盡快見底清零。強化治本之策，著力扎緊制度籠子、堵塞機制漏洞、織密監督網格，防止回潮反彈。

四是善結合，用好整改成果。堅持“四個融入”，全面貫徹落實黨中央和省委決策部署，深入學習貫徹省委十一屆六次全會精神和省委經濟工作會議精神，做到提升整改成效和推動高質量發展“兩手抓、兩促進”，努力為“七個強省”建設作出徽州貢獻。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0559-3510716；郵政信箱：安徽省黃山市徽州區文峰路66號徽州區委辦公室（郵編：245900）；電子郵箱：hshzqxgb@163.com。

中共徽州區委員會

2024年6月19日