根據省委統一部署，2022年3月10日至5月20日，省委第六巡視組對當涂縣開展了巡視。2022年7月29日，省委第六巡視組向當涂縣委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。

一、加強組織領導，以高度的思想自覺和行動自覺全力抓好巡視整改

（一）深化思想認識，提高政治站位?？h委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，通過縣委常委會會議、中心組理論學習會議、巡視整改工作領導小組會和各類專題調度會等多種形式，深入學習黨的二十大精神，學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述，重溫習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，認真學習鄭柵潔同志在省委書記專題會議上的講話精神和巡視反饋會議精神，切實增強巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺，把抓好巡視整改作為衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”的重要檢驗，作為縱深推進全面從嚴治黨的重要內容，作為加快建設經濟強百姓富生態美的幸福當涂、推動高質量發展的有力保障。

（二）壓實整改責任，堅持以上率下。縣委切實擔負巡視整改的主體責任，成立由縣委書記任組長，縣委副書記、縣長任第一副組長，縣委副書記任常務副組長，其他縣委常委、副縣長任副組長，各鄉鎮、開發園區、縣直相關部門負責同志為成員的整改工作領導小組，全面負責巡視整改工作。縣委書記切實履行第一責任人責任，對整改工作直接領導，全程推動，先后主持召開縣委巡視整改工作領導小組會議和有關專題會議23次，主動認領22項重點問題整改。其他縣委常委、副縣長按照職責分工，自覺認領問題，認真負責相關領域的整改事項落實，帶動、督促縣直部門堅決抓好整改，共同負起省委巡視整改責任。

（三）強化一體推進，對標對表整改。嚴格對照巡視組反饋問題，研究制定《省委巡視組巡視當涂縣反饋意見整改方案》，明確48個責任單位，細化136條整改措施，每項整改任務都由至少一名縣領導擔任責任人。召開巡視整改專題民主生活會，嚴肅認真開展批評和自我批評，針對反饋和查擺問題，認真制定整改舉措，細化整改任務落實。堅持統籌兼顧，推進縣紀委監委機關、縣委組織部2個巡視整改，以及巡察工作、干部選拔任用、意識形態工作責任制3個專項巡視整改。實行“交辦、承辦、督辦、反饋、通報、歸檔”全過程閉環管理機制，推動問題整改真抓實改、改出實效。

（四）注重標本兼治，拓展整改成效。堅持把治標與治本緊密結合，制定出臺了《建立“第一議題”學習制度的通知》《中共當涂縣委關于進一步規范縣委重大事項決策行為的實施意見》等文件和規章制度，為抓好巡視整改工作提供了堅強的制度保障。在全縣范圍內集中開展侵害群眾利益突出問題等4個專項整治，真正讓群眾看到整改工作的實際成效。

二、強化政治擔當，高標準高質量推動巡視整改工作

（一）貫徹落實黨的路線方針政策和中央以及省委重大決策部署方面

1．深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記考察安徽重要講話指示精神。

（1）加強理論武裝。一是加強理論學習。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務，嚴格執行《貫徹<中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規則>實施辦法》。二是突出培訓重點。將習近平總書記考察安徽重要講話指示精神納入黨校培訓必修課程，同時開展了教學質量評估檢查并通報。三是全面排查整改。對縣委直屬黨（工）委2022年以來學習計劃完成情況進行全面排查，督促落實到位。四是強化制度執行。開展黨委（黨組）理論學習中心組巡聽旁聽工作，嚴格落實“四個第一”學習要求，持續推動理論武裝工作。

（2）認真貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神。一是深化思想認識?？h委常委會、縣政府常務會專題學習習近平總書記考察安徽重要講話指示精神、在扎實推進長三角一體化發展座談會上的重要講話精神，認真落實關于深入學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話指示精神的《決定》和《實施方案》，加快融入長三角一體化發展。二是深入開展對標學習德清行動。制定《對標學習德清“二三事”行動計劃動態調整工作機制（試行）》，動態調整對標學習事項，轉化學習了“共富單元創建”“數字鄉村建設”“專精特新企業”等16項經驗做法。舉辦長三角一體化發展暨對標學習德清專題培訓班。全縣32個縣直部門、載體單位先后赴德清等地開展對口交流。三是推進與高淳區毗鄰合作。嚴格落實聯席會議機制，深化全方位合作，重點推動基礎設施互聯互通。編制完成長三角河蟹養殖示范區規劃，加快“當涂螃蟹”品牌建設，建成省級“長三角”綠色農產品生產加工供應基地4個。四是推進產業平臺共建。調整完善生命健康產業招商引資扶持政策，支持寧波奧克斯集團與當涂經濟開發區合作建設產城一體示范區，推進當涂經濟開發區與上海臨港集團開展戰略合作。

（3）樹牢以人民為中心的發展思想。一是及時解決問題。開展物業服務領域整治提升行動，印發《關于建立當涂縣業主委員會、業主矛盾調處工作機制的通知》，物業管理投訴較去年同期下降5.53%。實施濱江小區一期天然氣改造工程，按需通氣率達100%。二是扎實開展“暖民心”行動。新增技能人才3778人，舉辦招聘會152場，達成就業意向7600余人。實施“當涂大肉面制作”專項能力培訓201人次，公開征集當涂特色美食品牌LOGO作品62件。投入運營老年食堂、助餐點41個。全縣二級及以上綜合醫院全部單獨設置口腔科。新增幼兒托位542個、公辦幼兒園學位1320個。新建健身步道20公里、足球場等球類場地20個，配建居民小區全民健身場地設施10個。新增城市停車泊位4783個。培訓家政服務人員3650人，新增家政服務人員700人。完成鄉鎮菜市改造提升3個。新增老年大學學員4000人。三是常態化滾動實施“民生實事”“關鍵小事”。通過“線上+線下”共征集民生項目34件，并在政府網站公示。

（4）加強農村飲用水安全保障工作。一是堅持邊巡邊改。巡視期間，對用水困難群眾進行全面排查，排查出的9287戶農戶全部完成改造，共鋪設管網260余公里。二是保證工程質量。嚴把管材質量和施工標準，嚴格工程驗收。三是堅持舉一反三。對供水末梢管網持續滾動摸排改造，新排查出用水不穩定356戶并改造完成。四是保障水質安全。壓實行業主管部門責任，全面落實農村飲水“三個責任”和“三項制度”。

2．加快推動高質量發展

（5）強化縣域經濟發展。一是貫徹新發展理念。增強“慢進是退、不進更是退”的緊迫感，敢于同先進比高下，敢于同自己過不去，加快推動高質量發展。二是全面爭先進位。聚力實施制造業三年倍增行動，推動三次產業高質量協同發展，扎實開展產業升級、開放聯動、鄉村振興、城市更新、生態環保、共同富裕等系列行動。2022年上半年，全縣GDP在全省縣域排名第6位；1-9月份，全縣一般公共預算收入增長3.9%；固定資產投資增長19.2%，綜合考核居全市第1位；規上工業增加值增長9%；戰新、高新技術、建筑業、消費、服務業等指標增幅均居全市前列。三是著力招大引強。堅持領導帶頭招商，發揮5個駐外雙招雙引中心作用，聚焦主導產業，開展產業鏈招商、以商招商、駐點招商。1-11月份，新簽約億元以上項目75個，其中超20億元項目8個，超50億元項目2個，超100億元項目1個。四是推進創新改革。出讓“標準地”1055畝，推進低效閑置用地清理1875畝，對28家鑄造企業進行綜合評價，置換2家企業6.7萬噸產能。

（6）加快推動綠色發展。一是牢固樹立綠色發展理念。深入學習習近平生態文明思想，對發生突出生態環境問題，堅持“零容忍”，嚴肅追責問責。二是推進環保突出問題整改。完成3家“散亂污”企業整改銷號，對已完成整改銷號的中央、省環保督察交辦件進行了“回頭看”，防止問題反彈。三是建立健全長效監管機制。完善日常動態巡查機制，每月開展突出環境問題排查，實行“發現-交辦-整改-驗收”閉環管理。四是堅持“零容忍”，對“散亂污”企業問題，嚴肅進行追責問責。

（7）加快產業結構調整步伐。一是貫徹新發展理念。堅持以推動高質量發展為主題，大力實施產業升級三年行動，加快推動產業結構優化升級。二是大力改造提升傳統產業。加快推動鋼鐵、冶金壓延等傳統產業數字化、智能化、綠色化改造，引導企業加大研發投入、加強科技創新。目前，實施億元以上技改項目43個，增長52.3%，高于全市平均水平29.8個百分點。加快工業互聯網應用，支持企業上網、登云、用平臺。已申報省市級智能工廠3家，省市級數字化車間、生產線15家。三是培育壯大新興產業。大力發展智能制造、生命健康、電子信息等新興產業，1-9月份，戰略性新興產業產值增長27.13%，占全縣規上工業產值比重39.1%，較去年同期提升4.8%。四是提升生命健康產業集群規模。修訂了《當涂縣促進生命健康產業發展若干政策》，產值累計增長1.04%。五是加大企業幫扶力度。幫助1家企業申報省級“專精特新”冠軍企業和國家級“專精特新”小巨人。

（8）推動鄉村全面振興。一是深入推進“兩強一增”。扎實開展鄉村振興三年攻堅行動，打造全省鄉村振興先行示范縣，2022年9月獲批國家農業現代化示范區，當涂油菜“三全高效”發展模式被作為國家油菜產業技術體系三個產業融合發展模式之一，在全國推廣應用。全縣農村居民人均可支配收入多年位居全省縣級第1，前三季度農村居民人均可支配收入25028元，同比增長7.2%。二是大力發展農產品加工業。新增規上農產品加工企業2家，1-10月農產品加工業產值與農業總產值之比為2.53：1，高去年0.35個百分點。三是扶持壯大集體經濟。印發《當涂縣村級集體經濟“全域強村”兩年行動計劃》《當涂縣扶持壯大村級集體經濟工作獎勵辦法（試行）》，鼓勵村集體拓寬增收渠道，積極推進13個省、市扶持集體經濟發展項目，增強造血功能。目前全縣村集體經濟資源型收入占比80.4%，較2021年降低3.6%。

（9）持續優化營商環境。一是持續優化營商環境。嚴格執行“十做到”“十嚴禁”，對標滬蘇浙營商環境，落實營商環境對標提升舉措221條，建立包保企業聯系機制，幫助企業協調解決人、財、地問題。截至11月底，累計幫扶企業招工9800人、融資9.2億元、用地1465畝。二是及時兌現惠企政策。建立“免審即享”“載體統一受理、部門集中審批、歸口及時上報”等政策兌現服務模式，簡化政策兌現流程。截至11月底，已累計減稅降費退稅10.72億元，兌現企業各類減免政策資金2.39億元。三是全面深化企業服務。持續開展“優環境、穩經濟”接訪活動，截至10月底，共接訪企業199家，收集230個問題，已辦結225個，辦結率97.8%，滿意率100%。建立落實“園區吹哨、部門報到”“企業接待日”“聯合執法日”等制度。截至11月底，解決企業訴求2300個、辦結率100%。

3．充分發揮總攬全局、協調各方作用

（10）加強黨的全面領導。一是強化理論學習。專題學習《中國共產黨支部工作條例》《中國共產黨黨組工作條例》并進行研討，強化整改政治自覺。二是規范黨組設置?？h委批復新設立機關黨組3家，全縣所有應當設立黨組的單位已全部成立到位。三是完善組織架構。未設置黨組織的國有企業全部設立黨支部，切實加強黨對國有企業的領導。四是加強縣屬國企黨的領導。印發《關于縣屬國有企業在完善公司治理中加強黨的領導的實施意見》《當涂縣縣屬國有企業黨組織前置研究討論事項清單示范文本（試行）》，將黨組織研究討論作為決策重大問題的前置程序。五是開展提升基層黨組織組織力“抓落實、補短板”專項行動，將國有企業黨組織政治核心作用弱化和黨組設置是否規范作為重要內容納入其中。

（11）加大統籌協調力度。一是加快推進安置。及時調整充實了以縣政府主要負責同志為組長的專項治理領導小組，下決心用2年時間解決安置房5803套，截至10月底已建成4872套。二是加強統籌協調。印發《關于進一步加強和完善政府工作統籌運行機制的通知》，明確涉及多個部門的，由縣政府分管負責人共同召集會商解決。三是健全長效機制。印發文件進一步規范集體土地和國有土地上房屋征遷安置工作，從源頭治理防范，減少存量，嚴控增量，努力做到“房等人”。

（12）深化開發區體制機制改革。一是深化體制機制改革。制定《當涂經濟開發區“小管委會+大公司”改革方案》《當涂經濟開發區金柱集團改革方案》，進一步明晰公司、管委會職能邊界，實現公司獨立決策。二是創新開發區管理體制。落實市委編辦印發的《安徽當涂經濟開發區黨工委、管委會職能配置、內設機構和人員編制規定》，完善績效考核評價、薪酬分配、人事管理等機制。三是推動市場化運營。充分發揮金柱集團職能作用，創新“基金+產業園+招商”模式，組建產業基金2支。

（13）加強法治建設。一是切實增強法治意識。舉辦學習習近平法治思想專題培訓班，組織開展法律法規培訓和執法資格考試。二是強化行政案件處置。建立行政訴訟案件逐案提示機制。三是加強行政能力建設。組織18家行政執法單位參加行政訴訟案件旁聽庭審活動，強化依法行政能力建設。四是常態推進政務公開。印發《當涂縣政府信息公開審查制度》《當涂縣政府信息公開發布制度》，全面開展政務公開工作自查整改。五是2021年政務公開不到位的單位，已全部整改到位。

4．切實加強重大風險防范化解

（14）積極化解政府債務風險。一是強化風險預警監測。全面分析全縣債務融資等情況，嚴防新增債務和處置債務風險，做到早識別、早預警、早應對。二是加快推進化解，將年度化債計劃細化到月。三是遏制債務增量。嚴格執行政府債務限額管理，做好項目單位自評和財政預審。四是強化各類收入征管。印發實施《當涂縣人民政府關于試行國有資本經營預算的實施意見》《當涂縣縣屬企業國有資本收益收取管理暫行辦法》，規范國有企業資產監管處置和收支管理，1-10月份，實現一般公共預算收入增長4%。五是堅持厲行節約。切實開展嚴控辦公經費等11項有效措施，1-9月份，壓減辦公經費202萬元。

（15）嚴格落實意識形態工作責任制。一是縣委領導班子認真履行意識形態工作全面領導責任?？h委常委會召開省委巡視整改專題民主生活會，將意識形態工作責任制落實情況作為縣委常委會及縣委常委個人對照檢查材料重要內容，切實強化縣委班子對意識形態工作極端重要性的認識。二是嚴格落實意識形態工作責任制，將意識形態工作納入《中共當涂縣委黨的建設工作領導小組2022年工作要點》，明確各級黨委（黨組）把意識形態工作作為民主生活會、述職述廉、全會報告等重要內容。三是召開縣委常委會、調度會5次研究部署“掃黃打非”工作。四是在全縣各單位開展內部資料性出版物清查行動，對檢查中發現的問題依法予以處理。

（16）堅決扛起糧食安全責任。一是糧食安全保障基礎進一步夯實。今年夏糧、夏油同比增長2%、2.9%。二是農業產業結構進一步優化。通過“農田四變”，有效增加糧油種植面積，同時有序推進還耕復種，積極引導養殖大戶和農戶積極發展稻漁、稻蝦等綜合種養模式。三是農民組織化程度進一步提升。截至目前，全縣土地流轉率達60%、高全省平均5個百分點，主要農作物耕種收綜合機械化率達87%、高全省5個百分點。四是探索拓寬農民增收渠道。在承包戶有退出意愿的前提下，推進農業的規?；洜I，釋放農村勞動力，增加農民就業收入。五是耕地保護意識進一步增強。深入開展耕地保護法規宣傳，耕地保護知識普及覆蓋面有力提升，耕地底線思維進一步強化。六是對不符合規劃占用耕地問題，均建立清單臺賬，分類閉環整改，復耕復綠到位。

（17）加強常態化疫情防控。一是強化高效應對。今年3月發生輸入性疫情后，第一時間啟動應急響應，立即進入戰時狀態，省、市、縣三級聯動、合署辦公、扁平化管理。二是聚焦嚴防輸入。嚴格落實國家第九版防控方案和省市要求，強化外來人員排查管控，從嚴從快推進常態化疫情防控各項措施。三是聚焦最早發現。落實落細風險人群和重點人群檢測措施，全面開展重點人員排查管控。四是聚焦快速處置。及時調整完善縣疫情防控工作領導小組體系，完善應急預案，健全快速響應和應急處置機制。五是提升防控能力。強化流調溯源隊伍建設，定期開展人員培訓和應急演練。六是完整全面準確落實二十條優化措施和新十條，科學精準有效做好疫情防控，杜絕形式主義和層層加碼，最大程度保護人民群眾生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。

（二）貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署方面

5．嚴格落實主體責任

（18）深入分析研判政治生態。一是及時通報全縣重點領域隱患風險情況，分析存在問題，提出工作要求。二是形成由縣委辦公室牽頭、相關單位參與的政治生態分析研判工作機制，推進政治生態分析研判系統化、常態化。三是堅持問題導向，扎實開展2022年度政治生態分析研判。四是嚴格執行《當涂縣紀委監委開展政治生態分析研判工作暫行規定》，對全縣10個鄉鎮、3個園區和6個縣直單位開展2022年度政治生態分析研判，全方位收集信息數據，梳理問題規律，挖掘深層次原因，撰寫分析報告。目前，已形成政治生態分析報告19份，指出問題114個，提出對策建議74條。

（19）嚴格落實管黨治黨責任。一是組織學習省委《黨委（黨組）領導班子成員履行“一崗雙責”推進全面從嚴治黨若干規定》《關于加強對“一把手”和領導班子監督的若干措施》等文件精神，縣委主要負責同志專題聽取縣委領導班子成員履行管黨治黨責任情況匯報。二是對縣直相關單位、鄉鎮（園區）黨風廉政建設主體責任落實情況開展專項檢查，發現并督促整改問題58個。將落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任情況納入縣委巡察重要內容。三是制定實施《當涂縣2022年度黨建工作目標管理考核辦法》，健全落實全面從嚴治黨主體責任考核機制。四是強化民主生活會制度執行，將落實全面從嚴治黨責任和“一崗雙責”情況作為對照檢查內容，受到組織函詢、問責處理的同志分別在會上作出說明和深刻檢查。對各單位專題民主生活會加強監督指導，累計指出問題、提出意見建議68條。

（20）高度重視巡察工作。一是縣委常委會會議、縣委巡察工作領導小組、縣委理論學習中心組學習會議、縣委書記專題會先后傳達學習習近平總書記關于巡視工作重要論述和巡視整改工作重要指示精神、《關于推進市縣巡察工作高質量發展的若干意見》，進一步提高履行巡察工作主體責任的意識。二是完成十四屆縣委第一輪巡察，縣委巡察工作領導小組會、縣委書記專題會及時聽取了巡察情況匯報，并就重點問題整改工作提出意見。三是研究制定《關于加強縣委巡察整改和成果運用的具體舉措》《縣委巡察工作主體責任清單》，健全完善縣委常委會、書記專題會統籌謀劃巡察工作、定期聽取匯報等機制，推動主體責任落實更加規范有效。

6．嚴格履行監督責任

（21）加強政治監督和日常監督。一是對習近平總書記考察安徽重要講話指示精神貫徹落實情況全面開展“回頭看”。二是聚焦重點工作加強監督，縣紀委監委召開監督調度會，整合監督力量，推動疫情防控、生態環保、耕地保護等重點工作走深走實。三是加強能力建設，印發《當涂縣紀檢監察干部“以干代訓”暫行辦法》，先后安排29人參加省市縣紀委辦案或跟班學習，7名鄉鎮紀委副書記和3名紀檢干事到協作區集中辦公。四是制定《關于紀檢監察監督巡察監督與審計監督貫通協同的暫行辦法》《關于提升日常監督質效的若干舉措》，明確日常監督重點和方式方法，規范監督流程和處置要求，推進紀巡、紀審和室組聯動監督。巡視整改以來，通過日常監督發現問題線索16件，占比24%。

（22）嚴格執紀問責。一是對兩起在處分影響期內未加重處分案件重新進行了審理，作出了加重處理決定。二是著力提高能力素質?？h紀委監委舉辦能力素質提升班，對33名紀檢監察干部進行業務培訓，組織紀檢監察干部386人次參加上級紀委監委各類業務培訓。召開現場會對2021年案件進行討論點評，切實提升紀檢監察干部精準執紀問責能力。三是加大案件審核把關力度，嚴格依紀依法處理，對定性量紀等疑難復雜問題，及時請示咨詢報告市紀委監委。加強對基層案件辦理指導把關力度，編印基層案件常用文書格式，累計指導審核基層案件47件。四是針對執紀問責不夠嚴問題，對相關責任人進行約談。

（23）深化紀檢監察體制改革。一是制定《關于推進紀檢監察監督巡察監督與審計監督貫通協同的暫行辦法》，推動“三類監督”貫通融合。二是深化鄉鎮紀檢監察體制改革，實現村級紀檢委員和村務監督委員會主任“一肩挑”。設立2個紀檢監察協作區，進一步整合基層監督力量。三是壓實線索摸排責任，督促成員單位制定問題線索摸排責任清單11份，涉及事項83項，增強反腐敗工作合力。四是完成鄉鎮黨委、開發園區黨工委、縣直屬機關黨工委“三轉”問題全面自查整改。

7．強化廉潔風險防范管理

（24）加強重點領域風險防控。一是加大對工程建設等重點領域廉政風險排查，形成分析報告，共排查出工程建設領域應招未招、拆分工程等6類廉政風險點，明確4條防范措施?？h發改委、自規局、審計局等單位結合自身職責，進行廉政風險自查，形成風險分析自查報告，共梳理出各類風險點28個，均完善了制度機制，堵塞漏洞。二是組織開展工程建設招投標領域和項目管理領域專項整治，集中解決突出問題。專項整治共發現工程建設招投標領域發現問題5個，項目管理領域發現問題25個，縣紀委已啟動相關追責問責程序，并向縣發改委下發監察建議書，督促其加強監管、完善機制。三是完善制度機制，修訂制定了《當涂縣人民政府關于試行國有資本經營預算的實施意見》《當涂縣縣屬企業國有資本收益收取管理暫行辦法》《當涂縣農業示范園區建設工程項目管理工作實施辦法（試行）》《當涂經濟開發區建設工程送審審核制（試行）》《當涂經濟開發區工程管理辦法（試行）》，切實強化管理堵塞制度漏洞。四是加強警示教育，當涂經濟開發區、現代農業示范園區集中組織學習了省紀委印發的涉及開發區建設領域腐敗問題的通報，園區班子成員開展集中研討，深入剖析問題根源、汲取深刻教訓，推動以案示警、以案為鑒、以案促改，筑牢拒腐防變的思想堤壩。

（25）強化領導干部紀律規矩意識。一是壓緊壓實主體責任，縣委書記專題會聽取縣委領導班子成員履行管黨治黨責任情況匯報，縣委常委會集中學習省委《黨委（黨組）領導班子成員履行“一崗雙責”推進全面從嚴治黨若干規定》《關于加強對“一把手”和領導班子監督的若干措施》?？h委縣政府主要負責人與班子成員開展廉政談話16人次，縣委縣政府其他班子成員與包保聯系單位主要負責人開展廉政談話73人次。二是加強經常性教育，通過聽取報告、專題黨課、旁聽庭審等多種方式開展黨風廉政學習教育。三是加強廉潔文化建設，印發《關于加強新時代廉潔文化建設工作實施意見》，營造崇廉尚廉的濃厚氛圍。四是加大對重點領域、關鍵少數違紀違法問題查處力度，巡視以來，通報曝光典型案例12起，制發紀檢監察建議書13份。五是嚴格執行《縣委全面從嚴治黨主體責任清單》，組織開展黨風廉政建設主體責任落實情況專項檢查，發現并整改問題58個。

（26）開展侵害群眾利益問題專項治理。一是開展鄉村振興領域腐敗和作風突出問題專項整治，查處4起5人。二是開展涉及惠民政策和資金侵害群眾利益突出問題專項整治，查擺并整改問題27個，追繳資金15.86萬元，移送問題線索1件。印發了《當涂縣醫療保障結算中心內部控制制度》《當涂縣惠農、惠民補貼資金公開公示制度》等4項制度，進一步加強惠農惠民資金監管。三是大力推廣運用小微權力“監督一點通”平臺，截至11月底，共受理投訴1028件，已辦結1013件，辦結率98.5%、滿意率98%。四是強化舉一反三，督促財政部門對2020年以來“一事一議”財政獎補資金項目開展專項檢查，發現并整改問題5個。五是加大侵害群眾利益問題查處力度，通報群眾身邊腐敗和作風典型問題4起15人。

8．加強作風建設

（27）堅決糾治形式主義官僚主義。一是規范辦文辦會，對全縣各單位開展專項檢查，從嚴控制文件、會議數量。舉辦全縣各級辦公室主任和業務骨干提升“三服務”能力和水平專題培訓會，進一步提高各單位辦文辦會水平。2022年三季度，各鄉鎮、開發園區平均收文數較2021年同比減少16.9%。二是對全縣各單位2022年印發文件情況進行審查，發現問題全部已整改到位，切實為基層減負。三是“青年大學習”活動已糾正參學范圍，不得擅自提高參學率。四是強化執紀問責，巡視以來，共查處形式主義官僚主義問題11起19人，其中給予黨紀政務處分8人，通報形式主義官僚主義典型問題1起，形成有力震懾。

（28）嚴格落實中央八項規定精神。一是開展公款旅游、公款吃喝問題專項整治，重點檢查鄉鎮、縣直單位2019年以來財務賬目。派出專項監督檢查工作組，對全縣餐飲飯店、旅行社開展督查暗訪。二是開展中秋國慶節點作風突出問題專項監督檢查，發現并整改問題43個，移送問題線索6個。三是定期發布廉政提醒，通報違反中央八項規定精神典型問題和黨員干部、公職人員酒駕醉駕典型問題。制發《“一改兩為”典型案例匯編》，做到以案示警、以案為戒。

（三）貫徹落實新時代黨的組織路線方面

9．切實加強領導班子建設

（29）切實提高科學決策能力。一是強化科學決策意識。重溫習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，及時傳達學習習近平總書記最新重要講話指示批示精神，以及中央和省、市委作出的各項決策部署，來武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是加強科學決策學習。開展《黨員干部要提升科學決策能力》專題知識學習。三是提高科學決策能力。重新編制《江心片區鄉村振興規劃》，科學謀劃、一體推進全縣鄉村振興建設。四是完善科學決策制度。制定《當涂縣重大項目前期工作管理辦法》，提高項目前期工作質量和效率，確保重大建設項目有效實施。

（30）規范“三重一大”決策程序。一是健全決策制度。制定執行《中共當涂縣委關于進一步規范縣委重大事項決策行為的實施意見》，規范決策程序，壓實決策責任。二是規范決策程序。嚴格執行《中共當涂縣委工作規則》《中共當涂縣委常委會議事規則（試行）》等制度規范，進一步健全重大決策合法合規性審查機制，重大事項均由縣委常委會集體討論決定。三是提高決策水平。全面加強政府性投資項目建設、管理等專業知識學習，加強政策學習、形勢分析，嚴格執行決策調研、征詢論證、公眾參加、風險評估、合法性審查、集體討論決定等決策程序，著力增強縣委決策的科學性、實效性。

（31）嚴肅黨內政治生活。一是深化思想認識。深入學習習近平總書記關于嚴肅黨內政治生活有關重要論述和縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定，增強政治自覺。二是嚴肅黨內政治生活。召開縣委常委會巡視整改專題民主生活會，縣委常委班子成員相互提出批評意見97條。三是開展加強和規范黨內政治生活專項行動。全縣各級黨組織制定年度組織生活計劃表847份，鄉科級以上黨員領導干部參加黨員大會、支委會、黨小組會4902人次，黨員領導干部主講黨課693次。對各單位共發放雙重組織生活提示函405份，主要領導與未參加組織生活黨員干部談心談話147人次。四是加強指導監督。印發《關于印發<黨員領導干部參加雙重組織生活提醒制度（試行）>的通知》《關于建立“一表兩庫三機制”提升黨支部組織生活質效的通知》，要求黨員領導干部在參加組織生活中發揮表率作用。

10．加強干部人才隊伍建設

（32）科學統籌干部隊伍。一是選人用人導向進一步鮮明。強化干部提拔使用醞釀溝通、征求意見，提升干部選配精準度，注重在疫情防控、經濟建設、鄉村振興等一線部門選拔使用、晉升職級干部。二是干部統籌使用進一步加強。深入做好干部綜合研判，分類別分專業儲備優秀年輕干部、黨外干部、女干部等。配足配齊專業型干部，優化縣直重點部門領導班子結構。嚴格落實任職時間要求，保持縣管領導班子成員特別是黨政正職的穩定性。三是干部正向激勵進一步推進。選樹“干事創業好班子”7個、“擔當作為好干部”30名。四是選人用人機制進一步完善。制定《當涂縣領導干部政治素質考察實施辦法（試行）》。2021年度縣委選人用人工作總體評價“好”的比例達到98.41%，同比提高15.2%，對新提拔任用干部認同比例達到98.07%，同比提高7.79%。

（33）加強人才工作。一是堅持黨管人才。深入學習習近平總書記在中央人才工作會議上的重要講話精神，定期研究部署人才工作，今年以來，召開縣委人才工作會議1次、人才工作領導小組會議2次、專題調度會6次。二是落實聯系制度。印發《關于調整縣領導聯系人才的通知》《關于深化人才聯絡員制度建設工作的通知》，調整充實人才聯絡員隊伍78人，為“龍馬”人才安排“一對一”服務專員33人。三是完善政策體系。結合我縣人才政策回溯反饋，及時調整“智匯當涂”計劃、修訂“姑孰英才”人才政策，擴大人才政策涵蓋范圍，提高獎補力度。四是強化人才引育。加大高層次人才引進力度，聚焦我縣產業發展方向和黨政機關人才需求，引進緊缺專業高校畢業生6名，依托駐外“雙招雙引”中心引進高層次人才團隊2個。舉辦3次招才引智“校園行”活動，搭建校政企交流對接平臺，幫助3家單位企業與3所高校建立合作關系。組織“姑孰英才”企業家高級研討班，培訓經營管理人才40余人。實施“回歸桑梓”工程，建立當涂籍在外優秀人才庫267人，今年以來引導鄉賢人才回歸10余人。堅持以評優促發展，開設“姑孰英才”微信專欄集中宣傳，已編發3期優秀人才先進事跡，營造惜才愛才重才氛圍。

11．加強黨的建設工作

（34）嚴格落實黨建工作責任制。一是強化思想認識。深入學習《中共安徽省委組織部關于建立黨委（黨組）書記及班子成員黨支部工作聯系點的通知》并進行研討，增強整改行動自覺。二是壓實黨建責任。深入貫徹《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，印發黨建工作要點和年度黨建工作目標管理考核辦法，將黨建工作責任制落實情況、基層黨組織建設等重點工作列入黨建考核。三是深入開展支部聯系點工作。印發《關于加強和規范黨委（黨組）書記及班子成員黨支部工作聯系點的通知》，召開縣委常委會專題研究盤點2022年全縣黨支部建設工作情況。四是扎實開展2021年度抓基層黨建述職評議，68個黨委（黨組）、總支（支部）書記均按要求制定整改“四清單”，推進問題整改。開展抓基層黨建述職評議反饋問題整改情況專項督查，將督查情況列入縣日常考核內容。

（35）推進黨建與業務深度融合。一是壓實黨建責任。研究制定了《當涂縣2022年度黨建工作目標管理考核辦法》，將黨建與業務“兩張皮”現象作為重要整改內容納入其中。二是強化問題整改，推動黨建與業務同部署、同推進、同考核。三是完善工作機制。建立全縣組織工作“清單推進、閉環管理”工作機制，每月制定基層黨建工作重點任務清單，部署各領域黨建重點工作。每季度召開全縣基層黨建工作調度會，對基層黨建工作重點任務進行盤點，督促各部門黨組（黨委）認真履行全面從嚴治黨主體責任，推動機關黨建和業務工作全面融合。

（36）嚴格落實“黨建+信訪”工作機制。一是嚴實工作作風。堅持以人民為中心的發展思想，制定《領導接訪事項辦理閉環管理工作機制》，全力推動信訪問題化解。二是維護群眾利益。開展省市縣領導干部接訪下訪事項“回頭看”活動，對“帶案下訪”逐個進行復盤。長江防護林青苗費、土地流轉費已全部支付到位。三是建立長效機制。嚴格執行《關于進一步加強和改進領導干部接訪下訪和閱批群眾來信工作的通知》，每月上旬集中聯動，常態化開展接訪下訪，解決事項達到90%以上。先后開展“大排查、大起底、大化解”專項行動、重點信訪事項攻堅化解月活動，實現積案“清倉見底”。制定《關于構建“黨建+信訪”工作機制的實施辦法（試行）》，化解初次信訪事項586件，滿意度91.67%。

12．推動干部擔當作為

（37）激發干部主動擔當作為。一是提高認識抓學習。深入學習《關于進一步關心關愛干部激勵干部擔當作為有關具體措施的通知》，樹立實干擔當、有為有位的鮮明導向，促進黨員干部知責于心、擔責于身、履責于行。二是壓實責任抓落實。對某幼兒園違法用地行為予以查處，依法完善手續。對某小區侵占公共綠地情況進行全面清理規范，整治到位，同時開展專項治理“百日攻堅行動”，出臺了《當涂縣城區控違拆違快速反應機制》，共拆除違建161處6735.5平方米。三是完善政策舉措抓激勵。選樹7個“干事創業好班子”和30名“擔當作為好干部”，營造干事創業良好氛圍。印發《“一改兩為”典型案例匯編》，扎實做好以案示警。

（38）強化正向激勵的措施。一是提高思想認識。深入學習《關于進一步關心關愛干部激勵干部擔當作為有關具體措施的通知》，調動和激發干部隊伍的積極性。二是加大正向激勵措施落實力度。認真組織開展公務員職務與職級并行工作。2022年5月以來，已完成職級晉升共241人。發揮考核正向激勵作用，2021年度縣委綜合考核對21個單位和158名領導干部評定“優秀”等次，并進行表彰。三是加大先進典型選樹宣傳力度。對今年抗擊疫情表現優秀的53個基層黨組織和66名黨員干部開展了16期通報表揚。

（四）對巡視、審計等監督發現問題和主題教育整改落實方面

13．嚴格落實整改責任

（39）高度重視巡視整改工作。一是提高政治站位。深入學習習近平總書記關于巡視工作重要論述，鄭柵潔同志在省委書記專題會議上的講話精神和巡視反饋會議精神，認真落實省委巡視整改工作部署要求，增強抓好巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。二是強化組織領導。成立以縣委主要負責同志為組長的巡視整改工作領導小組，抽調8名精干力量組成整改工作專班?？h委書記切實履行巡視整改“第一責任人”職責，先后主持召開會議23次，現場督辦問題整改23次，主動認領22項重點問題整改。其他縣委常委、副縣長認真履行“一崗雙責”，切實抓好分管領域問題整改工作。三是強化調度推進。建立領導小組半月調度、縣領導周調度，整改辦周報表等工作機制，形成全過程工作閉環。編發縣委巡視整改工作交辦單82份、提示單65份，簡報7期、通報3期。四是開展專項行動。嚴格執行《當涂縣機關事業單位人員借調管理辦法》《關于開展機關事業單位混崗清理規范工作的通知》，違規抽（借）調人員全部清退、混崗人員規范到位。五是建立長效機制。印發《關于進一步加強巡視整改日常監督的通知》《當涂縣紀委監委加強巡視巡察整改日常監督辦法（試行）》，明確巡視整改日常監督工作責任。印發《巡視整改日常監督重點任務清單》，著力監督各級黨委（黨組）落實巡視整改主體責任情況、具體問題整改落實情況、追責問責情況、建章立制情況，推動巡視反饋問題改到位改徹底不反彈。

（40）抓牢審計整改及成果運用。一是及時提交整改報告。反饋的4家單位已提交審計整改報告及證明材料。二是加強整改材料審核。對4家單位上報的整改報告及證明材料進行審核，符合要求后銷號，對部分審計整改不力事項移送至縣紀委監委。三是開展審計整改“回頭看”。全面梳理2018年以來的審計發現問題整改情況，完成問題整改347個，并提交了審計整改報告，銷號清零。四是建立健全長效機制。印發《當涂縣審計結果運用暫行辦法》，明確審計結果運用具體內容，印發《當涂縣審計整改工作暫行辦法》，明確工作機制、整改責任和閉環管理流程。出臺《關于建立巡察與審計工作協調協作機制的意見(試行)》《關于推進紀檢監察監督巡察監督與審計監督貫通協同的暫行辦法》，明確紀檢監察監督、巡察監督與審計監督的貫通協調協作方式和操作規范等。

14．推動落實巡視整改常態長效

（41）嚴格落實巡視整改制定的制度機制。一是提高政治站位。認真落實省委巡視整改工作部署要求，增強抓好巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。二是嚴格制度執行。全面梳理上一輪巡視整改建立的各項制度機制執行情況，形成制度執行情況報告23份。本輪巡視整改以來，累計新建、修訂制度58項。三是加強日常監督。將集中巡視整改情況納入全縣日常考核，年度綜合考核中作為單項列入，強化整改結果運用。印發《當涂縣紀委監委加強巡視巡察整改日常監督辦法（試行）》《當涂縣委組織部加強巡察整改日常監督具體措施（試行）》和《關于進一步加強巡視整改日常監督的通知》，壓實巡視整改日常監督責任，對各級黨委（黨組）落實巡視巡察整改主體責任情況、整改落實情況、建章立制情況開展重點監督，推動各項制度執行到位。

三、嚴實工作作風，持之以恒抓好巡視整改工作

總體來看，巡視整改工作取得了階段性成效，個別整改事項還需要縱深推進，持續深化。下一步，我們將深入學習貫徹黨的二十大精神，繼續堅持問題導向，強化責任擔當，不斷鞏固和深化巡視成果，為建設經濟強、百姓富、生態美的幸福當涂提供堅強政治保障。

一是自覺提高政治站位。持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，教育引導廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，擁護“兩個確立”，做到“兩個維護”，始終在思想和行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二是毫不松懈推進整改。繼續履行好巡視整改主體責任，對已經完成或基本完成的整改事項，適時組織“回頭看”，持續鞏固整改成果，堅決防止問題反彈。對需要長期整改的任務，緊盯不放、一抓到底，做到徹底改、改徹底。

三是完善常態長效機制。對集中整改階段已經建章立制的，強化制度執行，及時糾正、嚴肅處理違反制度機制的行為，維護制度的嚴肅性和權威性。對長期整改工作進一步完善制度機制，扎緊制度籠子，徹底堵塞滋生問題的漏洞。

四是全面推動高質量發展。始終做到知責于心、擔責于身、履責于行，按照“四個融入”要求，同經濟社會發展大局統籌結合、一體推進，踔厲奮發、勇毅前行，全力爭做“三高地兩先鋒”。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0555-6732265；郵政信箱：安徽省馬鞍山市當涂縣太白中路6號中共當涂縣委（郵編：243100）；電子郵箱：dtxwxgb@163.com。

中共當涂縣委

2022年12月