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“先由村‘兩委’會議研究制定方案,報請村民代表會議審議、廣泛公示方案,并報送鎮政府審批后,再報行業主管部門審核……若能通過,今后每年我們村集體經濟收入可增加5萬元。”談及村集體新建鋼構廠對外出租處置管理流程時,宣城市宣州區楊柳鎮雙樂村黨委書記章保滔滔不絕。
為全面規范村級事務小微權力運行,進一步提升基層治理水平,落實群眾在村級事務中的知情權、參與權、決策權和監督權,該區紀委監委聯合區委組織部、區農業農村局等單位制定出臺《關于全面推行小微權力清單制度的實施意見》(以下簡稱《意見》),進一步厘清村級事務小微權力邊界,積極營造風清氣正的基層政治生態。
據悉,該《意見》對村級管理、便民服務、救助保障、組織和黨務等四大類事項,以及村級重大事項“四議兩公開”、農村公益事業財政獎補項目管理等38件事項繪制了流程圖,明確各村級事務關鍵環節、辦理條件、操作程序等,并對村級權力清單內容、規章制度、運行過程等實行“五公開”,做到一事一流程,使每個權力運行環節可追溯、可查證、可監督。
按照監督“全方位、全過程、全覆蓋”要求,區紀委監委將村級事務小微權力清單運行情況列入日常監督的重要內容,大力開展民生領域損害群眾利益問題集中整治工作,嚴肅查處發生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、工程項目建設等領域的違紀違法行為。今年以來,共排查問題線索35條,給予黨紀政務處分17人。
同時,區紀委監委注重發揮“室組地”聯動監督、聯合辦案等機制,緊盯小微權力運行開展監督檢查,推動農村基層黨員干部按章依規辦事。各鄉鎮街道紀(工)委、派駐紀檢監察機構、紀檢監察工作協作區通過“交叉互查”“聯動督查”等方式,定期開展村級工程項目、農村集體資產股權改革成果、資產資源經營管理等方面監督檢查,督促完善風險防控,進一步規范權力運行。
“隨著大量惠民政策、項目資金向基層傾斜,加強基層小微權力監督制約任務日益艱巨。”區紀委監委有關負責人表示,“下一步,我們將緊盯重點領域和關鍵環節,加大對村級事務小微權力清單制度執行情況的督查力度,切實壓縮村務工作權力暗箱操作的空間。”(宣城市紀委監委)
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