“待相關資料審核通過后，我們會盡可能縮短辦證時間，同時將安排中心工作人員提前做好對接工作，確保企業當日解押當日辦結！”

“原本以為紀檢部門來企業走訪調研只是了解一下情況，沒想到這么快就真的幫助我們解決了好幾個難題！”

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11月9日上午，在宣城市紀委監委機關優化營商環境第三調研組的協調督促下，該市不動產登記中心負責人來到安徽泰樂瑪科技有限公司，就不動產權證辦理和產權分割問題與企業當面協商解決，公司總經理楊樂申對協商結果表示非常滿意。這是市紀委監委立足職能職責，為營造良好發展環境清淤排阻、助力護航的一幕生動縮影。

監督保障執行、促進完善發展，是各級紀檢監察機關的基本職責。為深入貫徹十九屆六中全會精神，落實省第十一次黨代會和市第五次黨代會的部署要求，進一步服務保障企業發展、優化營商環境，市紀委監委堅持立足“三新一高”要求（即立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局及推進高質量發展），緊緊圍繞促進經濟社會高質量發展主題，緊貼市委、市政府中心工作，找準監督的切入點和關鍵點，采取“線上+線下”雙向發力的方式，著力破解優化營商環境的難點、痛點和堵點，充分發揮“監督的再監督”和服務保障作用。

“全市各級紀檢監察機關要認真貫徹落實習近平總書記關于發展民營經濟的重要論述和重要指示精神，緊扣發展第一要務，聚焦監督首責，切實強化監督執紀問責，在打造一流營商環境上主動作為、高效作為、擔當作為，以嚴的紀律和實的作風當好優化營商環境‘護航人’。”市委常委、市紀委書記、市監委代理主任王玨多次就紀檢監察機關如何切實履行職責、為優化營商環境保駕護航作出部署強調，并親自帶隊深入宣城經濟技術開發區和宣州區、郎溪縣、寧國市等地多家企業開展優化營商環境專題調研，真實了解企業發展中的煩心事、憂心事、揪心事。

營商環境只有更好沒有最好，下沉一線才能精準解決問題。為此，市紀委監委精心謀劃安排、主動靠前推進，從今年10月中旬開始，在全市紀檢監察系統組織開展了為期二個月的“訪千企、解難題、促發展”優化營商環境走訪調研活動，在全市范圍內選取1040家不同類型的企業和重點在建項目作為線下走訪調研對象，采取“市縣上下聯動、職能部門左右銜接、線上線下一體運行”模式，為優化營商環境“把脈問診”。

為確保此次線下走訪調研活動有規模、出實效，市紀委監委機關專門成立8個調研組，分別由委領導班子成員任組長，相關部室和派駐（出）紀檢監察機構負責人任副組長，從市經信局、市發改委等職能部門和委機關部室抽調精干力量任組員。調研中，各調研組始終堅持問題導向，直插基層、直奔一線，通過發放調查問卷、面對面交流座談、現場查看生產線等方式，真實了解每家企業經營發展現狀，聽取和征集惠企政策落實、政務服務質量、干部紀律作風等方面存在的問題以及優化營商環境的意見建議，及時了解企業需求，為企業經營發展紓困解難、賦能添力。

為精準摸排企業運營中的掣肘環節，找準走訪調研的切入點，績溪縣紀委監委對近兩年來行政執法機關給予企業行政處罰情況進行認真系統梳理。同時，會同有關部門探索建立破壞發展環境問題線索互通互移制度，健全舉報投訴事項的交辦和督辦制度，對多重執法、違規執法等情況進行堅決糾治，對損害營商環境的問題發現一起、查處一起、問責一起，為創優營商環境清障開路。

“在走訪調研中，我們還采用了‘體驗式’監督新模式，通過開展‘紀檢干部陪你跑一次’活動，采取不亮明身份、和企業一同辦理業務的方式，‘零距離’體驗企業辦事流程，及時發現并解決問題，打通為企服務‘中梗阻’。”郎溪縣紀委監委將窗口作風整治工作與優化營商環境走訪調研活動結合起來，做到在改善服務窗口工作作風的同時，大力提升優化營商環境，讓企業和辦事群眾得到更加高效、便捷、優質的服務。

優化環境靶向發力，專項巡察亮劍“有威”。寧國市、旌德縣通過開展營商環境專項巡察工作，督促相關部門緊緊圍繞黨中央重大決策部署落實和市、縣重點工作任務落地，切實把開展巡察與推進改革發展結合起來，真正把巡察成果運用到促進經濟高質量發展上來。

“為了向損害營商環境的‘頑疾’果斷亮劍，我們在落實好市紀委監委有關部署要求的基礎上，還開展了營商環境突出問題專項整治‘百日行動’，通過打好自查自糾、監督檢查、督查督辦、起底排查、專項巡察、建章立制‘六個一’組合拳，推動營商環境實現深度優化。”旌德縣紀委監委主要負責人介紹說。

據悉，為防止走訪調研流于形式、走過場，市、縣兩級紀委監委均注重立行立改，并專門建立臺賬，對收集到的問題和意見建議認真分類梳理形成清單,并對重要事項、重要問題實行“一事一碰頭”“一事一會商”，有針對性地研究提出解決措施。截至目前，市、縣兩級紀委監委共走訪企業957家，發現問題793個，收集意見建議371條，已幫助企業解決實際問題167個。

“我們在開展優化營商環境‘走訪調研+分類監督’行動中，對收集到的問題實行‘清單制’管理和‘對帳制’銷號，層層壓實責任，并對問題背后原因進行深入剖析、找準根源，力求為助力優化營商環境提供決策參考和理論依據。”宣州區紀委監委堅持狠抓反面典型，對影響企業發展、破壞營商環境的行為，主動亮劍、嚴肅查處，旗幟鮮明地為經濟社會高質量發展保駕護航。

優化營商環境首先要提升服務效能。涇縣紀委監委在開展優化營商環境走訪調研中，緊密結合“我為群眾辦實事”實踐活動，結合實際研究制定《涇縣優化營商環境抓正反典型工作方案》和《優化營商環境專項監督檢查方案》，針對政務服務“減事項、減環節、減材料、減時間”以及“凡是能夠通過政務信息共享平臺獲取的信息一律不得要求申請人重復提供”等方面，先后開展13次專項督查，助推政務服務效能得到提升，為前來辦事的企業和群眾提供了極大便利。

“今年年初我陪家人來辦事時還要提交很多材料，沒想到這次自己來辦理就不再需要提供紙質材料了。之前為了補齊相關材料，需要來回跑好幾趟，現在來一趟就都解決了，我一定要為你們的服務效率點個贊！”近日，一名前來涇縣政務服務中心辦事的群眾高興地說道。

此外，市、縣兩級紀委監委還在全市1040家企業設立了營商環境監測點，聘用多名監測員，重點監測政策落實、作風效能、廉潔從政以及其他擾亂經濟秩序破壞營商環境4個方面問題，將監督觸角嵌入到企業生產“一線”，有效提升日常監督效能，真正打通營商環境“中梗阻”。

“我們設立企業廉情監測點，旨在貫通融合紀檢監察監督與群眾監督，充分發揮一線‘探頭’作用，同時著力整治涉企惠企政策‘空轉’問題，監督保障營商環境持續優化。”市紀委監委黨風政風監督室負責人表示。

常管長治，還需要在“治本”上動腦筋。市紀委監委深入貫徹落實習近平總書記關于構建“親”“清”政商關系的重要講話精神,進一步加大宣傳力度，利用網站、報紙、電視和微信公眾號等媒體平臺，廣泛宣傳全市紀檢監察機關發揮監督保障作用、護航優化營商環境的生動實踐，拍攝創作多部廉政專題片和警示教育片，編撰警示教育讀本，征集主題漫畫、平面公益廣告等廉潔文化作品并展播，大力營造“親商、重商、安商、扶商、護商”的濃厚氛圍。

“我們專門成立了‘清風桐汭’宣講團，借這次開展優化營商環境走訪調研的機會，深入機關、企業、社區開展廉潔主題宣講，進一步提高黨員干部廉潔自律和為企服務意識，大力營造吏治清明、風清氣正的營商環境。”作為宣講團成員，廣德市紀委監委宣傳部部長嚴文近日顯得格外忙碌。

關注監督“一點通”，小微權力無“真空”。由中央紀委國家監委部署建設的小微權力“監督一點通”服務平臺（以下簡稱服務平臺）于今年9月6日上線運行，是促進監督下沉落地、融入基層治理而建設的服務群眾的便捷投訴平臺。

鑒于基層群眾使用服務平臺帶來的便捷高效，在開展線下主動“上門問診”的基礎上，市紀委監委積極尋求省紀委監委的大力支持，探索運用信息化手段“借船出海”，結合本地實際進一步拓展服務平臺功能，在全省即將率先開通線上“宣城營商環境智慧監督”窗口，實現服務事項“一鍵查詢”、問題線索“一網舉報”、小微權力“一體監督”，使其具有“既能受理基層群眾投訴，又能受理企業反映”的綜合服務功能。

“開通智慧監督窗口的初衷是在監督中服務，在服務中監督。如果發現政府部門工作人員未按程序辦事，或存在推諉扯皮、吃拿卡要、過度執法等問題，都可以通過進入小微權力‘監督一點通’服務平臺點擊相應窗口，及時向紀檢監察機關反映情況。”據了解，市、縣兩級紀委監委受理群眾或企業投訴后，立即按照反映事項所屬部門直接交辦到相關職能單位，并通知相關派駐（出）紀檢監察機構督促立行立改，全程跟蹤監督直至問題得到妥善解決。

推動高質量發展，是“十四五”時期經濟社會發展的主題，也是新時代紀檢監察工作的主線。“優化營商環境是一項沒有休止符的系統性工程，全市紀檢監察機關將持續發揮‘線上+線下’跟進監督合力作用，全力推動營商環境優化升級。”市紀委監委有關負責人表示，下一步，將繼續加大對損害營商環境、侵害群眾利益突出問題的查處力度，堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，大力構建“親”“清”新型政商關系，激發各類市場主體活力，為宣城打造新高地、爭當長三角一體化高質量發展安徽排頭兵提供堅強紀律保障。（宣城市紀委監委）