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據10月27日中央紀委國家監委網站《閱微丨通過“影子公司”貪腐牟利背后,哪些問題值得關注?》的視頻播報,近期,各級紀檢監察機關查辦、通報的案件中,通過“影子公司”大搞腐敗的現象值得關注。在播報中列舉了江蘇無錫錫山區應急管理局原局長朱曉軍,假借他人名義開辦無錫景豐園林綠化公司等案例,深刻揭露了一些公職人員假借他人名義代持代管公司、入“干股”注冊公司、結成項目隱形“合伙人”等手段,大搞“影子公司”以權謀私。這些“影子公司”貪腐牟利,極大傷害了企業在市場上的正當競爭,直面破壞了健康的營商環境。
“影子公司”是黨員干部涉企貪腐的“蛇之七寸”。盡管,涉企服務的黨員干部及國企人員“靠企吃企”形式多樣,手段花樣百出,隱蔽機巧,但是,無論其手段多么高明都繞不過幾個關鍵問題,即為:有沒有真投資、誰實際控制企業、風險和利益怎么分配。這幾個問題現實表現都聚焦在“影子公司”?!坝白庸尽北臼侵敢圆倏v市場、逃避監管、市場競爭而非經營目的,以合法身份存在的一個或多個虛擬經濟體。之于黨員干部范疇的“影子公司”,往往是指黨員干部以隱蔽的方式,利用其職權或職務影響力,在自己經商辦企業,或其配偶、子女等親屬和其他特定關系人經商辦企業中形成的,用于謀取私利或進行長期利益輸送的市場主體。近日,中央紀委國家監委網站深度報道了水利部景區辦原主任李曉華以華夏山水為“影子公司”“靠水吃水”就是典型的案例。華夏山水公司注冊股東為李曉華的好友和同學,他的妻子擔任出納,并以其妹之名在銀行備案。為隱蔽自己以華夏山水公司經商,讓外甥等人放煙霧彈,宣揚造勢此公司為北京林業大學某教授的,也是以此為謊稱與地方水利單位洽談業務。
“影子”終究是“影子”,無論李曉華們多么會隱蔽、隱藏,一旦在陽光之地必然現出背后的“真身”。保障營商環境,讓“影子公司”徹底曝曬在紀檢監察機關監督的陽光之下。紀檢監察機關要加強政治監督、紀律監督、監察監督等,積極發揮派駐監督的“前哨”作用,特別是派駐涉服企業主管部門和相關職能單位的紀檢監察機構,要督促所駐相關職能部門強化監督檢查,延伸監督檢查的觸角,精準向“影子公司”涉企腐敗環節全方位監督,讓“影子公司”無處遁形。
據悉,今年以來,安徽省各級紀檢監察機關圍繞優化營商環境,立足“監督的再監督”定位,積極到省內各地開展調研,制定印發監督工作清單、指導各地實踐。全省各級紀檢監察機關發揮監督潛能,持續堅決懲治“影子公司”背后的腐敗問題,努力保障良好的營商環境。(鳳陽縣紀委監委 任空軍)
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