激濁揚清，奮楫篤行。淮南市第十次黨代會以來，全市各級紀檢監察機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，按照黨中央和省委決策部署，在省紀委和市委的堅強領導下，不斷攻堅克難，忠誠擔當盡職，推動全面從嚴治黨向縱深發展，為新階段現代化美好淮南建設提供了堅強保障。

心懷“國之大者”，堅決做到“兩個維護”

“五年來，我們始終把黨的政治建設擺在首位，把準政治方向，保持政治定力，做到‘兩個維護’，圍繞貫徹落實習近平總書記重要講話指示批示精神、巡視巡察反饋問題整改、落實意識形態工作責任制、鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果等重大決策部署任務，加強監督檢查，有力推動了黨中央及省、市委各項決策部署落地見效。”市紀委監委相關負責人談到。

堅決把習近平總書記對顧橋煤礦采煤沉陷區的重要指示作為必須辦實辦好的政治要件，協助市委統籌做好各項工作，督促有關部門和縣區持續推進采煤沉陷區綜合治理，努力打造具有淮南特色的采煤沉陷區綜合治理模式。制定落實《貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神監督工作方案》。對“大棚房”、違建別墅、文物保護、禁捕退捕、亂占耕地建房等問題加強監督執紀執法。

協助市委出臺《市委開展黨內政治監督談話實施細則（試行）》，開展黨內政治監督談話312人次，指出問題1249個，完成整改1246個。協助市委全面加強黨的政治建設，深入開展政治生態調研，查擺“七個有之”突出問題，常態化開展“三查三問”，共問責“兩個責任”落實不力黨員干部1361人，查處違反政治紀律黨員干部33人。完成對4543名擬提拔、表彰、出國（境）等干部的征求意見回復工作，對其中119名干部提出不宜或暫緩意見。

“黨中央和省委決策部署到哪里，政治監督就必須跟進到哪里。”市紀委監委相關負責人介紹，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全市紀檢監察干部聞令而動，下沉“疫”線，組織專班監督檢查，發現并督促整改問題367個，處理黨員干部66人；圍繞抓“六穩”促“六保”、民生保障、夯實執政基礎等12個方面重點任務，開展督查183次，發現并督促整改問題134個，處理5人，其中黨紀政務處分4人，全力保障疫情防控取得實效和經濟社會平穩發展。

一體推進“三不”，正風肅紀重拳反腐

過去五年，全市紀檢監察機關壓實貫通“兩個責任”，堅決猛藥去疴、刮骨療毒，做到有腐必反、有貪必肅，持續形成強大震懾，努力實現政治效果、紀法效果和社會效果的統一。

持續釋放不敢腐的震懾。共接收檢舉控告類信訪15985件（次）；立案6908件（含縣處級干部127人）；結案7039件，給予黨紀政務處分6669人（含縣處級干部119人）；移送司法機關123人，挽回經濟損失1.1億元。人防系統腐敗問題專項治理中，追繳易地建設費近1.4億元。政法隊伍教育整頓期間，主動向紀檢監察機關投案24人，政策感召力不斷增強。

不斷扎牢不能腐的“籠子”。轉變工作理念思路，加強機制制度建設，紀檢監察工作的制度化規范化科學化水平不斷提升。運用“四種形態”教育幫助和處理黨員干部1.38萬人次，第一種形態占比逐年增加；今年上半年，第一種形態占比75.7%，抓早抓小抓細、用紀律管住大多數的格局逐步形成。認真落實“三個區分開來”，嚴格執行黨員權利保障條例，為受到不實舉報的干部澄清正名，嚴肅查處誣告陷害行為，推動紀法情理貫通融合，累計對424名受過處理的黨員干部開展了暖心回訪；去年以來，對366名受過處理擬提拔重用的黨員干部出具不影響使用的紀檢監察意見。

大力涵養不想腐的風氣。堅持教育和預防在先，用身邊事教育身邊人，扎實筑牢反腐倡廉思想防線。協助市委開展“講重作”“講嚴立”“三個以案”警示教育，通報典型案例629個，編印典型案例警示教育讀本28本，開展專項整治61項，整治問題714個，查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應持續放大。

堅持問題導向，擦亮巡視巡察“利劍”

“巡察對象1917個（含1098個村、社區），其中市本級183個（含30個村、社區）；對11個鄉鎮開展提級巡察并實行‘雙反饋’，對環保、人防等系統59家單位開展上下聯動巡察，對全市211家黨組織和22個建檔立卡貧困村開展巡察‘回頭看’，十屆市委巡察反饋的3766個問題，到期整改完成率98.98%。”這是高質量完成市、縣區巡察全覆蓋任務，充分發揮巡察“利劍”作用交出的一份“成績單”。

持續推進巡視反饋問題整改，堅持將巡視反饋整改工作作為重大政治任務。協助市委抓好中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和2019年成效考核反饋問題、中央巡視安徽反饋意見、十屆省委巡視和省生態環境保護督察反饋問題整改。市紀委牽頭的中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題全部完成，中央巡視安徽反饋意見整改任務基本完成；中央巡視組移交的8批202件（次）信訪舉報件，已辦結201件（次）；十屆省委巡視移交的948件信訪件，已辦結947件。

創新開展蹲點指導巡察工作，出臺“一流程兩手冊三清單”細化指導任務。組建5個蹲點指導組全方位、全過程、全要素蹲點跟進各縣區黨委換屆后的首輪巡察工作，累計提出意見建議500余條，推動各縣區委進一步落實政治巡察要求，聚焦黨中央、省市委重大決策部署貫徹執行方面發現的問題占比40%以上；進一步提高巡察工作質量，首輪巡察發現問題及線索數量同比增加50%以上；進一步提升規范化建設水平，修訂完善制度24項；進一步堅持為民服務導向，切實解決群眾“急難愁盼”問題55件。運用“12345”群眾工作法，傾聽群眾意見、群眾呼聲，推動解決群眾普遍關心的突出問題，密切聯系群眾紐帶作用進一步彰顯。

堅持深化改革，激發體制機制活力

“不斷破解新時代紀檢監察工作重點難點問題，發揮改革先導、突破、創立作用，近年來我們探索建立了派駐（出）協作區機制，積極構建了‘室組’聯動監督、‘室組地’聯合辦案制度機制，進一步強化了對‘小微權力’運行的制約監督。”市紀委監委有關負責人介紹。

五年來，全市堅持一體落實“三項改革”，推動制度優勢轉化治理效能。圓滿完成市、縣(區)兩級監察委員會組建，共劃轉編制105名，轉隸66人，選調8人；增設監督執紀部門24個，工作力量進一步向主責主業集聚。認真落實紀檢監察工作雙重領導體制，建立完善下級紀委書記、監委主任向上級紀委監委述職制度。在全省率先開展縣區紀委政治生態調研，反饋問題，督促整改，為縣區紀委班子換屆奠定基礎。

推進紀檢監察體制改革向基層延伸，著力構建“鄉鎮（街道）紀檢監察協作區+鄉鎮（街道）監察專員辦公室+村（社區）廉情信息員”三級聯動監督網絡。整合設立鄉鎮（街道）紀檢監察協作區21個，協作區實現有形有神覆蓋。全市90個鄉鎮（街道）監察專員辦公室全部建立，任命監察專員114人、監察員181人；全市829個行政村、266個社區黨組織均設立紀檢委員，聘請村（社區）廉情信息員1086人，監督觸角不斷豐富。

持續推進更高層次、更高水平的“三轉”。出臺《關于深化市紀委監委派駐機構改革的實施意見》等，將49家紀檢組整合為23個派駐機構、4個派出機構。2020年，市紀委監委派駐（出）機構處置問題線索159件，立案53件，黨紀政務處分61人，派駐（出）機構工作成效明顯提升。

堅持執紀為民，解決群眾“急難愁盼”

“我是一名退伍軍人，現在戶籍問題解決了，我也可以進行退役軍人事務登記了，孩子的上學問題也解決了。感謝市紀委監委同志的熱心幫助。”家住田家庵區萬達社區的高先生向前來回訪的督查組說道。日前，困擾望北社區、萬達廣場社區2年之久的4900戶近7000名居民“落戶難”問題在“三個一百”活動督查組的協調下終于得以解決。

為推動黨史學習教育走深走實，確保市委“高質量發展，我們怎么干”大討論活動取得預期成效，淮南市紀委監委以作風建設為抓手，圍繞疫情防控、文明創建和優化營商環境，開展“三個一百”專項活動，即走訪一百家企業、暗訪一百家窗口單位、督查一百個小區，以“我為群眾辦實事”實踐活動為突破口，推動解決群眾反映強烈的“急難愁盼”問題。截止目前，累計走訪企業111家、暗訪窗口214個、督查小區153個，已發函50份，反饋問題608個，辦結571個，有力助推了常態化疫情防控、文明創建和營商環境優化。

人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和糾正什么。五年來，全市紀檢監察機關堅持聚焦發生在群眾身邊的腐敗和不正之風集中開展專項整治，持續深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，查處問題515個、處理758人。深入推進掃黑除惡“打傘破網”，查處涉黑涉惡腐敗和充當黑惡勢力“保護傘”“關系網”黨員干部201人、追責問責178人。跟進監督“難辦證”專項治理，做到“四個清零”，專項治理工作全省領先。堅持分類施策，持續跟進監督“難安置”專項治理。扎實開展“兩項目兩資金”專項整治，農村危房改造等4個領域查擺并整改問題86個，查處問題33個，處理42人。緊盯工程建設、醫療、教育、食藥等重點領域，查處問題1587個，處理2004人，黨紀政務處分1442人，群眾身邊腐敗和作風問題得到有效整治，群眾獲得感、幸福感、安全感進一步提升。（淮南市紀委監委）