2020年9月，習近平總書記在一份反映一些政務APP變味走樣，占用基層干部大量時間的材料上作出“要擯除形式主義”的重要批示，明確指出移動互聯網應用程序發展中出現的形式主義問題和癥結，要求切實為基層減負。擯除“指尖上”之苦，才能為基層干部松綁減負，激發干事創業的熱情與活力。在中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制統籌協調推進下，各地各部門對“指尖上的形式主義”開展了為期半年的專項整治，取得了良好成效。此次專項整治行動便是針對“指尖上”負擔的一次集中“開火”，讓許多基層干部豎起了大拇指。

“破”的是讓信息技術發揮其應有的功效。提升基層治理水平、深化治理機制改革，需要發揮網絡信息技術的牽引作用。但是，現實中以電子設備為載體的形式主義工作作風，并不是讓信息技術發揮其應有的功效，反而異化成了指尖上的負擔。其實，當一個人集中精力做事的時候，是根本不可能想到要拍照的，更不要說與群眾面對面解決問題的時候，還要來個擺拍上傳到微信群里。錯就錯在把微信工作群當成了“過度留痕”的平臺。指尖上減負首先要轉變檢查考評太多、凡事都要留痕記錄的工作方式，導致基層干部無暇投身于公共服務的扭曲狀況，進而減輕被動避責的壓力，清除干擾其精力的障礙，讓基層干部干事創業沒有后顧之憂。

“刪”的是機械做法?！爸讣馍系男问街髁x”關注點不在于績效而在于程序和規矩。拍照錄像、APP上掛學習時長，這些工作說到底并非績效考核，而是是否“合乎規矩”的考核。隨著科技深入基層，要證明“合乎規矩”越來越繁瑣了，不是填表就是留痕，不是拍照就是錄像。基層的形式主義，根源不在下面，而是上行下效。欲有效解決這一問題，在客觀上依賴于國家的治理能力?！爸讣馍稀睖p負行動目的之一便是改變機械的工作程序和做法，減少基層工作者的工作壓力以及科技工具施加在“合乎規矩”之上的工作成本，進而引導基層干部的關注點從機械程序轉向治理績效。

“做”的是真實政績。指尖上的形式主義是“以痕跡論政績”的錯誤政績觀，關注點在于形式美觀，而忽視了根本政績——人民群眾的滿意度。指尖上減負就是要把基層干部從華而不實的“虛功”中解救出來，務求實效、扎根基層，用實踐檢驗政績，把工作落實與否、群眾滿意與否作為衡量政績的客觀標準。也就是說，我們做事情、干工作，如果做到了上有利于國家、下有利于人民；既符合國家和人民眼前利益的要求，又符合國家和人民長遠利益的要求；既能促進經濟社會發展，又能促進國家富強和人民幸福，那就做出了黨和人民所需要的真正的政績。指尖上減負行動就是要剝除浮在面上的“外包裝”，喚醒干部對正確政績觀的認知，把人民群眾的滿意度作為衡量政績的最高標準，把黨和國家制定的便民利民政策落到實處。

“鑄”的是長效機制?！爸讣馍系男问街髁x”，不僅增添了基層工作人員的負擔，削減了其干事創業的精力與熱情，也影響了干群關系，降低了工作效能，損害了黨和政府形象。整治“指尖上的形式主義”，既要拿出“當下改”的舉措，又要建立健全“長久立”的機制，二者有機結合，才能把干部干事創業的手腳從形式主義的桎梏中解脫出來，為基層真減負、減真負。當前，中央網信辦、國務院辦公廳正研究制定移動互聯網應用程序建設和管理辦法，建設統籌管理、審核備案、評價反饋、清理退出等機制。在統籌管理上，要做到堅持標準與量體裁衣相結合、科技應用與干部需求相統一。在審核備案上，進行規范化管理，嚴防無效、重復的應用等流入基層干部的手機電腦終端。在評價反饋上，以結果為導向，根本落腳點在于問題的解決與群眾的評價，而不是在工作群、政務APP上傳圖像或視頻。在清理退出上，針對僵尸類、空殼類的移動互聯網應用程序，營造以自愿退出為主、強制退出為輔的氛圍，并明確其退出時的責任并完善相關辦法，進而形成嚴進寬出的退出環境。

長效整治“指尖上的形式主義”需要在鞏固整治成效、建立健全體制機制、創新基層治理“新思路”上下功夫。這場作風之變，就是要從“群里吼”到“實地走”，從“綁在屏幕上”到“忙在點子上”……擯除“指尖上”之苦，減基層之負，要以釘釘子精神整治形式主義，讓基層干部卸下更多無謂的負擔。（王中女）