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“王叔,諭興水庫天魚站頭經過你們協商議事后快速改造,現在灌溉能力較以前是否有很大提升……老百姓對此項工程是否滿意?”“好著呢……感謝你們對我們工作的監督和支持,我們將繼續發揮余熱,為群眾多做實事、做好事。”這是天長市紀委監委在黨史學習教育中,立足工作實際,將“微權力”監督作為“我為群眾辦實事”實踐的重點,壓緊壓實監督責任,推進監督下沉,護航鄉村振興的真實寫照。
近年來,天長市不斷創新基層監督模式,始終堅持把解決群眾的“急難愁盼”作為推進基層治理服務三農工作的出發點和落腳點,通過加強“小微權力”監管等一系列舉措,打通鄉村治理服務“最后一公里”,不斷激發鄉村治理新活力,助推鄉村振興。
2019年初,天長市在新街鎮試點的基礎上,全市174個村(社區)全面推行村級小微權力“清單+積分”雙層監督制約和激勵機制,即通過建立村(社區)干部權力清單、責任清單和負面清單以及村(社區)干部工作表現積分制管理制度,明確村干部工作職責權限,劃出紅線,規范基層權力運行,讓村干部敢干事、肯干事、能干事、善干事,確保不出事。
為了把監督融入基層治理之中,不斷釋放基層活力,天長市創新“1+N+X”村級民主協商治理模式,“1”是指村(社區)黨組織書記任協商委員會主任,負責牽頭引導; “N”是指村(社區)“兩委”成員、兩代表一委員、“五老”人員和鄉賢人士主動參與協商議事;“X”是指利益相關方人員,共同協商治理村務和涉及自身利益的重大事項。凡牽涉群眾利益的事情就是通過民主協商,把黨員和村民代表以及相關利益方都召集在一起,讓群眾拿主意。大家有一說一,將心比心,一起商議解決方案,解決了高標準農田改造、小農水工程、移風易俗等很多老大難問題。面對群眾新需求,將選擇權、評判權交給群眾,換來群眾的衷心支持。
該市通過積極探索建立黨建引領、多方參與、協商共治的鄉村治理機制,完善鎮、村、村民組三級聯動協商機制,激活鄉村“微治理”,實現了小事不出村、矛盾不上交、服務不缺位。金集鎮諭興社區推行的“協商議事”,就是天長市創新鄉村治理的一個縮影。該市紀委監委即時開展紀檢監察干部走基層、入農戶、下田間,跟進監督,就是聚焦群眾“急難愁盼”,深入查找基層干部在服務群眾等方面存在的突出問題,推進鄉村治理服務三農走深走實,于是就出現了文章開頭一幕。
面臨新情況、新問題,天長市紀委監委積極探索使用“鎮(街)紀檢監察協作區+鎮紀委+村級紀檢委員”三方聯動監督機制,規定村級紀檢委員由鄉鎮紀檢監察協作區和鎮紀委統籌使用,協助和參與各類交叉監督檢查、信訪調查和執紀審查等工作,既能增強基層監督力量,又能破解村級紀檢委員不敢監督難題,不斷提高從源頭上、根本上預防化解人民內部矛盾,解決群眾“急難愁盼”問題的能力水平。
“今后,我們將立足監督的再監督職能定位,以問題為導向,不斷創新基層監督模式,督促鎮村黨組織積極履行好主體責任,助力基層破解鄉村治理一道道難題,助力鄉村振興,真正讓群眾有更多的獲得感和幸福感。”天長市紀委監委相關負責同志表示。(滁州市紀委監委)
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