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2020年7月以來,我省深入貫徹習近平總書記關于長江“十年禁漁”重要批示和考察安徽重要講話指示精神,省農業農村廳認真落實省委、省政府的決策部署,高位推動、快速行動、強化措施、狠抓落實,我省長江流域重點水域禁捕退捕工作取得階段性成效,并在2020年度全國長江禁捕退捕工作考核中獲得優秀等次。
在看到成績的同時,駐省農業農村廳紀檢監察組結合信訪舉報和實地調研中存在的苗頭性、傾向性問題,發現我省長江流域重點水域禁捕退捕工作中還存在一些薄弱環節。為督促問題整改,近期,駐省農業農村廳紀檢監察組認真落實政治監督要求,向綜合監督單位相關職能部門發出監察建議書,提出五項建議:
一是提高政治站位,筑牢“可持續”的思想意識。要從“兩個維護”的高度,自省級層面以上帶下,進一步提高政治站位,做足打贏“十年禁漁”持久戰的思想準備,把禁捕退捕專項治理工作作為當前和未來一段時間的重要政治任務,確保“十年禁漁”政策取得預期成效。二是強化各級責任擔當,夯實“不能捕”的良好基礎。要壓實責任,層層傳導壓力,強化部門間和區域間協調聯動,推進重心下移,緊盯“六無四清”任務目標,推動各級農業農村(漁政)部門主動作為,切實扛起主體責任,全面落實各項要求。對在工作中失察失管失責的行為,按照有關規定予以嚴肅問責。三是構建立體監管體系,鞏固“不敢捕”的高壓態勢。緊抓重要時間節點,緊盯重點水域,強化農業農村(漁政)和各部門各級聯動,多措并舉,保障各類日常執法監管不斷檔、水域監管全覆蓋,建立起常態長效立體執法監管機制。同時,要進一步壓實鄉鎮自用船舶屬地管理的職責,明確監管措施,嚴厲打擊存有安全隱患的鄉鎮自用船舶非法載人、非法捕撈等違法違規行為,嚴禁“三無”船舶和鄉鎮自用船舶從事涉漁活動。四是激發政策活力,建立“穩得住”的就業體系。要用足用活各項政策,發揮政策正向引導激勵作用,針對退捕漁民真實意愿與合理訴求,提高幫扶政策精準性、匹配性,加大技能培訓力度,提升漁民轉產就業能力,拓寬漁民多元化轉產就業渠道,下力氣增加漁民收入,切實做好退捕漁民轉業安置和社會保障后續工作,建立轉產就業動態評估機制,創建更科學、更高質量的退捕漁民就業體系。五是推動全民參與,營造“不想捕”的社會氛圍。認真貫徹落實《長江保護法》、《漁業法》、《安徽省實施<中華人民共和國漁業法>辦法》、省人大《關于促進和保障長江流域禁捕退捕工作若干問題的決定》等法律法規,增強政策宣傳的深度和廣度,拓寬監督渠道,細化違規捕撈、運輸、銷售等相關處罰措施,推動專項宣傳和長效宣傳相結合,積極開展社會共治,著力讓“禁漁”理念深入人心,大力營造全社會知曉、支持和共同參與的長效常治良好氛圍,全力做好禁捕退捕工作的“后半篇文章”。
建議書下發后,為督促落實整改不打折扣,駐省農業農村廳紀檢監察組要求綜合監督單位相關職能部門在規定時間內及時反饋建議采納情況和整改結果,并將繼續通過開展督導調研、專項檢查、召開推進會等方式對建議落實情況進行跟蹤,確保我省“十年禁漁”禁得住、可持續的實際成效。(駐省農業農村廳紀檢監察組)
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