準生證怎么辦理?村里新修的公路花了多少錢?今年誰家評上了低保?以前，想要知道這些信息，居民只能找村(社居)委咨詢;現在，通過一部手機、一個“小微權力”監督平臺，居民即使足不出戶也能對村(社區)里的事務了如指掌。

近年來，安慶市各地積極探索建立村級“小微權力”清單制度，開發“小微權力”監督平臺，初步構建起以黨內監督為根本、部門監督為基礎、群眾監督為補充、科技監督為手段的“小微權力”制約監督機制，從源頭上遏制基層“微腐敗”問題，打通全面從嚴治黨“最后一公里”。

讓群眾明白 還干部清白

打開“皖事通”APP，在大觀區“小微權力”監督平臺里輸入身份證號登陸后，重度殘疾人護理補貼申請受理、農村危房改造評議轉報、農村獨生子女家庭獎勵補助……數十項自己所在村的“權力事項清單”，便清晰明了地呈現在該區十里鋪鄉茅嶺村村民斯華久眼前。

“過去，我們不知道辦事程序，一件小事往往要折騰好幾趟，非常不方便。現在好了，有了‘小微權力’清單，查一下手機就知道怎么辦，有些事還能線上辦理。”3月17日下午，斯華久接受記者采訪時說。

“小微權力”看上去小，但一頭連著政策，一頭連著群眾。市紀委監委黨風政風監督室負責人阮德明表示，政策落實“最后一公里”，往往是“微腐敗”多發的地方，容易導致干群之間矛盾。只有公開權力運行流程，使群眾能夠對“小微權力”運行進行事前、事中、事后全程監督，才能及時發現問題，推動解決問題。

“以前總有個別群眾喜歡到村里吵，不是質疑低保戶評定不合理，就是認為村里項目資金使用不當，我們也很苦惱。”采訪中，不少村干部直言。

“現在情況不一樣了，哪家申請了低保，哪戶因病申請了臨時救助，項目進展怎么樣，村民們都能在‘小微權力’監督平臺上看得一清二楚，干群關系明顯融洽多了!”岳西縣主簿鎮南田村支部書記金鑫說。

截至目前，岳西縣將40項權力事項納入監督清單，在岳西縣“小微權力”監督平臺上，當地老百姓能清楚地看到本村(社區)低保、五保、產業獎補等18項撥付“到戶到人”資金發放的政策依據、運行程序、運行過程、運行結果及發放對象等信息。該縣還將村里的“資金”“資產”“資源”信息全部接入“小微權力”監督平臺，村民可查詢村級每一筆收支，以及村級資產、資源底數和使用情況，實現“村資民清、村財民管”。

把“小微權力”關進制度籠子

把“小微權力”關進制度籠子，讓干部明白權力束縛，頭懸警鐘。權力對應責任，權力明晰了，為民服務的責任也突出了，“小微權力”運行也就更規范了。

“我們對全區‘小微權力’服務事項進行了梳理，編制了3套‘權力事項清單’，基本實現了村(社區)級組織和村(社區)干部行使權力內容的全覆蓋。”大觀區紀委常委王驥介紹說，其中，十里鋪鄉所轄村居權力清單48條、海口鎮所轄村居權力清單67條、街道所轄社區權力清單57條。讓群眾“少動嘴，少跑腿”的同時，也暢通了投訴舉報渠道，讓群眾監督無處不在。大觀區在“小微權力”監督平臺上專門設置了投訴舉報版塊，實行政務服務辦理滿意度評價機制，群眾可對服務辦理事項進行滿意度評價以及投訴舉報，實現全民監督“一鍵直通”區紀委監委。

近年來，該市部分縣(市、區)著力構建“小微權力”清單制度體系，堅持“小微權力進清單，清單之外無權力”原則，從重大事項決策、工程項目、“三資”管理等方面，依法依規制定“小微權力”規范流程、運行監督、執紀問責等全方位、一體化清單，充分發揮基層群眾和職能部門的監督作用。同時，進行動態調整，真正做到“工作開展到哪里，權力運行監督就到哪里。”

與此同時，該市還積極推動村(社區)黨組織設立紀檢委員，提升基層紀檢監察工作效能，充分激活基層監察“神經末梢”。截至目前，已向全市鄉鎮(街道)派出監察辦公室149個，依法行使監督專責;配齊1544個村(社區)黨組織紀檢委員、監察聯絡員，履行“監督員、信息員、宣傳員”職責。

“下一步，我們將在各地自主探索的基礎上，出臺契合安慶實際的‘小微權力’運行制約監督指導意見，總結推廣好的經驗做法。”市紀委副書記、監委副主任王兵表示，讓黨員干部和公職人員感受到監督、習慣被監督，讓廣大群眾知道有監督、積極有效參與監督。（安慶市紀委監委）