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【以案釋紀】利用職權影響從事無風險商業活動獲利是否構罪

時間:2021-03-17 10:24    來源:中國紀檢監察報     分類:業務指導     編輯:張曉玉
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【典型案例】

A,男,中共黨員,某市副市長。2018年3月,A利用職權為本地B公司老板張某謀取利益后,見B公司某一藥品銷售供不應求且利潤巨大,便提出由其父代銷B公司部分藥品,張某同意。A父以出廠價在B公司拿貨,再以統一中標價銷往附近醫院,從中賺取差價。因A父不具有藥品分銷商的銷售資質,張某遂讓其對外以B公司銷售員的名義進行銷售,在公司收到回款后,再把銷售差價返還給A父,同時,A父到B公司拿貨不用支付貨款,銷售不完可退還B公司。A父以此方式在短短兩年內獲利數百萬元,A對此知情并認可。

【分歧意見】

本案對A是否構成受賄以及受賄數額的認定存在不同意見。

第一種意見認為:A父以出廠價在B公司拿貨,再以統一中標價售出,從事的是分銷商的市場經營活動,從中賺取的銷售差價是通過市場經營行為所得的合法收入,不能將此認定為非法收取的財物。故不認定A受賄。

第二種意見認為:A父自身不具有分銷商銷售資質,對外是以B公司銷售員的名義進行銷售,實際也從事了銷售員的工作,A父所得銷售差價為其從事銷售工作的勞務報酬。雖然收入高于一般銷售員的薪酬,但因為一些私營企業薪酬發放標準不規范,認定某一職位正常應發多少沒有統一標準,從刑法謙抑性原則出發,對此種行為不宜以犯罪處理。因此,A不構成受賄。

第三種意見認為:A父以分銷商的形式獲取銷售差價,實際上只從事了銷售員的工作,而分銷商的銷售差價遠高于銷售員的薪酬所得,差額部分實為A利用職權為張某謀取利益的對價。因此,對A應以受賄論處。

【評析意見】

筆者贊同第三種意見。本案中A父的行為看似分銷商經銷,實為銷售員銷售,只有區分真實和虛假民事法律行為,結合權錢交易的本質,才能準確認定是否構成受賄。

一、A父的分銷商經銷活動是虛假的

在通過民事經濟行為實現的受賄中,雖然表面上存在著民事法律關系,但實際上這種民事法律關系是虛假的,行為人以此來掩蓋其受賄犯罪。本案中,A父以出廠價在B公司拿貨再以統一中標價售出,從形式上看,A父從事了分銷商的經銷活動,賺取的是分銷商的銷售差價。而分銷商的經銷活動是一種商業行為,具有風險性,能否獲利以及獲利多少都處于不確定狀態。本案中,一般分銷商到B公司拿貨,都要預付貨款,有時甚至要提前幾個月付款,且銷售不完不能退貨。而A父本身不具有分銷商銷售資質,銷售過程中不用投入資金,沒有商業風險,卻以分銷商的形式獲取銷售差價,這種情況在B公司僅此一例。同時,B公司在A父所銷售地區的市場已經成熟,由公司自己的銷售員就可以進行維護,而張某將本由B公司銷售員即可完成的工作交由A父做,并以此為名支付銷售差價,實則為了感謝A利用職權為其謀取的利益。綜上可見,A父所從事的分銷商經銷活動是虛假的,根據《民法典》第一百四十六條第一款規定,虛假的民事法律行為無效,故A父不應獲取分銷商的銷售差價。

二、A父實際從事了銷售員的工作

本案中,A父形式上從事的是分銷商的經銷活動,實際因其自身不具有銷售資質,對外以B公司銷售員的名義進行銷售,且在B公司拿貨不需付款,拿貨后到各醫院進行推銷,銷售不完的退回公司。A父在藥品銷售過程中也會和醫院院長、藥劑科主任、采購員進行銜接;發貨以后,會和院長、財務人員聯系,向醫院催款;會把醫院對藥品的使用情況等信息反饋到B公司,對B公司的藥品進行宣傳、推廣等。綜上,A父實際從事了B公司銷售員的工作。

三、結合權錢交易的本質準確認定受賄犯罪

如上所述,A父實際從事了銷售員的工作,可以獲得合理數額的勞務報酬。所謂合理數額,即A父收受的勞務報酬在數額上應與其提供服務的正常市場價值相當。如果明顯超出市場同類服務報酬數額,在A利用職權為張某謀取了利益的情況下,這種行為的性質就發生了轉化,超出了正常勞務報酬的范疇。這與以明顯高于市場價值出售商品的“交易型受賄”性質相同。

四、以銷售金額與正常勞務報酬的差額認定受賄數額

當前我國已步入民法典時代,民法典時代背景下,在處理刑民交織受賄案件的時候,應充分保護好公民的合法民事權利。本案中,A父實際從事了B公司銷售員的工作,實際投入了一定勞動,其可以從B公司獲得一定數額勞務報酬,對該部分合法勞務報酬應當予以保護。B公司的銷售員是按藥品銷售數量領取提成工資,但A父領取的薪酬不是銷售員的銷售提成,而是分銷商的銷售差價,明顯高于銷售提成,差額部分實為A利用職權為張某謀取利益的對價,故應認定為受賄。即A的受賄數額=(銷售差價–銷售提成)×銷售總量。(夏華龍 作者單位:江蘇省蘇州市紀委監委)

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