把一體推進不敢腐不能腐不想腐落實到正風肅紀反腐各方面

蚌埠市委常委、市紀委書記、市監委主任  許光友

習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上強調，要堅定不移推進反腐敗斗爭，不斷實現不敢腐不能腐不想腐一體推進戰略目標。省紀委十屆六次全會對2021年全省紀檢監察機關全面貫徹一體推進不敢腐不能腐不想腐方針方略，堅定不移深化反腐敗斗爭作出了明確部署。紀委監委作為黨和國家監督專責機關，履職盡責、發揮作用很重要的一項原則和要求，就是要堅持一體推進不敢腐不能腐不想腐。一體推進不敢腐不能腐不想腐，不僅適用于反腐敗，同樣適用于政治監督、糾治“四風”、追責問責、巡視巡察工作等。要深刻把握不敢、不能、不想的內在聯系，把不敢腐不能腐不想腐的要求貫徹落實到正風肅紀反腐各方面，綜合發揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效，努力實現政治效果、紀法效果、社會效果相統一。

強化“不敢”這個前提，緊抓懲治這一手不放松。一體推進不敢腐不能腐不想腐，首先要重視辦案。有案不查紀律就會成為“兒戲”，就會導致教育沒人聽、制度沒人守、問題沒人管，就談不上“嚴”的主基調，就談不上保持高壓、形成震懾。要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，凡腐必懲、有貪必肅。要突出懲治重點，把反腐敗斗爭貫穿于現代化建設的全過程，聚焦“十四五”規劃中政策支持力度大、投資密集、資源集中的領域和環節，堅決查處基礎設施建設、項目審批、公共資源交易、征地拆遷等領域中的腐敗問題，持續整治國有企業腐敗問題，嚴查金融風險背后的腐敗問題，加大政法系統腐敗懲治力度，嚴懲濫用職權、徇私枉法行為，為改革發展穩定保駕護航。要始終堅持圍繞“兩個維護”強化政治監督，嚴明政治紀律和政治規矩，把“嚴”的主基調長期堅持下去，持之以恒正風肅紀，做實做細日常監督，抓早抓小，精準運用監督執紀“四種形態”，綜合考慮性質情節、后果影響、認錯悔錯態度等情況，依規依紀依法精準量紀執法、追責問責，讓黨員干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀國法的“不敢”。

鞏固“不能”這個關鍵，著力完善制度強化監督。防止腐敗擴散蔓延，既要靠依規依紀依法懲處，又要靠扎牢制度籠子和監督約束。推深做實查辦案件“后半篇文章”，針對典型案件或監督檢查中暴露出的問題，用好紀律檢查建議、監察建議等有力武器，通過以案促改、以案促治，倒逼案發單位對照查擺、深挖根源，推動構建糾治問題、堵塞漏洞、補齊短板、完善制度、凈化生態、深化改革、系統治理的閉環體系。健全辦案與監督相互貫通的工作機制，延伸辦案工作鏈條，理順工作流程，有效銜接紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督，織密對權力運行的監督網絡體系，以嚴格的執紀執法增強制度執行剛性，筑牢“不能腐”的防火墻，讓黨員干部習慣在受監督和約束環境中工作生活。

著眼“不想”這個根本，進一步加強教育與引導。深入把握“懲、治、防”辯證統一關系，一手抓懲治、一手抓預防，兩手都要硬。加強思想道德和黨紀國法教育，教育引導黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。把案件資源轉化為警示教育資源，通過召開警示教育大會、處分決定宣布會、集體廉政談心談話會及拍攝播放警示教育片、編發警示教育資料、通報曝光典型案例等方式加強常態化警示教育，引導黨員干部汲取教訓、提高覺悟。推進廉潔文化建設，開辦蚌埠市紀委監委官方抖音號，辦好《廉潔珠城》融媒體欄目和《以案說紀法》短視頻，引導黨員干部修身律己、廉潔齊家，正確處理公與私、親與清、情與法以及個人與組織、與群眾、與制度的關系，培育現代文明人格，涵養清正廉潔的浩然正氣，增強“不想腐”的內生動力和思想自覺。

一體推進不敢腐不能腐不想腐，要打通“三不”內在聯系、增強“三不”聯動效應，在推進“不敢腐”時注重挖掘“不能腐”和“不想腐”的功能，在推進“不能腐”時注重吸收“不敢腐”和“不想腐”的有效做法，在推進“不想腐”時注重發揮“不敢腐”的威懾和“不能腐”的約束作用。既要把不敢腐不能腐不想腐的要求落實到正風肅紀反腐各方面，又要把“三個區分開來”要求、對公職人員的容錯糾錯落實到監督執紀問責的實踐中，堅持嚴管厚愛并重，充分發揮紀檢監察機關監督保障執行、促進完善發展作用，以紀檢監察工作的高質量發展，為加快建設“三地一區”兩中心提供堅強保障，以優異成績慶祝建黨100周年。