“老黃，聽(tīng)說(shuō)你兒子馬上要結(jié)婚了，家里在蓋新房子了吧?蓋房的時(shí)候，咱可不能占用耕地建房，我們共產(chǎn)黨員要做好帶頭表率作用，違規(guī)的事情絕對(duì)不能做！”自開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治專項(xiàng)監(jiān)督以來(lái)，廣德市東亭社區(qū)紀(jì)檢委員盧莉經(jīng)常走村入戶，實(shí)時(shí)掌握意向建房戶動(dòng)態(tài)，并及時(shí)進(jìn)行思想溝通和政策宣傳。

隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的深入推進(jìn)，一批像盧莉這樣的村級(jí)紀(jì)檢委員們正在有效發(fā)揮“近距離監(jiān)督”優(yōu)勢(shì)，將監(jiān)督觸角真正延伸到基層一線。

為扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)紀(jì)檢組織建設(shè)，該市紀(jì)委監(jiān)委建立“村（社區(qū)）黨支部推薦+鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委把關(guān)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委任命+市紀(jì)委監(jiān)委備案”四級(jí)審核機(jī)制。目前，全市137個(gè)村（社區(qū)）均設(shè)立村級(jí)紀(jì)檢委員，實(shí)現(xiàn)了“1+3+9+N”全覆蓋，即形成“紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)+3個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū)+9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委+若干名村紀(jì)檢委員”統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)的基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。在配齊配強(qiáng)村級(jí)紀(jì)檢委員的基礎(chǔ)上，為推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督的有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)，已有57名村（社區(qū)）紀(jì)檢委員兼任村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任。

“為給村級(jí)紀(jì)檢委員日常監(jiān)督提供有力抓手，我市率先制作首張農(nóng)村‘小微權(quán)力清單’，將村級(jí)重大決策事項(xiàng)、村級(jí)招投標(biāo)、村級(jí)財(cái)務(wù)管理、黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)、救災(zāi)救濟(jì)申請(qǐng)等28項(xiàng)事項(xiàng)納入清單中。”市紀(jì)委監(jiān)委組織部負(fù)責(zé)人表示，“一直以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)持續(xù)深化探索如何推動(dòng)基層紀(jì)檢工作規(guī)范化、法治化。比如，新杭鎮(zhèn)紀(jì)委結(jié)合工作實(shí)際制定《新杭鎮(zhèn)村（社區(qū)）紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)檢委員工作職責(zé)、工作方式、資格條件及選配程序》，明確規(guī)范村級(jí)紀(jì)檢委員工作職責(zé)、工作方式、資格條件及選配程序，為在今年村（社區(qū)）‘兩委’換屆工作中，進(jìn)一步優(yōu)化村級(jí)紀(jì)委書(shū)記及紀(jì)檢委員結(jié)構(gòu)提供了制度支持。”

通過(guò)日常調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分村級(jí)紀(jì)檢委員職責(zé)身份界定不清晰、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)的問(wèn)題依然存在。為此，市紀(jì)委監(jiān)委將村級(jí)紀(jì)檢委員業(yè)務(wù)培訓(xùn)納入年度全員培訓(xùn)計(jì)劃，圍繞“村級(jí)監(jiān)督應(yīng)監(jiān)督什么，怎么開(kāi)展監(jiān)督”，組織舉辦村級(jí)紀(jì)檢委員專題培訓(xùn)，通過(guò)工作實(shí)例、案情分析、動(dòng)漫釋紀(jì)等方式，生動(dòng)解闡釋監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督。“通過(guò)參加本次集中培訓(xùn)，我對(duì)村級(jí)紀(jì)檢委員的職責(zé)崗位、隊(duì)伍建設(shè)工作任務(wù)有了更加明確的掌握和了解。”該市盧村鄉(xiāng)丁沖村紀(jì)檢委員熊再安在參加全市村級(jí)紀(jì)檢委員專題培訓(xùn)班后感到收獲滿滿。

據(jù)了解，該市在采取組織集中辦班、舉行黨紀(jì)法規(guī)知識(shí)測(cè)試等多種方式的同時(shí)，還通過(guò)跟班學(xué)習(xí)、以干代訓(xùn)的方式，抽調(diào)村級(jí)紀(jì)檢委員參與到作風(fēng)建設(shè)督查、協(xié)助審查調(diào)查等工作中來(lái)，進(jìn)一步提升村級(jí)紀(jì)檢委員的履職能力，切實(shí)發(fā)揮“末梢監(jiān)督”作用。

“提升基層的監(jiān)督能力，關(guān)鍵是要建立起符合基層實(shí)際的長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。下一步，我們將進(jìn)一步健全完善村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮村（社區(qū)）黨組織、紀(jì)檢委員和村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用，織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地。”市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示。（宣城市紀(jì)委監(jiān)委）