“老黃，聽說你兒子馬上要結婚了，家里在蓋新房子了吧?蓋房的時候，咱可不能占用耕地建房，我們共產黨員要做好帶頭表率作用，違規的事情絕對不能做！”自開展農村亂占耕地建房問題整治專項監督以來，廣德市東亭社區紀檢委員盧莉經常走村入戶，實時掌握意向建房戶動態，并及時進行思想溝通和政策宣傳。

隨著鄉鎮紀檢監察體制改革的深入推進，一批像盧莉這樣的村級紀檢委員們正在有效發揮“近距離監督”優勢，將監督觸角真正延伸到基層一線。

為扎實推進村級紀檢組織建設，該市紀委監委建立“村（社區）黨支部推薦+鄉鎮紀委把關+鄉鎮黨委任命+市紀委監委備案”四級審核機制。目前，全市137個村（社區）均設立村級紀檢委員，實現了“1+3+9+N”全覆蓋，即形成“紀委監委機關+3個紀檢監察工作協作區+9個鄉鎮紀委+若干名村紀檢委員”統籌聯動的基層監督網絡。在配齊配強村級紀檢委員的基礎上，為推動黨內監督和群眾監督的有機貫通、相互協調，已有57名村（社區）紀檢委員兼任村（居）務監督委員會主任。

“為給村級紀檢委員日常監督提供有力抓手，我市率先制作首張農村‘小微權力清單’，將村級重大決策事項、村級招投標、村級財務管理、黨務村務公開、救災救濟申請等28項事項納入清單中。”市紀委監委組織部負責人表示，“一直以來，各鄉鎮持續深化探索如何推動基層紀檢工作規范化、法治化。比如，新杭鎮紀委結合工作實際制定《新杭鎮村（社區）紀委書記、紀檢委員工作職責、工作方式、資格條件及選配程序》，明確規范村級紀檢委員工作職責、工作方式、資格條件及選配程序，為在今年村（社區）‘兩委’換屆工作中，進一步優化村級紀委書記及紀檢委員結構提供了制度支持。”

通過日常調研發現，部分村級紀檢委員職責身份界定不清晰、業務能力不強的問題依然存在。為此，市紀委監委將村級紀檢委員業務培訓納入年度全員培訓計劃，圍繞“村級監督應監督什么，怎么開展監督”，組織舉辦村級紀檢委員專題培訓，通過工作實例、案情分析、動漫釋紀等方式，生動解闡釋監督什么、怎么監督。“通過參加本次集中培訓，我對村級紀檢委員的職責崗位、隊伍建設工作任務有了更加明確的掌握和了解。”該市盧村鄉丁沖村紀檢委員熊再安在參加全市村級紀檢委員專題培訓班后感到收獲滿滿。

據了解，該市在采取組織集中辦班、舉行黨紀法規知識測試等多種方式的同時，還通過跟班學習、以干代訓的方式，抽調村級紀檢委員參與到作風建設督查、協助審查調查等工作中來，進一步提升村級紀檢委員的履職能力，切實發揮“末梢監督”作用。

“提升基層的監督能力，關鍵是要建立起符合基層實際的長效監督機制。下一步，我們將進一步健全完善村（居）務監督委員會運行機制，充分發揮村（社區）黨組織、紀檢委員和村（居）務監督委員會作用，織密監督網絡，推動監督下沉、監督落地。”市紀委監委主要負責人表示。（宣城市紀委監委）