2020年3月，阜陽市潁泉區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第三鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作室從管轄區(qū)內(nèi)抽調(diào)4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部，短短一個(gè)月就查結(jié)了寧老莊鎮(zhèn)大田村委會(huì)原主任梅某等人，多次采取虛增地畝數(shù)、偽造土地補(bǔ)償戶信息等手段，騙取國家補(bǔ)貼資金及土地補(bǔ)償款的違紀(jì)違法事實(shí)，追回違紀(jì)違法資金近11萬元，在不采取留置措施的情況下將梅某某移送司法機(jī)關(guān)。這是潁泉區(qū)紀(jì)委監(jiān)委試行協(xié)作區(qū)的初次練兵，更是阜陽市織密基層監(jiān)督網(wǎng)、嚴(yán)查微腐敗的一個(gè)縮影。

2020年以來，阜陽市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持把規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行作為護(hù)航脫貧攻堅(jiān)的重要手段和強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理的關(guān)鍵一環(huán)，以深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革為突破口，持續(xù)整合基層監(jiān)督力量，規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行，嚴(yán)查群眾身邊腐敗，為提升基層治理水平，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

“馬書記，這一次咱們村又申報(bào)了不少產(chǎn)業(yè)，等相關(guān)數(shù)據(jù)匯總了之后我會(huì)做好監(jiān)督，到時(shí)候哪怕是你負(fù)責(zé)的片區(qū)出現(xiàn)問題，我也會(huì)一樣對(duì)待。”“放心吧，我們村一定會(huì)實(shí)事求是認(rèn)真開展這項(xiàng)工作的，你就先從我這塊開始監(jiān)督。”這是阜南縣王堰鎮(zhèn)小集村村紀(jì)檢委員馬戰(zhàn)啟和村黨支部書記馬守龍的一段對(duì)話。

2020年以來，阜陽市紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作室建設(shè)，有序派出監(jiān)察辦公室，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委合署辦公，同時(shí)按照信念堅(jiān)、政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬等標(biāo)準(zhǔn)，配齊用好村居紀(jì)檢委員、監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員，構(gòu)建與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、紀(jì)（工）委、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等立體式、全方位的監(jiān)督體系。

“村紀(jì)檢委員熟悉本村的人情、地情，他們發(fā)揮監(jiān)督員、信息員、宣傳員的作用，對(duì)基層小微權(quán)力的監(jiān)督會(huì)更加精準(zhǔn)高效。”臨泉縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記說道，為加強(qiáng)村紀(jì)檢委員和監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員領(lǐng)導(dǎo)和管理，臨泉縣紀(jì)委監(jiān)委制定管理辦法，強(qiáng)化監(jiān)督考評(píng)，引導(dǎo)村級(jí)紀(jì)檢員和監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員當(dāng)好廉政“宣傳員”、廉情“信息員”、微權(quán)“監(jiān)督員”。

潁東區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組織20家職能單位，全面梳理村級(jí)小微權(quán)力9類59項(xiàng)，繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖，標(biāo)注廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；界首市制定出臺(tái)《村級(jí)小微權(quán)力清單68條》，對(duì)每項(xiàng)事務(wù)名稱、責(zé)任主體、運(yùn)行流程等進(jìn)行了明確。2020年以來，阜陽市紀(jì)委監(jiān)委組織各縣市區(qū)因地制宜厘清權(quán)責(zé)清單、規(guī)范工作流程，堅(jiān)決防止隨意任性用權(quán)。各縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委主動(dòng)牽頭成立工作組，深入鎮(zhèn)、村實(shí)地調(diào)研座談，與組織、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政等職能部門反復(fù)研討，梳理村兩委、黨支部書記、村委會(huì)主任等權(quán)力、責(zé)任清單，做到小微權(quán)力進(jìn)清單、清單之外無權(quán)力。

“按照簡化、高效、便民原則，對(duì)照權(quán)責(zé)清單和有關(guān)要求，詳細(xì)制定三資管理、精準(zhǔn)扶貧、建房審批、惠農(nóng)資金等工作流程，實(shí)現(xiàn)村級(jí)小微權(quán)力全覆蓋，讓鎮(zhèn)村干部‘按圖履職’，讓群眾‘看圖辦事’，讓村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)‘依圖監(jiān)督’。”阜陽市紀(jì)委監(jiān)委政策法規(guī)研究室主任張永濤介紹，除梳理村級(jí)小微權(quán)力外，阜陽市紀(jì)委監(jiān)委還配套制發(fā)了小微權(quán)力規(guī)范運(yùn)行、監(jiān)督考核、責(zé)任追究辦法等制度規(guī)定，推動(dòng)制約監(jiān)督工作規(guī)范化常態(tài)化開展，指導(dǎo)村級(jí)組織完善管理制度，逐步規(guī)范村紀(jì)檢委員、監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員的日常管理，切實(shí)當(dāng)好基層監(jiān)督“尖兵”和“前哨”。

“自開展小微權(quán)力監(jiān)管和制約工作以來，全市村干部和群眾主動(dòng)通氣的多了、自作主張的少了，協(xié)商討論的多了、隨意決定的少了，黨群干群關(guān)系不斷融洽，村級(jí)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力不斷提升。”阜陽市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，2020年全市農(nóng)村黨員干部信訪量呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委接受涉及農(nóng)村黨員干部信訪舉報(bào)1663件（次），同比下降24%。（阜陽市紀(jì)委監(jiān)委）