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2020年3月,阜陽市潁泉區紀委監委第三鄉鎮工作室從管轄區內抽調4名鄉鎮紀檢干部,短短一個月就查結了寧老莊鎮大田村委會原主任梅某等人,多次采取虛增地畝數、偽造土地補償戶信息等手段,騙取國家補貼資金及土地補償款的違紀違法事實,追回違紀違法資金近11萬元,在不采取留置措施的情況下將梅某某移送司法機關。這是潁泉區紀委監委試行協作區的初次練兵,更是阜陽市織密基層監督網、嚴查微腐敗的一個縮影。
2020年以來,阜陽市紀委監委堅持把規范小微權力運行作為護航脫貧攻堅的重要手段和強化鄉村治理的關鍵一環,以深化鄉鎮紀檢監察體制改革為突破口,持續整合基層監督力量,規范小微權力運行,嚴查群眾身邊腐敗,為提升基層治理水平,決戰決勝脫貧攻堅提供堅強保障。
“馬書記,這一次咱們村又申報了不少產業,等相關數據匯總了之后我會做好監督,到時候哪怕是你負責的片區出現問題,我也會一樣對待?!薄胺判陌?,我們村一定會實事求是認真開展這項工作的,你就先從我這塊開始監督?!边@是阜南縣王堰鎮小集村村紀檢委員馬戰啟和村黨支部書記馬守龍的一段對話。
2020年以來,阜陽市紀委監委持續優化鄉鎮紀檢監察工作室建設,有序派出監察辦公室,與鄉鎮(街道)紀(工)委合署辦公,同時按照信念堅、政治強、本領高、作風硬等標準,配齊用好村居紀檢委員、監察聯絡員,構建與鄉鎮紀檢監察機構、紀(工)委、村務監督委員會等立體式、全方位的監督體系。
“村紀檢委員熟悉本村的人情、地情,他們發揮監督員、信息員、宣傳員的作用,對基層小微權力的監督會更加精準高效?!迸R泉縣某鄉鎮紀委書記說道,為加強村紀檢委員和監察聯絡員領導和管理,臨泉縣紀委監委制定管理辦法,強化監督考評,引導村級紀檢員和監察聯絡員當好廉政“宣傳員”、廉情“信息員”、微權“監督員”。
潁東區紀委監委組織20家職能單位,全面梳理村級小微權力9類59項,繪制權力運行流程圖,標注廉政風險點;界首市制定出臺《村級小微權力清單68條》,對每項事務名稱、責任主體、運行流程等進行了明確。2020年以來,阜陽市紀委監委組織各縣市區因地制宜厘清權責清單、規范工作流程,堅決防止隨意任性用權。各縣(市、區)紀委監委主動牽頭成立工作組,深入鎮、村實地調研座談,與組織、民政、農業農村、財政等職能部門反復研討,梳理村兩委、黨支部書記、村委會主任等權力、責任清單,做到小微權力進清單、清單之外無權力。
“按照簡化、高效、便民原則,對照權責清單和有關要求,詳細制定三資管理、精準扶貧、建房審批、惠農資金等工作流程,實現村級小微權力全覆蓋,讓鎮村干部‘按圖履職’,讓群眾‘看圖辦事’,讓村務監督委員會‘依圖監督’。”阜陽市紀委監委政策法規研究室主任張永濤介紹,除梳理村級小微權力外,阜陽市紀委監委還配套制發了小微權力規范運行、監督考核、責任追究辦法等制度規定,推動制約監督工作規范化常態化開展,指導村級組織完善管理制度,逐步規范村紀檢委員、監察聯絡員的日常管理,切實當好基層監督“尖兵”和“前哨”。
“自開展小微權力監管和制約工作以來,全市村干部和群眾主動通氣的多了、自作主張的少了,協商討論的多了、隨意決定的少了,黨群干群關系不斷融洽,村級組織的凝聚力、戰斗力、向心力不斷提升。”阜陽市紀委監委有關負責同志介紹,2020年全市農村黨員干部信訪量呈現下降趨勢,各級紀委監委接受涉及農村黨員干部信訪舉報1663件(次),同比下降24%。(阜陽市紀委監委)
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