“巡察組才來兩天，爛紗窗全部換了新的，洗澡間鋪上了防滑墊，巡診車也開進了大院里。”談及背包式巡察，六安市裕安區青山鄉敬老院五保老人彭德美高興地豎起了大拇指。2020年11月，裕安區委啟動了對全區公辦養老機構的“背包式”巡察，力求精準靶向發力，提升巡察監督質效，切實回應群眾期盼，維護群眾利益，受到了敬老院里老人和周邊群眾的認可和點贊。

聚焦群眾關切、社會關注的熱點、難點問題，在分析日常監督、群眾信訪等情況基礎上確定巡察對象，重點選擇常規巡察覆蓋不到的基層黨組織，帶著收集到的問題和必要的辦公設備，上山頭、下地頭、坐炕頭，把黨內監督送到群眾身邊。六安市緊密結合地處革命老區、大別山區的實際，自2018年3月起，選擇偏遠村居以及鄉鎮站所、衛生院、中小學等基層黨組織，開展“背包式”巡察，并在2020年初印發《關于進一步完善提升“背包式”巡察工作的指導意見》，有力推動了全面從嚴治黨向基層一線、向群眾身邊延伸。中央紀委常委、國家監委委員、中央巡視辦主任王鴻津在六安調研時，肯定“背包式”巡察大有可為，經驗值得推廣。

拎包即走，直指突出問題

堅持問題導向和群眾立場，哪里問題多就巡察哪里，誰的問題突出就巡察誰。在梳理“上學難”“看病難”“行路難”等基層信訪熱點基礎上確定巡察對象，開展精準巡察、靶向監督。帶著問題去，對著問題巡。霍山縣緊盯社會熱點，針對農民工討薪難等突出問題開展“背包式”巡察，推動縣人社局、縣公安局、縣住建局等6家單位解決拖欠農民工工資問題7個，涉及543名農民工工資共2590余萬元全部支付到位。舒城縣針對民生工程“一卡通”情況開展“背包式”巡察時，篩查9萬條數據，比對出異常信息805條，再深入實地核實，共發現9類581個問題，追繳違規所得44.5萬元。

開包即巡，直接了解問題

打破常規，堅持“兩為主、兩為輔”，即：以走訪檢查為主、材料審查為輔，以與群眾談心為主、與干部談話為輔，盡可能讓群眾樂于接受、便于參與，盡全力了解真情況、發現真問題。巡察組直插基層、直抵一線，與群眾面對面、心交心，讓群眾感受到黨的監督就在眼前。金寨縣巡察麻埠鎮桂花村、關廟鄉仙桃村、花石鄉黃堰村時，白天在田間走訪，晚上在涼亭開會，吃住均在農戶家，撤點時按200元/人/天結清，基層干部感嘆道：“‘背包式’巡察很接地氣，查出的問題我們服氣”。霍邱縣對公租房領域開展“背包式”巡察發現，一困難戶3人蝸居在20多平米簡陋廠房內，巡察組當即聯系相關部門，確認符合條件后，當月即讓其搬入公租房；縣房管局舉一反三，清退13戶不符合條件租戶，解決3戶特困戶住房困難，同步完善了公租房管理制度。

收包即改，當即解決問題

注重加強與組織、審計、政法等各類監督力量聯動，盡可能在巡察期間面對面解決群眾的操心事、煩心事，點對點推動查處侵害群眾利益的問題。對一些當時難以解決的問題，及時請示報告，督促鄉鎮和有關職能部門強化落實。2020年12月，金安區委對農村公共設施管理開展“背包式”巡察，基層文化廣場設施建設經費不足、重建設輕管護……巡察組共梳理相關問題六大類。日前，金安區政府正針對巡察發現的問題逐條逐項進行整改，建立健全制度機制。“巡察組真給力，現在我們的文化廣場又靚起來了。” 金安區椿樹鎮花園村文化廣場上不時傳來群眾的歡笑聲。葉集區委針對中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”整改、亂占耕地整治工作、涉農補貼等領域開展“背包式”專項巡察，全年共反饋問題30個，移交黨員干部線索10件，促進完善制度4個，追責問責5人次，挽回經濟損失85.35萬元。

“現在你們下鄉都不要村干部陪，我們有什么話都能直說了”、“都像巡察干部這樣，我們還有什么問題解決不了呢”……基層干群的心聲，反映了“背包式”巡察的作用。兩年多來，“背包式”巡察覆蓋基層黨組織242個，發現問題3037個，移交問題線索113條，立案審查74人，較好解決了巡不到、巡不深、巡不透問題，有效促進基層黨組織提升了組織力、凝聚力、戰斗力。“背包式”巡察破除路徑依賴，打破固定程序，突出“小快靈準”，通過廣泛接觸基層黨員干部群眾特別是反映情況難、維權意識差的弱勢群體，及時解決了一個個事關民生的“小問題”，實現了贏得民心的“大政治”。（六安市紀委監委）