“扶貧落實沒到位，協(xié)作區(qū)里找親人……”11月20日傍晚，亳州市1348個村（社區(qū)）的3萬多個“村村通”廣播里，傳出音樂快板《巡紀聯(lián)動強監(jiān)督》。“這快板唱到俺心里了，紀檢干部經(jīng)常來村里，反映啥事都有回音。 ”譙城區(qū)華佗鎮(zhèn)祝集村村民祝朋輝說。

祝朋輝所說的 “紀檢干部來村里”，是亳州市探索的農(nóng)村基層紀檢監(jiān)察體制改革，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū)，讓人民群眾在全面從嚴治黨中感受到公平正義。 2018年以來，亳州市紀檢監(jiān)察機關(guān)找準監(jiān)督著力點，助力全市打好防范化解重大風險、精準脫貧和污染防治三大攻堅戰(zhàn)，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

堅守底線思維 防范化解風險

“非常感謝協(xié)作區(qū)的同志，為俺們辦了實事。 ”近日，蒙城縣籬笆鎮(zhèn)姜劉村群眾岳某，將印有“清正廉潔，為民解憂”的錦旗交到該縣第三紀檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū)干部手中。

2018年9月，岳某反映該村干部陸某優(yōu)親厚友、侵害群眾利益等問題。鎮(zhèn)紀委對反映的問題進行核查，結(jié)果是反映的問題部分屬實。不久，陸某受到黨內(nèi)警告處分。然而，鎮(zhèn)紀委進行回訪時，岳某卻對核查結(jié)果不滿意且再次信訪。

群眾對辦理的結(jié)果不滿意，是落實不到位還是另有隱情？

2019年，亳州市紀委監(jiān)委開展百名紀檢監(jiān)察干部“進基層、抓監(jiān)督、解難題、暖民心”工作，梳理一批疑難復(fù)雜信訪件，逐案組建專班、制定“專策”集中化解，岳某反映的問題就是其中之一。協(xié)作區(qū)干部在復(fù)核期間，岳某又提供了新的問題線索。最后，陸某受到了留黨察看一年處分，于是便有了上文中岳某送錦旗的一幕。

亳州市紀委監(jiān)委按照市“1+9+12”防范化解重大風險要求，從脫離群眾動搖根基、精神懈怠不負責任、消極腐敗異化變質(zhì)等5個方面，梳理排查12個問題，實行清單制管理，掛圖作戰(zhàn)，對賬銷號。

為防范脫離群眾的風險，亳州市紀檢監(jiān)察機關(guān)推深做實協(xié)作區(qū)建設(shè)，并以此為載體，連續(xù)三年開展“進基層、抓監(jiān)督、解難題、暖民心”工作，已化解疑難復(fù)雜信訪件348件，在去年反映基層黨員干部紀檢監(jiān)察信訪量下降40.4%的基礎(chǔ)上，今年1月至9月又下降21.3%。

強化精準監(jiān)督 助力脫貧攻堅

“你們辦事效率真高，我的城鎮(zhèn)低保金已經(jīng)領(lǐng)到了。 ”2020年5月23日，利辛縣城關(guān)鎮(zhèn)新河社區(qū)的展某，接到亳州市委第四巡察組干部的回訪電話時說。

今年4月中旬，亳州市委成立5個巡察組，對縣（區(qū)）黨委、政府開展城市低保專項巡察。巡察期間，各巡察組緊盯“防漏、防騙、防克扣”目標，圍繞“六看”監(jiān)督重點，走訪群眾5193戶7457人，談話2858人次，受理來信來電來訪99件次，發(fā)現(xiàn)問題279個，督促責任單位限期整改到位，確保符合條件的城市困難家庭 “應(yīng)保盡保、不漏一戶”。展某反映“應(yīng)享未享”低保的問題，就是在此次專項巡察中發(fā)現(xiàn)并解決的。

除了當好“監(jiān)督員”，亳州市紀檢監(jiān)察機關(guān)還主動作為，先后選派22名干部駐村扶貧，并探索形成“1+N”等產(chǎn)業(yè)模式，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，已幫助15個貧困村“摘帽”出列。

2018年以來，亳州市紀檢監(jiān)察機關(guān)持續(xù)在扶貧領(lǐng)域開展腐敗和作風問題專項治理，問責黨員干部820人。同時創(chuàng)辦“村村通”廣播《清風播報》欄目，市縣鄉(xiāng)上下聯(lián)動，以快板書、“三句半”等群眾喜聞樂見的方式，宣傳黨的路線方針政策、黨規(guī)黨紀和法律法規(guī)，通報曝光群眾身邊“微腐敗”典型案例，讓“一人犯錯誤、全市黨員干部受警醒受教育”，目前已編發(fā)《清風播報》405期。

“我們還深入分析扶貧領(lǐng)域每起違紀違法案件發(fā)生的深層次原因，查找制度漏洞，補齊制度短板。 ”亳州市紀委監(jiān)委負責人介紹，紀檢監(jiān)察機關(guān)會同組織、民政、扶貧、財政等部門，梳理脫貧攻堅、“三資”管理及惠民救助等領(lǐng)域風險點，出臺了《關(guān)于進一步加強對農(nóng)村基層“小微權(quán)力”監(jiān)督制約的實施意見》，制定事項、權(quán)力、責任、監(jiān)督“四清單”，讓“小微權(quán)力”受監(jiān)督、有約束。

堅持鐵紀護航 守好綠水青山

在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，亳州市紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持精準和全程監(jiān)督，強力推動生態(tài)環(huán)境保護工作責任落實，助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

面對環(huán)保督查，譙城區(qū)魏崗鎮(zhèn)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不在整改上下功夫，卻與企業(yè)串通，通過微信群向企業(yè)通風報信，以弄虛作假等方式應(yīng)付督查。針對此行為，亳州市紀委監(jiān)委抽調(diào)精干人員，會同相關(guān)部門嚴肅查處了此次違紀違法行為，并拍攝《讓教訓(xùn)銘記在心》專題警示教育片，全市各級黨組織集中觀看，引以為戒、以案促改。

今年10月，亳州市紀委監(jiān)委開展兩次環(huán)保決策部署落實情況專項督查，督查人員深入鎮(zhèn)村，走訪企業(yè)和群眾，共發(fā)現(xiàn)不作為慢作為等問題58個，督促立行立改10個、限期整改48個。為推動生態(tài)環(huán)境保護工作責任落實落細，亳州市委建立并落實環(huán)保問責聯(lián)動機制，2018年以來，全市共處置環(huán)保領(lǐng)域問題線索112件，追責問責350人。

在保障打贏三大攻堅戰(zhàn)的同時，亳州市紀檢監(jiān)察機關(guān)注重加強執(zhí)紀執(zhí)法能力建設(shè)，2018年3月，創(chuàng)新搭建“談紀說法”大講堂，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講、其他干部輪流講，實行專題講解，做到“精準滴灌”，切實把隊伍建強、讓干部過硬。截至目前，市、縣（區(qū)）共舉辦219期，307人授課輔導(dǎo)，28094人次參加學習，有力促進了干部素質(zhì)整體提升。