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運用法治思維法治方式正風反腐,依規依紀依法履行職責,既是習近平法治思想在紀檢監察工作中的具體化,也是推進新時代紀檢監察工作高質量發展的內在要求。紀檢監察機關要自覺學習踐行習近平法治思想,把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,進一步強化法治意識、法治思維、法治素養,牢固樹立程序意識、證據意識,嚴格按照權限、規則、程序開展工作,努力實現政治效果、紀法效果、社會效果的融合和最大化,在法治軌道上推動全面從嚴治黨取得新的更大戰略性成果。
習近平總書記強調,要把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉化成思維方式和行為方式,做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問題、作決策、辦事情。對于紀檢監察機關而言,就是要以黨章黨規黨紀、憲法法律法規為準繩,通過制定紀檢監察各項法規制度并嚴格執行來開展工作,從強化監督、執紀審查、調查處置到巡視巡察、問責追責,一言一行、一舉一動都要合規合紀合法。
善于運用法治思維法治方式正風反腐,對學法懂法提出更高要求。國家監察體制改革以來,一系列法規制度建設為紀檢監察機關行使職權提供重要遵循。審議通過憲法修正案、制定監察法,依法賦予監察機關必要的調查權限和手段;出臺監督執紀工作規則和監督執法工作規定,明確紀檢監察機關內部的各種分工配合、程序銜接、流程設計、監督保障、紀法貫通等,以及與有關單位和部門之間的相互協作、配合、制約;頒布政務處分法,對政務處分的種類、適用規則、程序等作出明確規定,等等。紀檢監察干部要逐條對照學習,搞清楚在執紀執法過程中能夠做什么、應該怎么做、不能做什么。要加強國際規則學習運用,把握當今世界規則博弈特點,依規依法開展反腐敗國際合作、追逃追贓。
善于運用法治思維法治方式正風反腐,要注重貫通規紀法、銜接紀法罪,把制度優勢轉化為治理效能。紀檢監察機關要充分發揮合署辦公優勢,既堅持紀嚴于法、紀在法前,又注重紀法貫通、法法銜接,做到紀法雙施雙守。對涉嫌違紀、職務違法、職務犯罪問題一體審查調查,促進依紀監督和依法監察、適用紀律和適用法律的全面貫通融合。準確把握紀、法、罪的界限和標準,一切從實際出發,一是一、二是二,嚴格依規依紀依法,在紀法雙施雙守中推動懲治腐敗提質增效。
善于運用法治思維法治方式正風反腐,要推進紀檢監察工作規范化法治化建設,嚴格規范自身權力運行。要始終堅持正確政治方向,做實紀檢監察工作雙重領導體制,建立健全請示報告等制度機制,從組織形式、職能定位、決策程序上保證黨牢牢掌握反腐敗斗爭領導權。始終注重改革和法治相協調,充分發揮改革突破先導作用,深入推進紀檢監察體制改革,推動出臺一批標志性、關鍵性、基礎性法規制度,全面推進紀檢監察機構、職能、權限、程序、責任法定化。不斷探索完善依照法定權限行使權力、開展工作的具體流程,堅持集體決策、嚴格審批權限、健全內控機制,及時發現問題、糾正偏差。持續加強紀檢監察隊伍建設,突出抓好“關鍵少數”,努力使其成為尊紀尊法、學紀學法、守紀守法、用紀用法的模范,確保執紀執法權規范高效干凈使用。(李鵑)
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